joinjoin

工商時報 A7/2006/05/14

　　西元前一七八年漢文帝公開表示：「農業是天下經濟的根本，為發展農業，即日起減半徵收田租」，十年後文帝連這半數的田賦也全予減免。十七世紀法王路易十四對農民非旦沒有體恤之情，還課以繁複稅捐。 統治者的賢愚從農業政策的眼光即可窺知，漢帝國在文帝後短短三十年間能遠征匈奴開創盛世，而法國封建王朝旋於十七世紀末趨於衰落。

　　十八世紀工業革命後，自由貿易掛帥，農業地位下滑，當前台灣的產業政策清一色獎勵製造業，尤其是獎勵高科技產業，至於農業只好順應全球化潮流，大舉推動離農離牧，請農民們釋出田地，改行換工作。

　　今天的為政者擅長計算，當他們算出一噸水供應農業只能創造十元的產值，但用於半導體可造出三千元產值時，便毫不猶豫的把農業用水讓給半導體廠商使用，純就商業計算，這樣的資源分配可以理解，但是社會的存在並非以創造ＧＤＰ為惟一要務，若忽略了生態保育、忽略了社會正義，只追求短期的ＧＤＰ成長，便可能在日後引發大自然的反撲及社會的動蕩。

　　這些年隨著農業市場的開放，在外國稻米、水果長驅直入下，台灣的米價跌逾兩成，柳丁賣到八斤一百元血本無歸的地步，農村生活日益艱困，但政府還在高唱自由貿易理論，十多起白米炸彈反映的正是底層農民的忿懣。而輕農業重工業的結果也導致工廠廢水橫流，如今台灣遭污染的河川總長度仍近四成，二氧化碳排放量更名列世界第廿二名，台灣為追求ＧＤＰ成長，所付出的代價極為可觀。

　　台灣農村近年來變化不小，十年前百萬農民如今僅剩五十五萬，再依年齡層觀察有八成屬中高齡，台灣農業經濟老化而缺少活力的情況極為嚴重。農民十年來實質所得(26萬元)呈現零成長。

　　同樣這十年台灣非農部門中的白領技術人力年所得由79萬元升至97萬元，企業主管更由100萬元升至129萬元，十年間所得成長二至三成，都市的繁榮與農村的蕭條形成強烈對比。

　　依主計處統計，台灣農業所可運用的資本存量占全體資本存量已不到 5％，去年農業所創造的附加價值僅兩千億元，占ＧＤＰ比重降至 1.68 ％，這個比例遠低於南韓的 3.3 ％，顯示同樣面臨全球化的競爭壓力，南韓仍能保有一定規模的農業產能，此外多數歐洲國家工業實力雖百倍於台灣，仍未忘情於農業，直至今日歐洲農業在全球仍居重要地位。

　　台灣在農產品占出口比重逾五成的五○年代採取了「以農業培養工業」的政策，追昔撫今，台灣農業確實為台灣七○ 年代工業發展奠定了堅實基礎，但如今老農凋零，在政府缺少積極的農業政策下，眼下農業經濟 一年不如一年，也許再過幾年農業產值占ＧＤＰ已不到 1 ％。

　　ＷＴＯ新回合談判正在進行，農業市場進一步開放已難避免，全球化潮流既無法敵擋，台灣農業經濟的明天該往哪條路走？


彭立人醫師


見識過美國大規模經濟農業後, 您會發覺台灣地少人稠, 農業生產成本絕對高於美國......
加入ＷＴＯ後, 農業高關稅的保護藩籬也會被撤掉......

白米炸彈客的社會事件, 突顯了政府沒有妥善因應 台灣農業 大環境的改變.

參觀了日本及台灣的花卉休閒農場後, 我覺得 台灣農業需要轉型.