雲程的雙魚鏡

TRA試答　■自由/連根藤（2009.04.01）

台灣關係法（TRA）制定30周年前夕，雲程先生於3月18日在自由廣場提出8點說明和試問，很有創意。對於他的問題，想提出回答以闡明TRA更深含意。

TRA試答　■自由/連根藤（2009.04.01）

台灣關係法（TRA）制定30周年前夕，雲程先生於3月18日在自由廣場提出8點說明和試問，很有創意。對於他的問題，想提出回答以闡明TRA更深含意。

一、TRA的法源何在？
答：法源可從舊金山和約23、24、27條 的「寄存（deposit）條款」說明。其內容是包含台灣主權的條約書，經48個簽字國簽字和批准後寄存美國政府。寄存是保管性質，表示美國保管著台灣主權狀，美國議會是依保管義務制定TRA。

二、波多黎各聯邦關係法與TRA有兄弟關係嗎？
答：兩者不同，因為美國為簽字國保管條約書正本，牽涉這些國家。

三、ROC為名的台灣當局得因佔有而擁有台灣主權嗎？
答：保管國的美國宣布「海峽兩岸不得片面改變台灣法律地位」，這就是為何台灣當局無法擁有台灣主權的理由。

四、台灣當局不只ROC一個嗎？
答：台灣當局是複數，表示美國也是台灣當局之一。因為ROC或台灣當局不是國家，沒有交戰權，所以由另一台灣當局的美國執行防衛台灣的交戰權。

五、TRA下設立AIT也可視為「國內的領事派遣」嗎？
答： 美國受託保管包括台灣主權的條約書而在台灣設立AIT，這個很類似戰後佔領日本的GHQ（General Headquarters），代替日本執行交戰權。AIT在內湖區建設本部，要佈置海軍陸戰隊。美國擴大介入後，台灣將類似戰後受美國輔助而完成國家正常化的日本。

六、美國為台灣的「主要佔領國」嗎？
答：不錯，但是，佔領不改變主權，所以美國只保管「台灣主權狀」（含於舊金山和約中），但並不是「保有」。

七、美國長久忽視台灣人民合法的領事權利，豈不牴觸TRA？
答：美國把台灣人民和台灣當局分開，規定當局是人民的代理，但現在反而是台灣當局「代表」台灣人民，這令美國政府不滿而抵制台灣當局，使人民的權利間接受忽視。

八、中國制定TRA可取得宗主國地位嗎？由何國取得宗主國權利？台灣會成為美中共管地嗎？
答：中國未保管台灣主權狀，不得制定TRA，制定也沒意義。中國無法從任何國家取得台灣宗主國權利。國共一家，可能漸進把台灣行政權和外交權讓給中共，但這個不致造成美中共管台灣。以上是從國際看TRA的實像，可見TRA是台灣的救命索。

http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/apr/1/today-o3.htm
◆重新檢視30歲的〈台灣關係法〉