雲程的雙魚鏡

台灣與中國正在洽談廣泛的自由貿易協定（a wide-ranging free-trade agreement），這代表著朝向與長期敵對者可能的統一。

綜合性經濟合作協定（Comprehensive Economic Cooperation Agreement, CECA）將允許台灣海峽的貨物、服務和資本來去自如，而台灣這個民主自治的島嶼將與中國經濟更行互賴。當台灣派批評這經濟協議的政治意涵時，在中國的人已經放言「兩者最終的統一」（the eventual union of the two）。

台灣與中國洽談劃時代的自由貿易協定　■華盛頓郵報（2009.02.20）雲程譯

台灣與中國正在洽談廣泛的自由貿易協定（a wide-ranging free-trade agreement），這代表著朝向與長期敵對者可能的統一。

綜合性經濟合作協定（Comprehensive Economic Cooperation Agreement, CECA）將允許台灣海峽的貨物、服務和資本來去自如，而台灣這個民主自治的島嶼將與中國經濟更行互賴。當台灣派批評這經濟協議的政治意涵時，在中國的人已經放言「兩者最終的統一」（the eventual union of the two）。

廈門大學台灣研究所的李飛說，這協定是兩敵對雙方間關係逐漸增溫的重要里程碑。李飛說「這是海峽全盤經濟整合的起步，也是邁向終極統一的必要條件。」

台灣與中國從1949年國民黨軍隊逃離共產中國以來已經分治。中國堅持台灣本來就是大陸不可分割的一部份，而台灣則維持著自治的民主體制。

美國在1979年的〈台灣關係法〉中矢言假使中國發動軍事入侵則要保衛台灣，但這承諾的本質是模糊的。美國出售軍事設備給台灣長久以來觸怒中國，中國有超過1000枚飛彈對準台灣。分析家注意中國與飛彈有關的聲明與演習，是否降低緊張程度。

台灣的總統馬英九以改善與中國的關係為政見在5月就職，這翻轉了其前任陳水扁不時挑釁中國與激怒美國以強烈支持台灣獨立的政策。

馬快速的落實其政見：開啟中國與台灣之間定期的客運、航運與郵政直航，且承諾每六個月舉行與中國對等的高層對話。雖然台灣許多商務與工業團體熱切支持馬的作法，反對政黨與一些學者卻強烈批評。

台灣大學經濟教授林向愷說，不管叫什麼名稱，這協定將等於「實質統一」（de facto unification）。台灣經濟研究院的副研究員. Hong Tsai-lung形容這協定為「帶刺的玫瑰」（a rose with thorns），將「加深台灣對中國的依賴」。

馬英九在週五英文《台北時報》的專訪中似乎暗示，協定不可轉圜，但他卻不正面回答記者的問題：「簽署協定是否等於承認台灣屬於中國？」

馬英九說「至於國際社會如何看待此事，因各國立場不同而互異。一些國家贊成我們，我們的邦交國（allies）不認為簽署協定會自成台灣會是共產中國（communist China）的一部份。」

記者繼續追問後，馬回答「我們將以經濟措施以解決經濟問題，不要事事牽扯政治與意識型態。至目前為止，我們未見到共產中國（communist China）強迫台灣做我們所不願意的事情，假使他們這樣我們也不接受。」

當馬與其他官員近日以一副好像協定已經完成的態度發言，經濟部國貿局發言人Hsu Chun-fang說，在電話訪問中則謹慎多了。

徐說「此事還很難說。目前，台灣還有很多反對的聲音。由於台灣是民主與自由的社會，政府不能在人民同意之前就往前走。」

無論台灣中國間的政治敵對如何，其經濟近年來是不斷糾葛加深，其中多半是台灣錢流向中國。台灣企業在中國的製造中心擁有大量的工廠。直到馬的鬆綁，人們常被迫煞費苦心建構海峽間的業務。舉例來說，旅客無法直航於台北與上海之間，其直航只消一小時多。相反的，旅客要在香港轉機，並花上多一倍的時間。

但隨著台灣經濟衰退，在2008第四季GDP萎縮史上最大的8.36％，馬政權希望中國的投資能加以點火。此外，希望在中國與東協10國於2010年的自由貿易協定開始後，台灣能不至於搭不上火車。

中國社會科學院台灣研究所（Institute of Taiwan Studies at the Chinese Academy of Social Sciences）所長Sun Shengliang說「台灣要中國相救。假使簽署了協定，對台灣比對中國有利。」

台灣的貿易團體「中國的工業總會」（Chinese National Federation of Industries）秘書長Tsai Lien-sheng說「我們會被邊緣化。」雖然，台灣與中國近年來停止彼此間大多數的關稅壁壘，工業團體相信，特別在中國已經和台灣的亞洲鄰國與競爭者簽署類似協定後，完全解除這些障礙對雙方都好。

Tsai說「我們不能在高關稅的情形下與其他享有低關稅或零關稅的國家競爭。台灣的外銷將受到嚴重的傷害，國際資本將減少對台灣的投資。」

台灣石化同業公會（Petrochemical Industry Association of Taiwan）的總幹事Hsieh Jun-hsiung指出，台灣約半數的石化產品出口到中國。中國對此課徵約6.5％的關稅，對韓國則課徵6％。但對韓國的關稅即將廢除，這將對台灣企業非常不利。

Hsieh說「要越快越好。我們向政府緊急陳情，催促快一點。我們的要求很簡單：目前，我們的待遇與其他國家一樣。我們要平等待遇。假使台灣繼續這樣『維持現狀』（keeps the status quo on this），不久之後，我們半數產品將滯銷。」

Taiwan, China Negotiating a Landmark Free-Trade Agreement　■WP（2009.02.20）