雲程的雙魚鏡

【Comment】

以阿爾巴尼亞裔人口佔90％的科索沃，從1991年「南斯拉夫」解體開始，成為塞爾維亞人「大塞爾維亞主義」下的受害者，承受「種族清洗」（ethnic cleansing），聯合國、歐盟、北約、美國等介入角力，最後擬定主權與管理權分開的處理模式──「塞爾維亞主權下，聯合國（UNMIK）管理的領土」並承諾未來的獨立。發動「種族清洗」的塞爾維亞總統米洛塞維奇以人道罪與戰爭罪，接受國際刑事法庭的追溯與審判，死於審判中途。

2008年2月19日科索沃「片面宣布獨立」，立即獲得美、英等國的承認（目前約有40國承認），卻受到塞、俄等國的抵制。還牽扯出俄國與喬治亞對於兩個「自治共和國」（autonomous republics）阿布哈吉亞（Abkhazia）以及南奧塞吉亞（South Ossetia）的武裝衝突，讓烏克蘭緊張半天不說，NATO還派了10艘軍艦通過土耳其海峽進入黑海，一時劍拔弩張。

為經濟發展，塞爾維亞必須進入歐盟，以免被孤立，然而，科索沃卻是歐盟同情與支持的對象，可見其「XX被夾住」的窘境。

聯合國在科索沃的民政（civilian affairs）任務，有NATO相伴，現在，聯合國將任務交給歐盟（EULEX）...。

有意思的追蹤應該是：UNMIK如何將權力移轉給EULEX？

欲知後事如何，請聽下回分解。

 

歐盟接管聯合國在科索沃任務　■BBC（2008.12.10）

歐洲聯盟特派團正式接管聯合國在科索沃的工作，開始強化該地區法治建設的任務。

2000多名官員接替了聯合國職員擔任警察、司法和海關稅務等職位。

今年2月，塞爾維亞拒絕承認科索沃獨立，仍視其為國家的一個省份，但塞爾維亞接受新的歐盟特派團。

聯合國管理科索沃十多年後離開，但仍肩負一小部分的政治角色。

這是歐盟有史以來最大的特派團（civilian mission）。它將在整個科索沃地區展開工作。

歐盟將監督特派團對警察、法庭和關稅服務的管理。

BBC記者福克斯發自普里什蒂納的報道說，特派團的目標是幫助當地權力機關處理腐敗和幫派犯罪的問題。

姍姍來遲

政治分析家佩奇說，特派團在科索沃的任務對歐盟來說是一個巨大的考驗。

佩奇說：「如果你在這裡成功了，就證明你有能力處理其他的危機。但如果在科索沃失敗了，你就失去了參與海外事務的信譽。」

實際上，問題已經出現了：歐盟特派團本應在幾個月前就開始工作，但塞爾維亞方面的阻撓和反對讓他們姍姍來遲。

儘管貝爾格萊德現在已經接受了這項計劃，很多科索沃地區的塞族人仍然對聯合國人員的離去心存怨念。

該地區的主要民族阿爾巴尼亞人也已多次抗議。他們認為科索沃對塞爾維亞做出了太多讓步。

http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_7770000/newsid_7772500/7772574.stm

 

相關資料：

安可科索沃

歐盟科索沃法治特派團 （EULEX KOSOVO）

聯合國科索沃臨時行政當局特派團 （UNMIK）

北約科索沃維和部隊 （KFOR）

科索沃政府