Hao Ran 2008 Working partners' Blog

值得一提的是，為提升婦女參與公共事務的機會，BGVS在參與者上有特別的設計，每一次的CT召集來自鄰近5個Panchayat的40位民眾，透過當地BGVS義工或Gram Panchayat當選成員推介，向各Panchayat徵求4男4女，共8名參與者。實際操作上，透過連續五至六天的密集工作坊，鉅細靡遺地教導參與者如何進行村落調查、發掘村落資源，如何召開村民大會、組織各類公共論壇，到提出Panchayat Development Report（PDR）；也把當前重要的政府措施和資訊帶到村落中，讓民眾充分瞭解自身權益、並能直接監督政策落實情況。這些訓練內容和目標，和台灣社區營造經驗中，所嘗試的各種社區工作坊頗有異曲同工之處。

四月中旬起，一個月的時間，我和偉禎造訪Orissa邦的Ganjam、Nayagar、Baragarh、Jharsuguda、Angul、Jhagasingpur六個區，除了Jhagasingpur僅進行GVV訪談外，在其他五區，我們都進行了CT受訓者和村落訪談，這些受訪者，來自14個Panchayat、18個村落，透過他們的口述，及我們實地進入村莊與所有村民互動，我們試圖瞭解CT訓練內容和後續影響，村落面臨的困難、和民眾如何自我組織來解決這些難題。許多受訪者均分享，參與CT之前，他們對於政府政策缺乏認識，不僅不清楚政策內容，也不懂得如何保護自我權益，在接受CT後，他們習得了捍衛村莊權益的方法，除了自身獲益，也開展許多村落集體行動。

<-- 摸黑訪談Phulapali，一開始大停電，我們用手電筒和手機被光照明做筆記，雖然勉強可以做記錄，但這些小光束也吸引大批蚊子前來攻擊我們。

例如，在Nayagar區的Singarpalli村莊，CT進行期間，受訓者獲知當地Gram Pancahyat成員貪瀆二十萬盧比公車站建設經費的行為，立即組織超過200人到當地小區（Block）政府抗議，貪瀆的公職人員遭到處分，公車站也順利興建完成。又或者在Baragarh區的Phulapali村莊，CT結束後，村民組織村落通訊編輯委員會，發行每月村落通訊，從籌款、編輯、印刷發行，全由村民獨立完成。

<-- 中午高溫達四十八~五十度的豔陽下，我們完成三天收穫頗豐的五GP，十村訪談 (照片為Sahasbag)

在Jharsuguda區的Sahasbag村莊，位在全印度第一座水庫、也是南亞最長的水庫Hiraku Dam的邊緣，村民全都是水庫遷村移民，諷刺的是，興建水庫不但使得他們從有地農民變成無地農民，更使得他們看得到水、生活在水邊，卻用不到水，CT後，村莊內組織了兩個無地農民的SHG團體和一個佃農團體（Tenant Farmer Group，TFG），目前，他們佔領了水庫洪泛區內八十公頃的公有地進行耕種，也獲得銀行貸款已購得農作所需的種子、農藥和工具等。

在Jharsuguda區的Bhundupali村莊，是由S.T.（Schedule Tribe)組成的部落，CT後，婦女們發起「村落禁酒運動」，在村落會議中取得共識獲得通過後，任何人喝酒被發現，就必須罰款，三年來，已有超過五次成功地執行罰款規定；同時，由於這個落落村莊高度倚賴森林資源，村民成立了有212人參與的「森林委員會」，進行森林資源保育，他們將村落周邊500公畝的森林視為社區集體的公共財，每日由兩名成員輪流進行巡視工作，發現任何砍伐樹木的行為將罰款二百盧比，至今有超過二十五次成功執行罰款，也曾將一名企圖引發森林火災的民眾移送警察局。

儘管有更多CT案例是待改善的經驗：由於後續工作團隊無法組成、缺乏工作人力、受訓者流失（因工作或婚姻遷移外地）、村落民眾難以動員（經濟生活型態、傳統社會階級/風俗阻礙公共事務推展的機會）、空有民眾團體形式卻無實質運作、缺乏運作經費（大多需義工自掏腰包，長期下來難以維繫），而削弱CT的影響力。但，面對著Orissa邦（或者說，印度）殘酷的鄉村現實：不僅沒有安全飲水也沒有使用水，內陸區一年僅有雨季前後六個月可進行耕種，沿海區雨季時時面臨颶風洪水威脅，糧食匱乏也沒有充分就業，交通不便造成民眾難以接觸外界資訊，教育服務短缺弱化民智；便不難理解，為什麼BGVS如此積極嘗試在各邦散播這枚強化草根社區民主參與力量的丹藥了！