May 25,2009
造訪南印婦女運動之二
by lupy
人民科學運動SHG概述
BGVS從1990年由識字運動起家,參與識字運動廣大的群眾中有三分之二以上都是婦女,BGVS在識字運動後期大力推展Samata(Hindi北印語, 意為”Equality”)婦女運動,Self-Help Group (SHG)是婦女運動的基本單位。SHG起源於孟加拉鄉村銀行尤努斯所創窮人脫貧計畫的微型信貸,後來開始在印度發展,SHG成員積極參與地方自治(Panchayat),並獲選為代表,政府也以各項方案補助也以SHG為單位。
人民科學運動(People’s Science Movement)所推動SHG與其他SHG不同的地方在於重在婦女培力、教育、健康、反對對婦女的暴力、法律知識推廣等。在識字運動中,大量的婦女走出家門,一起讀書識字,而在SHG會議中,婦女每月、每兩週或者每週的會議,不只是存錢及貸款,同時也討論婦女議題、學習各項知識及培力婦女。但儘管BGVS中婦女會員佔大多數,在省(State)及中央(national)層級的領導階層,婦女領導者的身影卻寥寥可數。此次參訪南印不只是訪談婦女領導者,並且跟著她們一起下鄉記錄當地的SHG團體。
| 人民科學運動SHG數量統計[1] (2008.1) | |
| 南部省 | |
| 1.Tamil Nadu | 6400 |
| 2.Pondicherry | 271 |
| 3.Karnataka | 152 |
| 4.Maharashtra | 40 |
| 北部省 | |
| 5.Bihar | 3856 |
| 6.Himachal Pradesh | 3360 |
| 7.Uttar Pradesh | 3312 |
| 8.Assam | 2615 |
| 9.Jharkhand | 1218 |
| 10.Orissa | 1200 |
| 11.Madhya Pradesh | 1091 |
| 12.Punjab | 190 |
| 13.Rajasthan | 120 |
| 14.Uttarakhand | 82 |
| 15.Gujarat | 22 |
| 總計 | 23929 |
在同一省不同地區,當地的婦女面臨的問題也不同,以Karnataka為例,當我們從Karnataka省的首都Bangalore搭一晚夜車Gadag地區的Hubli,跟Chegareddy一起搭兩小時車程到附近的村莊,Gadag地區是他的家鄉,他領我們參訪三個村莊並且拜訪開創當地SHG團體的婦女領導者Vijaya。偏乾燥的的土地似北印,泥土是黑色的黏土,該種泥土較為貧瘠。SHG團體在各村莊印度廟亭下或者會員家聚會,一個村莊一個聯盟(one village, one federation),並且有當地的SHG Rule。
在地婦女領導者Vijaya
該地區SHG的成立因為Samata District Coordinator— Vijaya的努力。Vijaya是Belvanki村莊的小學老師,加入BGVS會員後,於2003年被派到喀拉拉參加KSSP舉辦的兒童節慶(Children Festival),共有22省的代表參與,當時他借住在一位當地婦女家,正好該位婦女是SHG團體成員,她觀察他們開會並且聽到婦女集體努力抗爭的故事,受到該經驗啟發,她回到家鄉後開始積極籌組SHG團體。她從跟小學家長聯繫開始,並且到附近村莊演講,與當地婦女溝通,並且分享她在喀拉拉聽到的經驗。剛開始遇到很多困難,一方面很難邀請婦女們聚會,及說服他們組成SHG,因為他們的丈夫或家人不允許婦女出門;另一方面與銀行合作上也遭遇問題,如開戶的刁難與貸款不順利,幸好有BGVS Karnataka 省辦公室的協助。經過兩到三個月的努力,第1個SHG成立,一年後,她又組織了第2個SHG。從1個村莊到5個村莊,至今12個村莊均有成立SHG。
在她努力工作中曾受到當地居民甚至政治團體的攻擊與質疑,但她努力不懈,她認為可靠(accountability)、透明化(transparency)及努力工作(hard working)是他成功的關鍵。她與婦女們討論當地普遍的問題,還有婦女個人遭遇的問題,傳達性別平等知識,她拿很多書給婦女們閱讀,對於不識字的婦女,她先讀過後與她們分享,對於婦女遭遇的問題他必定親自前往協助解決,如果他無法前往也會代為尋求其他幫忙。
介入社區及公共議題
SHG團體剛開始開會曾受到村莊中的其他男性訕笑及諷刺,但她們不以為意,仍持續地進行,並且積極介入社區事務。缺乏飲用水是當地嚴重的問題,Saruheije SHG聯盟於2006年向Panchayat地方政府抗議,建議應積極改善此一問題,除此之外,也就缺乏公共廁所等衛生設施提出抗議,可惜後來公廁建地有爭議,儘管有爭取到建設公廁卻非常簡陋,仍常看到傍晚時村莊婦女手拿一塑膠小桶盛水去尋找方便之處。
造訪Hadagali村時,2007年時SHG團體曾成功阻止一家賣酒的商店在社區販售,婦女將石頭放在通往村莊的主要通路上,阻止運送酒類的貨車進入,並且在該商店前抗議,警告其不可在村莊中賣酒。但一年後村中卻有數家違法私下販售酒類的店,雖SHG團體有前者抗爭成功的經驗,但在抗爭過程中他們也遇到很多問題讓他們擔心,所以目前他們也正在思考要如何應對。
公共議題參與部分,SHG團體響應2009年1月BGVS之拯救女嬰運動(Saving Girl Child Campaign),抗議產前基因篩檢(PGD)中因為性別因素墮胎,及參與2008年11月在Bangalore的遊行抗議圖利私人信貸機構的微型貸款法案(Micro Finance Bill)草案。
婦女手工業之困境
當地婦女有傳統手工業編織—Karsudhi,但因為該地區村莊多半自產自用,且村莊離主要市場較遠,利潤不高,銷售不易。BGVS Karnataka曾在該村莊舉辦孩童夏日科學營隊及SHG訓練營,訓練內容包括存貸記帳、健康、法律權益、識字、教育及婦女手工生產事業,如製造肥皂、線香及蠟燭訓練,及包裝茶及咖啡粉販售。
儘管SHG婦女接受訓練後,以團體貸款共同或者個人貸款自製香皂、線香及蠟燭等產品,在當地村莊或者鄰近區域銷售(neighborhood selling),但蠟燭是季節性產品,僅有印度新年Diwali前後有大量的需求,肥皂則抵不過跨國企業大量廣告的廠牌,生產的產品缺乏包裝與銷售管道,當地人不懂購買SHG產品,利潤會回歸到村莊本身。茶及咖啡粉銷售雖有些利潤,但因管理的因素,也未能持續經營。
我們一邊整理筆記,一邊思考SHG所遇到的問題,持續前往下一個地區Hassan。




