November 13,2009
全球化,工作流失與碳溢漏--對跨國勞工氣候正義團結的提案
◆文佳筠撰,蘇毓婷翻譯
(標題為譯者所加, 本文取自關注全球南方出版之報告「氣候變化與中國:技術、市場和其他」,第六節邊境調整稅,中文版將於2009年11月印行。)
當前美國政界的氣候壓力集團,主要是綠色運動環保團體和工會的鬆散聯盟。其核心要求之一便是主張採用單邊的邊境稅或關稅調整,對來自發展中國家的產品徵收碳關稅,以保護美國工人的工作崗位。他們大肆宣揚,製造業工作正在從美國流失,而這些崗位都去了中國,“中國工人搶走了美國工人的工作崗位!”事實果真如此嗎?我們首先審視一下這種說法的前提。沒錯,確實有大量的製造業被轉移到了中國,中國溫室氣體排放量迅猛增長的主因之一便是中國已經成為全球製造業的平臺。但是與許多人想當然的看法相反,中國在成為世界工廠的時候,由於嚴重依賴出口導向的經濟增長方式,並沒有同時創造出更多的製造業工作崗位;相反,中國經歷了大規模的失業。相關統計表明,至少從1995到2002年,中國製造業工作崗位減少了15%,從9800萬減少到8300萬 。這一表面矛盾的現象的主要原因如下:
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(標題為譯者所加, 本文取自關注全球南方出版之報告「氣候變化與中國:技術、市場和其他」,第六節邊境調整稅,中文版將於2009年11月印行。)
當前美國政界的氣候壓力集團,主要是綠色運動環保團體和工會的鬆散聯盟。其核心要求之一便是主張採用單邊的邊境稅或關稅調整,對來自發展中國家的產品徵收碳關稅,以保護美國工人的工作崗位。他們大肆宣揚,製造業工作正在從美國流失,而這些崗位都去了中國,“中國工人搶走了美國工人的工作崗位!”事實果真如此嗎?我們首先審視一下這種說法的前提。沒錯,確實有大量的製造業被轉移到了中國,中國溫室氣體排放量迅猛增長的主因之一便是中國已經成為全球製造業的平臺。但是與許多人想當然的看法相反,中國在成為世界工廠的時候,由於嚴重依賴出口導向的經濟增長方式,並沒有同時創造出更多的製造業工作崗位;相反,中國經歷了大規模的失業。相關統計表明,至少從1995到2002年,中國製造業工作崗位減少了15%,從9800萬減少到8300萬 。這一表面矛盾的現象的主要原因如下:
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