Hao Ran 2008 Working partners' Blog

賴偉傑＠BJ

之前，收到了一份邀請函，是關於一個罕見的研討會，罕見的原因在於他不是在大城市舉辦，而是在一個縣級市，而主辦的是一個長期在地耕耘草根NGO，主題是很吸引人的「資訊公開、公眾監督與模式創新」。

主辦方是希望，圍繞共同的主題與會者直接對話、深入探討，尊重異見、也歡迎質疑，共同產生一個廣泛認可的、可以複製推廣的水污染治理新模式，為中國促進水環境保護走向新階段。因此，會議採取「有益探討、現場考察、觀點互動、平等交流」的方式。

當地企業自認為對水污染問題的態度，其實也反應了這將近二十年來，中國經濟、社會變遷的面貌：1994前幾乎是完全沒有處理就直接排放， 1997對達標驗收問題開始進入「認識」瞭解階段，1998-2001間尋求的是花錢找技術，但問題其實一直沒也解決。2002-2004，開始看待「企業管理、環就管理」這事，這時環保法規架構也漸漸成型，因此2005，終於以清潔生產、循環經濟、減排的基調，讓這個傳統產業找到真的「利基」點。

在中國的第十一個五年計劃經濟（十一五），把節能減排的目標清楚列入，另外環境部的「流域限批」政策（對於地方一定區域內污染未改善前停止新案審查），也讓很多地方政府得以順勢而為。企業信息公開主要是關於污水排放的COD（化學需氧量）以及氨氮、排放污水總量和排放去向，安裝了即時監測儀，所測結果透過無線數據採集儀送到省環保局。這資料報表可公開查閱，並有公示牌公告在污水處理場檢測室門口。當地NGO組織以前是以揭露企業污染為主，但時至今日，是以合作模式委由他們做水質排放的環境資訊公開。

這模式具可複製性嗎？

企業的關鍵在於「清潔生產」以及「循環經濟」。原來惡名昭彰的超標廢水排放，變成「有機肥料」，2008年甚至已有將近2200萬人民幣的利潤；污水量變少，濃度也下降，排污口從以前的四個排污口（當時約有8個暗管），到現在只有兩個排污口，因此企業也願意公開信息。其實企業在當地也有空氣污染問題，但環境信息公開並不包括空氣部份，因此是有條件的，但也可證明「環境信息公開辦法」是可行的，而非有人認為窒礙難行。但在當地，其他企業情況不明，而且，污染減量技術無法構成「企業循環經濟」誘因的那些產業，該拿他們怎麼辦？

地方政府在資訊公開方面顯然並不特別積極，但願意對公眾參與有多一點的配合。例如NGO在淮河源頭800公里的河段上建立了『淮河自然生態保護網路』，設立八個「工作站」，類似台灣的「河川巡守隊」，對企業排污口進行定點監測，一有狀況立即通報環保局，以他們的講法，就是由以前的「游擊戰」，轉為「陣地站」。

現地的實際走訪，環境現場才是更好的導師。到的是一條支流叫做泥河，當天泥河是黃色的，地方的人說夏天河是黑臭，是上游的二氧化鈦以及皮革等廠的污染。因為橋面塌陷破洞，所以我們下車往前走，沿著河走，零散前進，才有機會跟小路上的幾位村民長輩閒聊。家住大褚莊村的兩位褚大爺兩兄弟，牽著鐵馬，慈祥和善的說：我們村子很多有胃癌。

我們的目的地，是要去將近離下車步行四公里遠，那裡是裝設「淺層地下水生物淨水裝置」的地方。村子裡都是鑿井喝地下水，但因為河川污染，也污染地下水層，所以昔日二三十米的淺層地下水井，後來檢測，全都是嚴重超標的致癌物質。因此除非能鑿更深的深水井，但誰又保證就一定沒事？淮河衛士引進了這「淺層地下水生物淨水裝置」裝在一戶人家家中，一套成本兩萬人民幣，全村都可來這打水，每人戶月只要繳2塊錢即可。


看過一個研究報告，農村裡地下水污染，除了工業污水毒水的排放，還有垃圾污水，以及化學農藥、肥料，都是主要的原因。衛生環境不佳的情況下，水的品質導致小孩子拉肚子的問題，變得巨大甚至致命，而過度且不當使用農藥，也都是慢性悲劇的催命符。要出差前，很多人都好心的跟我說「去河南要小心」，說那地方比較亂，小心受騙之類的，但我走一趟，真的就能體會那種種資源分配嚴重不公，或是被遺忘被忽略的相對剝削感覺。

工作坊還特別安排了一個座談，是讓企業直接面對與會團體「回答問題」。有一位在地的志願者一直提醒「我們都只在說排了多少水，但工廠用水到底哪裡來？量多少？是不是抽走我們原來要喝的水以及種田的水？」這個提問，在會議座談會中，企業選擇性的沒有回答。這其實是很關鍵的問題，卻也是大陸的環境項目裡比較少提的問題，因為畢竟污染的狀況太嚴重太急迫，減排也是國家重點政策，但，如果要全面面對整個「水污染」問題，或許要談的是整個土地使用規劃、環境承載、以及產業選擇，那麼「水資源」或許才是關於發展與環境管理的一個重要槓桿。

一位周教授，提出了一個非常重要的建議與看法，是關於「農村流域水汙污染受害社會救助體系建立」。首先，是因為類似的污染公害情形，即使如「福建一化工廠污染的著名案例，是中國第一次全體集村訴訟。但事實證明，走法律途徑解決的話，時間拖太長也太難，而且在納稅大戶的企業面前，行政協調力度太小，所以社會救助體系急需建立。這必需有各方力量的投入，包括政府體系、企業、社會力，以及受害者本身及其社區。

我終於比較明白，這是「清潔生產」、「節能減排」，再來還有「最佳可行技術」等環境技術與管理，但就是少了「污染環境總量」，少了制度性的「社會救助」，也還少了「發展模式」的深沈討論。

跟幾位與會的當地NGO的人一見如故，很多故事簡直不可思議，一些環境資訊與統計數字，都變成一張張真實的臉孔以及一個個生命故事。他們要我留下來去他們農家多玩幾天，我不敢答應，因為很心虛；不過我要是以後真的有幫了點忙後，我會盡興享受他們田園的熱情招待。

Helen Yang 2009年7月於倫敦

500 Founding Friends

Neil終於向大家宣佈London Citizens今年有175,000英鎊的赤字。其中75,000英鎊必需盡快在2010年1月內補齊。雖然Neil口上說，以前也發生赤字情況，相信這次也可以渡過難關，但是，我發現宅心仁厚的Neil，臉上少了些笑容。

為了讓Neil臉上多一些笑容，我自願參加，成為募款團隊的一份子。也自願在明年農曆年過後，企劃一個華人社區募款餐會。這是我們的會員---B.C. Project的李董事長主動提起的。當然，籌劃募款餐會不是一件容易的事，好在距離農曆新年，還有好幾個月，相信是有足夠時間，來做籌劃工作的。

500 Founding Friends Project從去年已開始進行，我是成員之一。不過，隨著London Citizens的赤字浮出檯面，500 Founding Friends Project在最近積極展開工作。此一計劃的成員，首先要邀請能捐出1,000英鎊的朋友，再由這些款項，找尋500位 能捐出1,000英鎊的朋友。這樣，就能募得500,000英鎊。以此推算，London Citizens最終目標是壹仟萬英鎊。

大家在想能捐出1,000英鎊的朋友，Neil說要向他做醫生的兒子募款。其他的人要向有錢的父母、伯父母、舅舅、姑姑、堂兄弟，甚至前任老板，進行募款。我在倫敦還沒有辦法，向新認識的朋友，募集1,000英鎊，我所能做的，就是籌劃一個華人社區募款餐會了！500 Founding Friends Project成員，也接受了我這項提議。

另外，我也向Neil保證，我的“台英婦女大會”決不超支，並且要有盈餘。所以，無論是場地、餐飲、宣傳的費用，我都錙銖必較。事實上，我的大會企劃書， 在七月初，已得到駐英國台北代表處，張大使小月的認同，我相信以她資深的外交經驗，知道在倫敦籌劃一個台英婦女大會，不是一件容易的事，她問我需要多少費用的補助，我計算了一下，就說800英鎊，她馬上答應說：「好！」我也邀請她在大會開幕，致歡迎詞並介紹台灣政府終止『人口販運』的努力。

感謝浩然基金會也捐助了800英鎊。觀光局提供台灣原住民婦女製作的手提袋。長榮航空及圓山飯店則提供機票、住宿券作為台英婦女大會抽獎之用。

與大家分享500 Founding Friends Project的說帖：














Citysafe Talent Showcase

上個月，已向大家分享過，以我個人將近一年的觀察與研究，我認為在London Citizens四大行動(campaigns)，就屬City Safe Campaign，最能得到華人社區的認同。我也積極了解及參與此一行動。

City Safe Campaign最近舉辦了Citysafe Talent Showcase. 類似台灣的《星光大道》或《超級偶像》，在英國叫做《才藝選秀》或《你也能成為大明星》。籌劃這項Showcase，是從六月開始，由組織工作者(organizer)帶著學生義工們，開始行動。學生義工們來自St. Angela’s and St. Bonaventure’s Sixth Form College, Forest Gate. Citysafe Talent Showcase其目的是幫忙Newham地區實踐社區的共識----社區每個人，參與維護社區安全，確保生命安全。

這是一個典型結合社區的學校、教會、警察局、清真寺、公共汽車公司、及社區企業，共同為響應社區安全所做的努力。同時，建立起社區與年青人及學校的關係。參閱Citysafe Talent Showcase現場坐次表及現場傳真，可以窺探一二。




















Citysafe Talent Showcase 於8月28日晚上7:30至9:30在社區的Stratford Circus舉行。光是場地費〈包括預演、音響及周邊設備〉就要1,200英鎊。當晚有200餘位年青人及其父母、兄弟姐妹、朋友、老師、社區領袖參加。入場券採售票制，每張票7英鎊。入場券早在一星期前售罄。

比賽贏得第一名者，獲得300英鎊的獎金，並且可以在11月25日London Citizens的年度大集會中表演。此次Citysafe Talent Showcase除去一切開支，淨營收為800英鎊，作為City Safe Campaign往後的專用。

Citysafe Talent Showcase是London Citizens今年度 (2009) 首次舉辦，由於非常成功，已經列入為London Citizens兩年一次的大活動。

◆陳虹穎

星星之火，可以燎原
那個韓國白領大叔C先生，萬萬沒想到在公車上的一場辱罵，可以讓他和兩位受害者成為眾媒體的焦點，也成就了現在性別-種族話題的延燒。1955年，Rosa Park在公車上拒絕司機帶有種族歧視的「讓座」要求，在美國拉起弱勢族裔伸張公民權運動的序幕。我們都沒有料到這個小事件後來引發韓國各種電視、報紙、雜誌媒體的採訪報導，追溯其因，我們驚訝地從記者口中聽到，在韓國近二十年間歷經大量移入外國人的歷程，我同事因「種族歧視」原因向韓國人、警察提起告訴，竟然是司法案例上頭一樁！另一方面，在ARENA經歷人事變動的辦公室裡，我成了唯一能以簡單韓文對話的接線生，窘迫得可憐的韓文能力，開始應付媒體電話訪談邀約、聯絡不同在地團體共同組成對策委員會、處理記者會準備事宜…各種尷尬的語言溝通情況在在讓我腦筋開花幾度快要崩盤，不過無論如何，終究還是撐過了起頭這段艱苦時間。

在第一波行動記者會上，發言主角群包括A、B，聖公會大學校方，以及其他我們鮮少聽得見的聲音…。「當大多數人逐漸注意到移民、移工的生存勞動狀況，或許在座各位並不曉得來自非洲的難民們逃到韓國之後，在韓國生活的境遇吧」、「沒有任何經濟基礎逃到韓國來，等待身份批可的期間漫長難熬之外，能到哪裡工作就到哪。所以我身邊的非洲女性朋友們大多擠身在工廠提供宿舍裡。對於居住環境沒有自主權利，性騷擾，當然也少不了。但這些韓國工廠主人並不想跟黑女人發生性關係，卻好奇這些來自非洲的人是如何…」對於政治難民出身的剛果人權工作者Yionbbi的控訴，在場許多自認為對移民工處境還算了解的組織工作者、來旁聽的學生群或記者都驚訝不已。


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◆陳虹穎

六月中旬ARENA舉辦了「亞洲種族主義與霸權」的公共論壇，討論內容集中在下列問題：亞洲發展過程中，西方霸權般的定義如何轉介「種族」？在亞洲不同國家哩，人口又是如何被「種族化」標籤並對待？在亞洲不同民族/國家之間是如何消化、反芻殖民主義、種族主義、西方霸權種族化的「前現代式」認同，如:種姓(caste)與部落(tribe)？
這樣的問題如何整合入社會行動主義，以及相關的教育計畫？然而一場意外的發生，讓直接的後殖民種族主義傷口曝露，更主動地掀開先前在公共論壇裡「性別-霸權」視角論述的不足；亦步亦趨追趕在運動時機點過程中，也讓我們進一步面對目前在亞洲普遍對性別-種族-階級歧視整合性社會行動的缺乏。

從一場「公車意外」燃起的反性別-種族歧視運動
就在論壇辦完不久，原先負責此次會議的印度同事，就在公車上遇到天外飛來的種族歧視，這場小意外也掀起了我們接下來一連串行動，盪起韓國社會對於種族與性別歧視的波瀾。

事情發生在公車上。某天傍晚，我的印度同事A和另一個韓國女性朋友B一同搭公車，在公車聊天時，坐在他們後方一位中年白領上班族男性C，帶著微醺酒意突然來意不善地對A大罵：「渾小子打哪來的？你哪個國家來的倒是說說看啊!」、「這個黑人，這麼臭」! 之類的云云。他們原先打算裝作沒聽到了事。C就惱羞成怒，先是指著我同事大喊「You Arab! You Arab!」然後轉向朋友B大罵：「朝鮮妓!跟外國黑人在一起很得意嗎？妳還算是韓國人嗎？別丟韓國人臉了」!隨後雙方開始有些肢體拉扯。我的兩位朋友忍無可忍，先衝去請司機停車，然後兩人一同揣著C男，拉扯了兩百多公尺距離到警察局報案，隨後雙方互相提起告訴。
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