Hao Ran 2008 Working partners' Blog

■ 邱姿蓉@香港
六月二十一日，香港九龍文化中心前，海風吹來陣陣鹹膩，卻撥不開因颱風來臨而堆積的層疊雲海。還不到五點，人潮已經因為香港地球之友辦的「够照」活動開始群集。香港地球之友「夠照」展覽中，有一張熟悉不過的全世界夜晚光害顯示圖，不少參觀民眾指著地圖上的香港光點、對台灣島嶼西側的光帶交頭接耳，此刻在台灣辦夏至關燈的朋友們應該很難想像，不少的外國朋友是因為光害而對台灣有了初步印象。



因為浩然提供的機會，今年在香港可以看到不同訴求的關燈活動，三月份有WWF的Earth Hour、四月份轉入FoE可以近距離觀察「夠照」的脈絡；Earth Hour端出國際級的宣傳資源，從電視廣告、電車廣告、網絡媒體密集曝光，讓關燈成為用建築物投票的抗暖化行動，利用NGO品牌優勢帶動二百五十萬香港人響應送進哥本哈根會議；而地球之友則側重對議題的操作和調查，順著東方之珠的城市脈絡和文化特性，將新型態的光汙染藉由關燈行動和國際天文年的議題的結合，舉辦二年的「够照」成為擲地有聲的反思力量，甚而創造出推動政府立法的空間。

有觀察、有學習、有反思，即使今年已經不再是活動操盤者，恢復觀察者身份恐怕才是真正學習的開始。就算在浩然基金會的面試中，秀梅老師問我對於夏至關燈似乎是一日活動的批評的想法，在一群社運前輩面前，初生之犢不畏虎的我，還可以理直氣壯的回答: 它才剛開始，而且需要被鼓勵。現在想起可能天真些、還聽不懂問題，隨著距離和時間的沉澱，遲來的答案對於個人來說才是一個真正的PASS。

有趣可以是一種策略
關燈活動在國際行之有年，每地發起意義和呈現方式不同，而強調人和自然關係的夏至關燈，是一股專屬台灣特殊的抗暖化聲調；2004年在台灣由荒野保護協會和台達電基金會共同發起；以倡導個人節能為手段，背景和反對核能興建有不小關聯，著眼於反對因應夏季用電高峰期而興建電廠的政策，將是對生態莫大的傷害和社會成本的耗費，因此選在夏至-全年日照最長的一日，亦是用電高峰日，呼籲民眾藉由簡單的小動作-關燈匯集巨大節能效益，搭配舉辦戶外活動，引起社會注意。

長年以來，台灣環境議題和環境運動，因為容易和政治劃上等號、走抗爭路線不免被社會邊緣化、污名化，多數和民眾保持著一定距離，難以跨界發揮更大影響力；但夏至關燈的節慶調性和全民可參與的環保儀式設計，有利於搭起參與的平台，讓人響應環保更樂在其中。

夏至關燈的發展-透過活動開展倡議
原先創意並非來自荒野自發性的倡議，它的誕生最初由台達電文教基金會贊助及主導，想以有趣、輕鬆的方式吸引民眾加入環保行列，第一年和第二年活動都以荒野精神核心為主軸，在台北以知名建築物關燈+大安森林公園活動+關燈網站響應串連，吸引荒野會員和熱心環保的朋友參與，但以回歸自然為訴求，還是僅限於小眾參與。

要達到一定倡議效果要靠活動傳達有力訊息、藉以凝聚人氣，第三年在面臨活動老化、關燈新鮮感不再的問題，而且針對一般民眾如何在生活中實踐低碳節能，需要簡單實踐的方案。扣著插頭未拔的剩餘電力是可觀浪費的調查發佈，以「拔插頭、走戶外」為口號，其中「拔插頭」是對公眾的提醒，而「走戶外」則是荒野首度串聯九個分會舉辦關燈活動，公共電視亦加入成為媒體夥伴；同個時間點，荒野關注的不只是知名建物的關燈響應，亦在推動企業採取節能方案，統一超商7-11推行的「夏日關燈」活動-全台店面過十一點關閉招牌燈和減少日光燈使用，背後有荒野的遊說，雖然最後是由減少電費等於實質減少營運成本為誘因而成就其事。

於媒體端的高度曝光、引起廣泛討論，提升活動參與的人氣，關燈七十分鐘透過台電公司機房同步紀錄，總計節電28萬度，總計168噸二氧化碳，有憑有據的見證個人節電的小行為，真的可以累積巨大的節能效益。

最後荒野將響應人數、節碳的成效，化為一紙公文行文政府主管機關，請其檢討現階段能源政策和重大開發，「拔插頭、走戶外」到此為止。

從自然荒野走向城市荒野
個人節能議題用到極致，馬上就面臨瓶頸，這幾年來很多環保組織或者社團談低碳節能以及談政策監督參與，都比荒野深入且專業，當低碳節能在社會上成為顯學，要持續在這一主題打滾，就需要審慎思考切入角度以及荒野本身的獨特性；台達電基金會第四年退出夏至關燈的行列，對荒野來說不只是少了企業贊助，更重要是少了低碳面向的專業內涵。

實際操作面上來看，為了不變成眾多低碳節能的教育活動之一，第四年的夏至關燈就不再標榜低碳節能為核心精神，反而是義工自發性創造的有趣節能點子和分會發展出來的特色關燈方式，引導夏至關燈走到另外一個層次思考-「節能不只從自身作起，節能也要影響他人，才能改變最耗能源的城市生活方式」，「關掉城市的燈，照亮人們心中的荒野」的思維興起，也意味著在城市公園誕生的關燈活動終於看到它自身所在的戰場。

這些積極影響他人的行動包含：荒野義工們自發性的上街去每家店遊說關招牌燈；讓關燈音樂在關燈時間透過廣播節目飄送；新竹的義工們跑到有百年歷史的城門上吹關燈號；大安森林公園有低碳婚禮在草地上舉行；義工的創意和實踐給予夏至關燈的新能量反應在媒體版面上，出現的不再只有關燈前後的對比畫面，而是透過有趣好玩的低碳生活故事操作，吸引好奇的民眾注意。重畫面、情緒性的刺激，外加有趣的故事加持，緊緊抓住台灣媒體的胃口，最後雖有大量曝光，但傳遞訊息卻無法鎖定在低碳節能面向，而是讓低碳成為讓生活有趣的方式。

第四年的「夏至關燈-城市減碳足跡」在基本操作面上轉了彎，從個人面向轉到城市節能的號召；雖然荒野對於主導城市節能的政府單位，其該負的責任和角色扮演無法提出明確的訴求和監督，但它留下伏筆，搭了二岸直航的議題，初步運作二岸串聯在香港和北京尋找同好，預備成為一個國際平台，將更多其他城市節能或者環保經驗帶回台灣。

然而在剛剛結束的第五年關燈來看，樂觀期待似乎落空，它以滿足活動規模為思考點，缺乏對核心議題、策略的掌握，又回到一日活動的格局。

若把媒體上的失聲當警訊，今年夏至關燈不具備倡議效果，也無法看出NGO在此議題的不可取代性，只要goolge一下就知道台灣政府或者環保NGO在社區節能都比荒野專業；但從關燈減碳量維持前二年的平盤來看，前四年的努力對於民間參與仍累積出一定影響，樂觀的看，夏至關燈還是有作為環保時令的潛力，而且未來發展的面向不只是低碳節能而已。

關燈、怎麼關才好?
無論如何，在台灣一個環保活動發展到第五年已經算是個里程碑，這是荒野作為義工組織嘗試和公眾學習溝通的重要過程，也可視為組織自我對話的開始。

客觀來說，在義工組織的處理過程，凝聚共識是作任何事情的前提，絕沒有總部一聲令下，分會就點頭配合的中央集權；第三年串聯全台荒野響應關燈的運作中，也都曾出現荒野帶頭辦大型活動、是否浪費物資，反而增加碳排放的爭議討論；但有了第三年的倡議效果，第四年反對聲浪消失了，能力強的分會學會如何運用夏至關燈作為在地整合的資源，讓關燈充滿在地特色。

夏至關燈的媒體操作有其可觀之處，讓環保議題成功過渡到其他新聞版面，接觸了許多原本對於環保不感興趣的人；但在追求擴大群眾參與層面時，在倡議訊息上優先順序處理上，為求簡易明確的溝通，就將主調減化為背景音樂，最後背景音樂就因雜音過大而消失，成了一支新的曲調，但也未能造成更大的影響力。

事實上民眾跟著荒野關了五年的燈，存在著引導民眾檢視政府所執行的能源政策合不合適的操作空間，但一開始它就被排除在外，最後影響到夏至關燈五年積累下來的可觀減排數據，沒有再回過頭去和起始的命題發生關聯，如當時反電廠興建的訴求，這是真正的可惜了。

最後以一個吹笛人的故事來勉勵今年的荒野關燈手和未來的關燈手，童話中的吹笛人可以運用他美妙的笛聲讓老鼠溺死在河中、為社會除害，但也可以拐騙小孩至山洞、讓父母傷心欲絕；如果把夏至關燈比喻為一支歌，他可能是一種適合社會聆聽的主流音樂，但就算要順聽眾的耳，可也別忘記起始的動機和使命。

Helen Yang 2009年6月於倫敦

匆匆台北九日行
為何返台公幹:

上個月(五月份)作報告提及，Joy按照London Citizens有關工作一年得有23日休假規定，返回香港休假了! 我因為記得我們的合約，並沒有說中途可以休假的。於是我決定留在倫敦繼續工作。

我手上有兩大計劃正在進行中，除了已提過的華人領袖訓練課程，還有一項是英台婦女大會。這項婦女大會我已籌劃了將近半年，是讓世界最大的婦女組織---Soroptiimist International (在台灣叫做國際蘭馨交流協會，全台灣有23個分會，1,200位婦女會員。全世界130多個國家設有分會，參加婦女人數超過10萬人，國際總部設在英國劍橋)，與台灣在英國的婦女組織，包括婦聯會英國分會、台灣婦女會及世界華人工商婦女企管協會—英國分會，有一機會，共聚一堂，進行交流，進而，共同參與London Citizens的社區工作。

為了這項婦女大會計劃，我與雙方婦女領袖，會談多次，又安排雙方有關人士，彼此見面會談 (從2008年談到2009年)。終於在上個月中旬 (2009年5月)，雙方達成共識，決定共同舉行英台婦女大會。雙方有關人士擔心，參加婦女大會的人數，不夠踴躍，無法達到大家訂出的目標---100人至200人。有人提議由主辦單位---London Citizens設法籌募航空公司機票及飯店住宿券，做為大會幸運抽獎之用，藉以吸引婦女朋友，積極參與大會。

我只好硬著頭皮，透過關係，先找有直飛的長榮航空公司。幾經轉折，終於與長榮海運英國公司魏茂俊董事長及長榮航空公司英國分公司王振興總主任聯絡上了。這讓我深深體會到，人在人情在，人不在人情不在的事實，我已從新聞從業人員(記者)行業，提早退休，無冕王的光環，已經不在了! 做起事來，是沒有以前順遂的。這在我回台公幹後，更是應驗了。

長榮航空捐贈兩張機票
資深記者們都知道，相較於國內另一家航空公司，長榮航空公司是比較難打交道的，尤其是在捐贈機票上。在前去拜訪長榮航空公司之前，我是做足功課的，我用EMBA方法做accessibility 的考量，也模擬長榮航空公司可能要問我的問題，以及我要怎麼回答。

也許是我的準備充足，也許是長榮航空公司正在做英國促銷 (台灣公民來英國不需簽証，相同地，英國公民前往台灣也不需簽証)，結果是長榮航空公司答應捐贈兩張倫敦—台北--倫敦機票，作為英台婦女大會幸運抽獎之用。另外，長榮海運的魏董事長以個人名義，捐贈100鎊為台灣學生參加London Citizens的會費(因有一家台商因故，沒捐足他們原先答應的款項)。

有了機票，英國婦女團體就說，：“回台灣!幫我們找飯店免費住宿券!要五星級的!”我要回台灣嗎？怎麼回？公幹？機票很貴呀！長榮航空公司說可以賣一張特價機票給我。

其實，我欲回台灣公幹，還要找觀光局，希望觀光局能提供台灣特色紀念品，給每一位參加英台婦女大會的婦女。上文已提及，我已無記者身份，無法請我的跑觀光局的記者同仁，幫我設法與觀光局賴局長，約個拜訪。權宜之計，只有請駐英張大使，幫我寫一封介紹信了！還好，張大使幫忙了。

還有一個要回台灣公幹的理由，是我的華人領袖訓練課程，需要溝通學資料，這方面，我曾在女青年會及其他機構，講授此專題，但資料放在台灣，沒帶來英國，必需回臺灣拿出來。

匆忙的九日行程
與London Citizens Executive Director Neil 詳談回台灣公幹之事，他認為我有必要回台灣辦理上述的事情，所以，他寫了一封電子郵件給林執行長。於是在六月二日夜晚(當天照常上班至下班時間)，搭乘長榮航空班機，展開回台灣之旅。

到達台灣已是六月三日夜晚，盡管我在飛機上，盡量調整時差，但是效果不佳，這可能與年紀較長有關吧！六月四日一大早，雖然腦袋不是十分清醒，還是趕快打電話，一一約定我要拜訪的對象。另外，我還得跑到朋友倉庫，尋找我的溝通學資料，好在沒被朋友辦公室小姐們給扔掉。

我的拜訪之約就沒有這麼幸運了! 我與從前相識的五星級飯店老闆相約，有些即將出國公幹，有些因公事繁忙，無法在我逗留台灣時間接見我，他們不約而同地，囑咐手下接見我。當然老闆沒有明確交代，屬下那敢做主，等待向老闆擇時間報告，再轉告我，恐怕我已回到倫敦了! 這些經驗，讓我感慨萬千，也讓我決定另謀其他策略了！

觀光局的拜訪，也是不十分順利，主要因為局長太忙了！拜訪日期，改了三次。所以先向科長報告拜訪的目的。終於在六月十一日，能夠拜訪局長及國際組組長， 局長知道我真心要幫忙行銷台灣觀光，答應送每一位參加大會的婦女，每人一個由原住民婦女製作的棉質手提袋，上面繡有“女”字，與袋子整體看，是平安的“安”字。我認為是非常理想的記念品。

另外，我要求局長介紹我前往拜訪圓山飯店，雖然圓山飯店是老舊一些，卻是中國風味十足，英國人是喜歡的。果真，第二天，圓山飯店相關人士，就與我相約詳談，當然是相談甚歡了。他們也在我回倫敦後，通知我提供住宿券了。

我也與台灣國際蘭馨交流協會的總監聯絡，邀請她組織蘭馨會員，前來倫敦參加大會。看來，我這次回台灣公幹，是達成了此行的目的。

向印度夥伴致意
印度工作夥伴的報告，時常令我感動，真佩服妳們，在如此艱難環境下工作。正如Cherry所說，要保重身體。我因為長期投入關懷弱勢婦女工作，(參加國際蘭馨交流協會18年並曾任勵馨基金會執行顧問)，真希望回台灣以後，能有機會，與妳們一起，藉著妳們的印度經驗，為台灣婦女盡一些心力！

JOY@倫敦

是一個長達四個月全情投入的驚險旅程的終點站。

過去多月在倫敦的日子裡，「五四」及「1000人」這個數字成為我的目標，我的夢魘….，它籠罩了生活及工作的大部份，過程要處理的不只是統籌事情，更是社區中的暗湧。

五月四日是在英華人值得記念的一天，亦將是我難忘的一天。雖然，過去的也有不少參與舉辦大型活動的經驗，但這一次實在是難以掌握，真的是不到最後一刻也不知道結果如何。


圖1. 大清早8時舉行的糾察義工簡介會



五月四日上午….唐人街華人集合

那天，上午十時多，一如以往倫敦的唐人店舖仍在準備營業，街上行人寥寥可數；一位來在英國有多年，華人社區工作經驗豐富的朋友，拍拍我的肩問:「說實在,你預期多少人?」，我說300人總有吧!她說憂心忡忡地搖搖頭說說:「上次燒到眼前的內政部抓人只也有二三百，你要有心理準備，可能遠遠低於妳的期望!」。離開華人集合只有半小時，只有10數個看似來參加的華人在街上徘徊。已經來不及焦急，還要處理多項意料之外的事情，如台的設備不理想，音響問題等。眨眼間，集合時間到了，零落地站在台前只有不到三十人。當時，只能告訴自己及焦急的義工們，就算人少，這也要讓它成為一個有意義的集會，不要讓站出來的華人及無證人士加倍失望。


圖2. 離開場只有20分鐘，放眼唐人街只有我們的工作人員




我們在音響不足的情況下努力呼籲，在台上高唱團結歌，加上舞獅及鑼鼓坐鎮，氣氛熱烈。不知不覺間，人群不知道由何處冒了出來，人潮漸漸佔據了大半條唐人街。集會期間人數還一直增加，最後傳媒統計接近1000人。人群當中佔最多數是有設身利益的無證人士，他們說因為怕被抓，戰戰兢兢地到來，開始的時候瑟縮一角，或在餐觀望。後來，聽見歌聲及鼓聲也一個接一個地勇敢走出來，與其他參加者一同高喊口號，高唱團結之歌表達希望能得到合法身份及工作權利的心願。


圖3. 我們的舞龍隊是在10分鐘內排練而組成的，圖中是的的房東 Mr.Embley , 他和太太一同來為我打氣，還協助舞龍，他說這也是他難忘的經驗。






圖4. 一些華人組織中心也來支持。





最感動的一刻是，是大家聚合台前屏氣凝神地聆聽一位無證人士TRACY，代表大家朗誦「我是一個人」:
我是… 一個人 作者:Revd. Jesse Jackson

我是…..
一個人
我或許 貧窮
但我仍是 一個人
我的裝扮或許跟你不同
我們的樣子也許不一樣
你我的頭髮也許有分別

甚至﹐可能 我沒有身份
但是﹐ 我仍有尊嚴
因為我 是一個人
無論我的膚色是黑﹐黃或白
我的方言跟你不同
然而﹐我 仍佩得尊重
獲得保護
不被排拒

因為我是
上帝的兒女
是一個有生命的人

她把大家的心中的眼淚與尊嚴都宣告在這條繁榮的唐人街上，在這個代表華人甚至倫敦經濟成就的中心地帶。




圖5. 我們由唐人街出發，沿途叫喊口號，一些路人也加入隊伍。



中午一時…..特拉法加廣場
對華人社區來說，這是在英國公民參與的一項歷史性創舉。對於倫敦公民(London Citizens)而言，華人社區也是首度這麼大規模參與這跨種族跨界別的公民運動。倫敦公民的主管Neil為了表達對華人參與的重視，特意安排華人遊行隊伍最後一隊進場，並開路好讓華人隊伍行到廣場中間位置,讓華人的參與得到全場注目禮。浩浩蕩蕩的華人隊伍由在舞龍舞獅的帶領之下，進入旗海飄揚的特拉法加廣場中的民族團結嘉年華。舞龍穿越廣場上的人群，也成為了此活動其中一個「經典時刻」。




圖5. 廣場擠滿各色人種，埸面壯觀，我們華人社區也製作了標語，耀眼非常。


可是，下來大集會的安排卻被批為缺乏對華人的敏銳度，縱使廣場上的氣氛十分熱烈，但全部以英語進行。由於參與的無證華人絕大部份不懂英語，只能站著閒聊，與英語主導的大會完全脫節，不少人更因此而提早離場。會前我曾經建議同事讓我安排翻譯，但他們因為擔心太多聲音干擾，而否決了這個建議。另外，主持人在台上歡迎不同民族及打招呼，但獨漏了華人，台前的同事也沒有察覺。直至，被提示後，主持人才連忙補回，但也引起了一些華人社區領袖的不滿，華裔的記者亦甚至將此「被忽視」的花絮寫進報導之中。可見機構形式上的重視華人參與，在具體的操作上如何讓多元種類參與的文化需發展。

這個籌備整年，二萬人的集會由成功推行實在是不簡單的事，我有幸參與，實在也學到了很多很多，但也有一些涉及工作手法策略的問題開始盤旋在腦海中，例如: 領袖、精英及強調形式似乎是倫敦公民的工作取向之一，而這部份與我的信念有所差異。另一方面，作為一個組織多元種族的基層團體，怎樣讓組織工作具階級、種族、文化、宗教及性別等的敏銳度?未來可以再多作觀察，在這個成功集會中，總仍是有可以改善的地方。

懷著開放學習的心，繼續倫敦的旅程，接下來應該由認識及適應開始漸漸進入反思、批判及整合知識及經驗的階段。
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當日程序,口號及歌曲
華人集會程序表

更多相片
http://www.thiha.org/web/citizens/index.html by Photographers Thiha Aung
http://edwardchow.photium.com/portfolio56211.html by Photographers Eddie Chow

傳媒報導請看:
BBC report of 4th May's event:
http://news.bbc.co.uk/chinese/simp/hi/newsid_8030000/newsid_8032900/8032909.stm
Picture gallery on BBC:
http://news.bbc.co.uk/chinese/simp/hi/newsid_8030000/newsid_8032700/8032739.stm
http://www.ukchinese.com/www/43/2009-03/2835.html
http://www.ukchinese.com/www/18/2009-05/2987.html
http://www.ukchinese.com/www/18/2009-05/2985.html

■ 阿雅

在中國看海外投資議題，是需要千萬謹慎、深思而行的。過去談這個議題的方式，大多是藉由幾個重點的投資行業：石油、礦業、基礎建設…等，分析中國進行投資的動機主要為了自身能源安全，接下來帶出的東西往往就是中國政府聽不下去的話，也許是開始批評政府言詞的偽善、政策的不一致性、不顧及國際準則破壞行情…等等，造成其中一種負面影響是，往後談海外投資，尤其在石油和礦業，中央政府便有一種被批評國家形象的連結，因此格外抗拒被談論、甚或傾聽正視不同利益相關者在此議題上的發言，幾乎死棋一盤。

近期一個案子的發展，也許證明這個議題還不到僵局局面，頗讓關注此議題的人振奮精神，值得一看後續發展。

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邱姿蓉@香港
前言:
NGO財務是否健全影響著組織存續和核心工作的推展，背後反應出NGO是否將捐款者溝通的能力列為必要的發展能力。前後花了將近三個月幫FoE中國項目作籌款機制的建立，終於理出些頭緒，在此想藉由FoE中國項目的案例說明運用籌款作為一個NGO傳達理念的公眾(對象包含:企業、團體和一般個人)溝通工具，以及如何從零開始建構籌款機制、發展和捐款者互動的平台。

說文解字，話籌款
我喜歡香港用籌款二個字說明NGO找錢的過程，多過於台灣常用的募款，或者用英文的Fund-raising，讓錢”漲”起來，或者讓錢”成長”起來，這也很傳神，總之籌畫、策略代表著籌款要作很多功課來和捐款對象互動，過程帶著濃厚的教育意味或者心戰攻防，要下的功夫不會少於實質的項目運作，如果只把籌款矮化成找錢或者最後才想到的事情，最後不免落入”愁”款局面。

現實條件來看，中國項目要邁入成熟階段仍有條長路要走，在我到任三個月內也接觸到項目的變動和進度因為和中國政府的治理、反覆狀況而難以掌握、甚至最後縮減；因為FoE和官方發展出來合作機制仍在磨合的階段，觀察在於中國法令制度看起來都很健全，但實則因人心和道德等使人遵守法令的內涵並未相對到位，最終影響項目進展，成為整體籌款中最大的變數和風險，關係日後如何向捐款者交代的責信問題。

項目發展腳步放慢之後，預算也跟著遲遲未定，好處是讓我們有空思考項目的品牌該如何開始，原本發展了一年多的項目已經有「飲水思源」的名字-背後實質意義是FoE希望喚起香港人給予主要食用水供應河流-「東江」更多關注，捐款支持給與江西上游發源地的農民，當地因被列為水源保護區而被禁止開發農礦，藉由捐款想建立生態補償機制，協助失去工作機會的在地民眾發展生態農業。

在三月份的調查中，我們發現有高達90%的香港人不知道食用水來源是東江，因此提高東江知名度、建立香港人對東江的情感連結，就成為項目宣傳和籌款的目標。實際層面來說，因為項目未有太多進展，並沒有急需經費的緊迫性，因此籌款被設定作為傳播品牌精神、讓公眾認識項目的工具，而不是以達成數字為目標。

籌款，從頭開始教起
團隊中除了我之外，同事背景都來自中國且沒有籌款經驗，我第一份要改的企業贊助企畫書，就遇到了「送綠色禮物給祖國」的提案，這類並不適合FoE自身定位和品牌印象的籌款企劃，和老闆討論之後，不如將時間花在幫團隊建立籌款的正確觀念，因此著手開展團隊籌款訓練課程，內容包含:認識香港籌款環境、籌款流程的運作、捐款者行為分析，最終目標在找出NGO籌款策略，亦是作為NGO籌款運作的基礎入門功課。

一、認識香港籌款環境 - 情理兼備的特性
相較於上半年在綠色和平作的台灣籌款研究，訴之感性或者衝動型的捐款行為在香港並非常態，在香港對於籌款的管理上，可以感受到法治的精神，讓捐獻可以發揮更持久的效益。

對於要籌款的NGO來說，首先政府法令對於NGO籌款資格、進行方式和捐款使用都有明確的規定，確保社會公眾可以經由合法管道進行捐款，而在政府嚴加管理下籌款流程相對透明、公開，政府也擔當起教育公眾和企業如何進行明智捐獻並對NGO進行監督和分級評鑑的責任，主責機關香港社會服務聯會每年均出版香港人捐款者行為研究，更帶頭運作惠施網倡導 WISE GIVING(明智捐獻)，提供工具和NGO分級，幫助捐款者秉持著理性態度，實事求是的精神也反應在捐款者對於NGO的要求：

根據社聯會統計:有近90%捐款人認為慈善基構的信譽和透明度是影響選擇的關鍵因素；捐款人再次捐助同一慈善機構的考慮事項分別如下:「得知善款被妥善用運用」(76%)；「得知受惠人的狀況」(64%)；「得知慈善項目的進展」(49%)；具體也呈現在香港NGO的運作上，多數都能提供捐款者清楚明確的財務報表、基構目標和進展內容，幫助捐款者掌握每一分捐款的實質效益。了解這一點，就可以看出香港NGO為何很重視和捐款者溝通的能力，並且對應捐款者習性來發展出多元的籌款工具。

理性態度亦有助於社會資源的合理分配和秩序維持，更能維護公益捐輸的精神，例如去年川震，讓台灣NGO擔心的捐款排擠效應，在香港並沒有明顯發生，而是突發事件經由傳媒報導，增加了香港人的捐款意願和捐款金額，2007年香港人平均捐款金額為1,600港幣，但2008年平均捐款額度為2,569港幣，79%捐款給與四川大地震的香港人，並沒有減少對於原先NGO的捐贈。

受助者、NGO和捐款者彼此互惠，受助者得到應有的援助、NGO向社會群眾傳達了理念，而捐款者助人的心願得到滿足和保障，這是情理兼備的好處。

以下是幾個了解香港籌款環境的資訊來源，有助於了解香港籌款環境的成熟度
1. 2008香港市民行為捐贈調查http://hkupop.hku.hk/chinese/report/hkcss08/index.html

2.香港社會服務聯會官方提供給社服團體籌款訓練，從法令到籌款觀念、工具應
運和訓練，一應俱全。
http://www.hkcss.org.hk/sdp/rdf/publications.htm

3.惠施網是針對捐款公眾提倡明智捐獻風氣的NGO，對於觀念啟發、判斷NGO捐款標準等，都有專業的建 議 http://www.wisegiving.org.hk

小結
香港社會對於捐款者權益的重視，讓我很羨慕且敬佩，但有趣的是:中國同事對此現象有些不解，提出財務報表為何有需要公開的疑問，或要歸於社會發展階段性或者文化差異對於捐款行為的解讀不同，她的反應讓我想起川震湧入的大筆捐款，體現了人飢己飢的愛心，卻因為貪污事件頻傳而傷害了捐款者信心，似乎一個社會的好意無形中成為另個社會的誘惑和傷害。

目前在中國法令限制下並未全面開放NGO籌款，香港的富裕和健全的籌款環境，仍是作為國際NGO在亞洲捐輸中國的籌款重地，從情理兼備的特色上去思考，就更能夠去思考NGO發展和社會互動能力的重要性，接下來就再繼續談環環相扣籌款流程。

■ 印度五人小組

Bhopal一聚轉眼也將告終，第一屆浩然印度夥伴暫別彼此之前，回顧這近一年的生活，彙整出在印度生活的六項「十大」，也作為下一屆夥伴的參考。

日前幾位夥伴的名字因為記者的拼接而出現在關於印度武裝份子恐怖攻擊逾百人喪生的相關新聞，其實以我們在這裡的體驗，真正的問題不是什麼毛派、暴動、殺戮…這類的，因為這些印度的政治與派系緊張，在印度土生土長、長期紮根的NGO比各國記者都更瞭解千百倍，當地的工作者無論如何不會傻到讓外國人身處險境。實際上，夥伴們需要克服的是日常中的難題，諸如天候、文化差異、溝通障礙、印度人習以為常的行動模式對我們有些為難、或是印度人的熱情反給我們帶來苦惱…等等。這篇文章讀來或似夾雜著小小的牢騷或酸諷味，不過當中的苦辣酸甜都是在這段日子裡我們確實品嚐到的，希望大家以輕鬆的心情分享。

十大不需要帶的「廢」品

1. 牛仔褲—又悶又熱又重，手洗超累、又不容易乾
2. 球鞋、登山鞋—一雙好的運動涼鞋帶你上天堂！
3. 襪子—保養雙足的良品？真的需要的話這裡買也非常便宜
4. 比基尼—缺水缺這麼大上哪兒游泳？何況妳想穿這麼少與印度人共處一池嗎？
5. 大浴巾—台灣的棉巾品質”太”好了，厚度可比印度的毯子，浴巾毛巾最好來當地買，輕薄便攜又快乾
6. Lonely Planet—在這裡買新的折合台幣也才不到800元，把行李重量省下來帶吃的吧
7. 化妝品—想要maintain beauty的朋友請以保養品為優先選擇，真要化妝請帶最強力防水防汗的！但是缺水的時候可能要擔心卸不乾淨…
8. 皮鞋、高跟鞋—嗯…要跑party嗎？本屆的朋友是從頭到尾沒穿到啦…
9. 新衣服、純白衣物、挺拔襯衫、套裝、裙子、外出用短褲—實在很難派上用場啊…
10. 電熱水瓶、電濾水機—印度電壓不穩，加上待田野的時間比待家裡的時間長，扛這些機器來？別開玩笑了！

十大建議攜帶的「優」物

1. 帽子、防晒品、保濕品—Maintain beauty的好物！
2. 乾貨—香菇、小魚干、蝦米、海帶芽、海苔、調味粉…等，不但可以解思鄉之苦，更可以在應印度人之要求煮台灣料理時派上用場
3. 個人藥品—止瀉藥、打寄生蟲藥、感冒藥、退燒藥、四物湯中將湯、刮痧板…等，不及備載
4. 耐熱耐操”有凍頭”(台語)的電腦、相機、外接硬碟、與重灌必須的光碟等—當你還沒能適應印度式英文、在印度田野間感到格格不入時，你所能作的就是扮演科技產品的化身，拼命拍照作紀錄
5. 強而有力的好背包(裝得下電腦和隨身重要物品)+一週用旅行袋—隨時出走
6. 手電筒、頭燈—手電筒建議手搖式可蓄電的、頭燈是停電時洗澡與煮飯的良伴
7. 鎖頭—鎖門、給包包拉鍊上鎖、坐火車時將行李鎖在座位下，印度也買得到鎖頭，但沒有台灣的號碼鎖好用
8. 夾鏈袋與衣物真空收納袋—小袋裝食物藥物、大袋裝衣物，好用！
9. 香水—讓自己在印度味中維持清新、給你一天好心情
10. 撫慰人心之100首經典歌曲/經典電影/熊寶寶/或者一本書…—人偶爾都需要有一扇通往熟悉感的窗口

展開印度生活之十大當地必買

1. ODOMOS—印度當地防蚊軟膏，便宜好用又好聞，比台灣防蚊液還好用！
2. 蚊帳—也可以從台灣帶單人式蒙古包蚊帳啦，下田野時所有人都會嘖嘖稱羡喔！但印度當地買的懸掛式也不賴，便宜！不到台幣100就有！
3. 浴巾與床單—輕薄便攜好用，搭夜車或任何時地，床單一鋪浴巾一蓋就是床
4. 頭巾/圍巾/手巾—平時披掛身上作為裝飾有助於融入印度文化，太陽大時蓋頭上遮陽防晒，乘車時掩口鼻，流汗時擦汗，洗手後擦手，必要時如廁洗淨後也可以擦一擦…
5. 印度棉衫、棉褲—好穿好洗速乾，同樣有助於融入印度文化，三套輪著穿可擋一年！
6. 晒衣繩—走到哪晾到哪
7. 電解質粉—類似寶礦力粉，印度人夏天出田野也都喝這個防中暑
8. 小包裝盥洗用品—一包1~5盧比的沐浴乳、洗髮精、洗衣粉，輕省好物！
9. 淺弧形平底鍋、低溫沸煮牛奶鍋—前者可以烤印度餅、烤土司、煎蛋，後者可以煮牛奶、麥片不會燒焦
10. 萬字醬油(德里買)—除了萬字醬油之外，請不要期待印度當地的醬油能帶給你台灣味…(加爾各達和其他大城市也買得到吧…)

討印度人歡欣之十大伴手禮

1. 鳳梨酥
2. 牛軋糖
3. 茶包/茶葉
4. 小包裝科學麵
5. 棉花糖
6. 奶油酥餅
7. 沖泡式麥片、飲品等
8. 中國節小飾品、刺繡中國風小束口包
9. 薄荷腦
10. 日系可愛包裝化妝品保養品

十大不要期待！

1. 頻寬—想要來印度繼續靠skype維持遠距戀情的朋友請先給另一半打預防針…
2. 說英語就會通—絕對是對印度的一大迷思！下鄉靠英語還不如靠body language！
3. 凖時—當印度人說早上9點get ready通常表示get ready for breakfast，當他們說10點開會往往是12點進入正式議程，當火車時刻表寫傍晚7點發車，非常可能當時車廂才剛在月台打掃清潔…
4. 程序明確—不要期待「按表操課」這回事，下鄉行程可視情況調整，會議議程可隨時更動，而且你也隨時有機會從會議紀錄者變成即席講者！
5. 一次到位—請印度同事協助提供資料、訂火車票、或者安排任何事情，一定要反覆叮嚀並再三確認
6. 交通便利—在城裡搭公車要學會擠、搭auto要學會議價，出城搭火車要事前預訂，下鄉的話，假設行程安排7天，前2天可能還有因為身體不適而要求折返的機會，一旦進入第3天建議還是撐到最後吧，否則得麻煩印度同事花上一整天的時間把你送回有火車站的地方哩！而且往往只有一台車，整個團隊的工作都會因此而停擺…
7. 冷氣—熱到不行的時候想找個地方吹冷氣並不是我們設想的那樣容易…
8. 夏日的工作效率—即使是印度人到了夏天也常常掛病號或是用盡各種藉口拒絕下鄉，沒辦法，這是地理條件的先天限制…
9. 摩登夜生活—即使大城市如德里、齋浦爾也對女性不友善，請盡量避免單獨行動與夜歸，人多時小心鹹豬手與扒手，並記得孫越叔叔的話：「夜深了，孩子們回家吧！」
10. 私人空間或隱私—在這個公私界線模糊的地方，初識者聊沒幾句就會開始問候你家人、年紀、單身與否、婚姻狀況、學歷背景；三個人想租備有三間臥房的公寓在印度人聽來是奇聞，若是住辦公室則同事必然對你的行李內容表示極大興趣，下鄉時住印度人家裡他們示好的方式就是晚上跟你擠一張床，除此之外還每天安排親朋好友來家裡”參觀”你。

十大必備技能！

1. 等待
2. 用手吃飯
3. 用水洗屁股
4. 鋪了布躺下就能睡，無論是夜車巴士、長程火車、露天屋頂、或三合院中庭
5. 殺價用語、吵架用語，並學會say NO
6. 露天如廁
7. 對氣味與噪音的耐受度佳
8. 自我保健，刮痧等自癒民俗療法，自行診斷配藥
9. 能過無電省水生活，善與動物蟲鳥為伍
10. 憑借著印度式英文與三手以上的翻譯所得訪談資料製作出精美報告

■ 阿雅

去年十月剛到北京時，一切不熟悉，對緊接著要投入的工作和碩大的京城環境，心裡都有一種強烈的緊繃。首要解決的是民生問題，得在短短時間內找到落腳處，並對未來的工作完全沒概念前，我選擇了一個距離辦公室只要走路五分鐘距離的住處，以求可以緊鑼密鼓的全心工作。

這個處所陪伴我度過嚴峻的京城冬日，讓我在零下十度的天氣可以在最短時間往返辦公室和溫暖小窩間，不需耗費時間冒著被凍死的風險在外通勤。但當天氣漸漸轉暖之際，通勤時間節省的優勢似乎不再吸引人，反而我開始羨慕同事分享在漫長的通勤路上所見的各式風景：被雪覆蓋的紫禁城、山城滿佈的桃花開，甚至在地鐵上被擠的呼吸困難的故事都顯的引人入勝。住在辦公室附近的好處固然是不浪費時間在通勤上，但當生活和工作融為一體，生活區塊亦是工作區塊，有一個最現實考量的弊端會是，你沒有辦法好好從工作的氛圍抽離，也就無法在不工作的空閒真正放鬆休憩。於是時近春末，暖意融融，溶掉了寒冬的萎靡，我決定找一個離開辦公室，”可以通勤”的住所，讓生命振奮一些。

透過在東亞華人圈頗負盛名的Lupy輾轉介紹，我找到了跟一個青島女孩同屋的好地方，現在的新住所坐落在離辦公室走路40分鐘的位置，雖然步行40分鐘在北京真的不算什麼，在地圖上看起來新家依舊是位在辦公室的邊角上，北京有時大的令人挫折。在我準備搬家時候，摯友E正好規劃了她首次的中國旅程，借住我家，於是幫忙搬家便順理成章地成為她的中國行程之ㄧ。E是個亮眼的南非黑人，身材高挑不說，身上各種配件拎拎啷啷的掛滿身，永遠像是活在聚光燈下的高調。來中國旅行是她的童年夢想之ㄧ，動機在於她年幼時候看了一部講述長江三峽大壩的紀錄片，片中美麗的江河風景讓她立誓一定要在大壩完工前親眼一睹長江風貌。我吱唔的說：「可是印象中三峽大壩已經完工啦。」她堅定的說：「我看過資料了，說今年才會完工，今年是我的最後機會。」我還沒開始說長江的水污染嚴重，及水壩移民大柢已經完成等稍微沖淡些她對長江憧憬的提醒前，她說，阿雅你閉嘴吧，我已經下定決心要去了，即使我必須隻身前往，妳阻止不了我的。

確實，各種原因讓我極力勸阻她前往長江。除了語言溝通問題，E除了謝謝外、不說支字片語的中文。然而種族歧視才是更讓我憂心忡忡的原因。一直以來我們總是只聽到黃種人、亞洲人怎麼在異鄉遭受歧視和欺侮，但漢人那種不張揚的對他者的歧視，從古(像是華夏民族對化外之地的蠻夷稱呼)至今(漢族中心主義不管在台灣或是內地的展現)。歐洲白人的歐洲中心主義大剌剌的把傲慢砸在你的臉上，毫不掩飾；而漢民族的中心主義則相較內斂，也許只能在語言、用字和說話的輕挑等隱晦察覺。這是我從新聞(例如
http://www.ftchinese.com/story.php?storyid=001027028)和在北京與同事或朋友的對話經驗的總結。

就因為我從不需要在內地處理歧視問題，因此便更緊張這樣的歧視會如何呈現、力度多強、在社會經濟程度不同的省份會有怎樣的差異。在北京，情況不若想像中不舒服，頂多就是碰到路人對她看傻了眼，看的出來對方拼命想要抑止對E發楞卻未果的細緻神情，這些都把她逗的樂不可支，或是說這已是她個人習於處理類似反應的樂觀態度。在她幫我搬家、出出入入在社區中時，我則看到原本大嬸們的高談闊論，在我們出現後會突然轉成竊竊私語加上指指點點。還有一次，我們打算找腳底按摩，在我跟老闆問價錢時候，老闆問我們是朋友關係或者我純粹是私人翻譯，我問老闆這有什麼區別，按摩店老闆回覆：「如果妳是翻譯，那按摩收價就提高一倍作為妳的仲介費用。」我當場笑倒，翻譯給E知道，老闆慌忙阻止我：欸，妳可別全翻阿，我們都是中國人，別丟這個臉呀。

E最後還是隻身前往長江完成她的童年夢想。所幸，她的旅程算是順利，除了無時無刻被各地旅客要求合影，她的主觀經驗算是圓滿。而她留給我的紀念品是，所有我們共同去過的餐館老闆都對我留下了印象，即使我現在獨自前往，特別享有的巨大微笑都像在問我：妳的黑人朋友呢?

■ 品賢

終於，我們五個人再一次齊聚 Bhopal。結束了各自的田野工作，偉禎和晏儒從Orissa搭乘沿途停靠67個站的Passenger*回到Bhopal，我與Lupy、菀菁也在 Bhind的婦女培訓任務完成後，在印度同事的陪同下，5個大人加1個小孩擠一張臥舖返回Bhopal**。

如果以為告別田野就是休養生息的開始，那就大錯特錯了！雖然駐點Bhopal的菀菁和晏儒把小窩打點的乾淨又舒適，而且經過這一年的”歷鍊”我們已經練就了一張床單攤平任何時地都可以落睡的功夫，然而，Bhopal的缺水問題已經持續了好一陣子了，關於菀菁與晏儒住在這屋子裡需要每天晨間7點起床蓄水的事也久有耳聞。再加上，儲二個人用的水vs.儲五個人用的水畢竟有著很大的差別！這地方每天供水時間不到半小時，住的又是頂樓、水壓超低，每天晨間每個人像設了自動鬧鈴一樣，自然就會醒來(畢竟太陽出來了再睡也是很熱)，圍著家裡唯一供水的水龍頭端詳，拉著水管在廚房與浴室的二個大桶子之間奔走，「今天裝得滿兩桶嗎？」「要是裝得滿就安心了…」「裝不滿怎麼辦呢…(憂)」「唉~總會有辦法的…」所以我們每天進 Bhopal的BGVS辦公室，工作成了次要目的，最主要的目的就是洗澡跟洗衣服，除此之外，在家裡大家都很配合的採用省水洗碗法、省水刷牙、省水如廁…，所有的水必定都是用過二次以上、甚至三次、四次，才能放流。不知資源可貴的人都該來印度訓練一下！


▲ 不要以為這很大桶，二桶五個人用一天，試過才知苦


▲ 運氣好、供水足的時候旁邊這排瓶罐也是用來儲水的


除了”水患”問題，這屋子也沒有cooler***。以我們在德里的經驗，一台好的cooler可以在短時間裡將室內溫度降個3~5度，傍晚回到家、房子開始散熱的時候多半是37、38度，有cooler的話，就可以期待一夜好眠；沒有cooler，只好等著室內氣溫慢慢昇到38、39度，約莫要等到半夜3點才有可能降回”可以睡”的溫度。而所謂”可以睡”的溫度，並不是在台灣開冷氣所習慣的舒適溫度”28度”，更不是那種蓋著薄棉被還能乾爽入睡的”22度”喔!!現在家裡只要能降到35度以下我們全都作夢也會笑了呢！此時此刻，我們房子裡的溫度是34度，簡直是宜人的不得了~


▲ 這排可不是簡單的晾晾衣服，這是免電cooler，熱到不行時家裡的布全都打水掛起來降溫
 

記得剛來到印度的時候，我們想著生活起居必備的條件是什麼。那時候困擾我們的是網路問題，「沒有寬頻！沒有網路！什麼爛社區啊！」許多時候我們也因為鄰居的生活習性與我們不同而大發牢騷：「半夜十一點才在吃飯，煮飯鏗鏗鏘鏘弄超大聲，電視/音響聲音開這麼大，牆壁薄隔音又差…」還有惱人的永遠完工不了的基礎公共建設，「媽喲！哪家的下水道又破了？這地上的泥濘哪天才會乾啊？啊這邊一挖你瞧瞧地下埋的全是陳年垃圾喲…」

現在呢？在走過一個比一個貧瘠的村落，住過荒廢的學校，住過露天屋頂，全村都喝井水的時候你也只好跟著喝，寄宿的人家用洗菜水洗澡你也別無選擇的跟著洗（或者像偉禎跟晏儒一樣跟著村民入夜後在幫浦邊洗澡）…。現在再要我們討論這個問題，已經不會以「生活起居必備的條件是什麼」這樣的方式來發問了，當日常生活不是沒有水、就是沒有電、不然就是既沒水也沒電的時候，現實單純的擺在眼前，「水跟電絕對不能沒有的是哪一項？」「當然是水！」

當然是水。我們目前待的地方是印度Madhya Pradesh省的首都Bhopal，住的是品質尚可的社區，每天只有清晨7:00至7:30供水。外頭還有無數的村莊根本沒有舖設供水管線，無數的村落期待著有能力鑿一口井…。

–

* Passenger這種車就是比台灣的普快還要普快(應該叫作”普慢”)。沒有冷氣、電扇三不五時停止運轉，印度同事將之戲稱為「甘地號」，因為它站站都停、而且一停就停十幾分鐘，甘地可以優雅地在每一站下車、跟當地人喝茶寒喧一番再上車都還來得及。

** 我們訂票時位子已經被劃完了，只好開始排waiting list。而直到發車前同行的人只有一個人候補到位，評估之後認為此趟車程「只有7小時」所以就不假思索的跳上了車。

*** cooler是印度家庭常備的「水冷扇」，方型大大的容器，裡面有馬達和風扇，容器裡可以盛水，然後用馬達將水打上來、注入容器三面的吸水材質裡，這樣一來，風扇吹出來的風是將空氣經過水而冷卻的涼風。這是買不起冷氣的朋友的消暑良伴。然而，洗澡和煮飯用的水都不夠了！買cooler是要作什麼呢？

往前一步，往後一步

賴偉傑＠BJ

這比較是一個難解的政治問題。但如果回到制度面，往前一步想，也就是在評價企業的環保表現時，就有一套比較清楚的客觀標準；往後一步，就是讓這種資訊公開與公眾參與，不是對抗性的，而是多樣且正面的往一個更好的環境管理制度邁進。那麼，這中間的環境資訊公開環節，就變成是一種理所當然。

之前無錫市案例，有提到所謂的「五等級制」，這是源自於2005年中國中央國務院的環保部，給各地方政府一個「關於加快推進企業環境行為評價工作的意見」。裡面提到：「認真做好企業環境行為評價的組織實施，由環保部門根據企業的環境信息，按照一定的程式和指標，對其環境行為進行綜合評價定級。評價結果通常分為很好、好、一般、差和很差，為方便公眾瞭解和辯識，以綠色、藍色、黃色、紅色和黑色分別進行標示，並向社會公佈。」
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從中國實行EID一週年談起

賴偉傑＠BJ


2008年五月一日，中國開始實施「環境信息公開辦法」，揭櫫了一個資訊透明與公眾參與的里程碑。然而這並不是單一的立法，因為前幾年的經濟過熱，以及各地恣意的招商引資，環境污染以及公害問題快速加劇，因此中央有了一系列的宏觀調控政策：包括「環境影響評價法」的立法以及實施、「節能減排」在十一五的國家計畫訂定清楚了污染減量以及降低能耗目標，也對一些污染嚴重的地方推出「流域限批」政策，在區域污染總量未有改善前停止任何新的開發申請；而「清潔生產法促進法」開始引導企業的生產規範以及可依循標準；再以政策工具推出「綠色信貸」，在傳統的企業經濟行為中納入環保關卡。

是有了這些制度的鋪陳，因此在中國政府推動「政府信息公開」的大方向上，才在環境的方面，單獨制定「環境信息公開辦法」，以因應比較專業而繁複特殊的環境資訊。如今此辦法施行了一年，執行的效果如何是一回事，但另一方面的可觀之處，介在於同時檢證了前述幾個政府層級的環境政策產生的實質效應。
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五月底，我在MP邦的S區的P村進行CT訪談時，發生了一件「趣事」：

數名SHG婦女與會者，在村落訪談大會進行到中途時，起立抗議：「我們聽不懂你們在討論什麼，為什麼要問這些問題，所以我們不要參加這場會議！」，接著這些婦女「憤而離席」！（聽不懂Hindi的我，一直到整個訪談結束，抵達其中一名離開的婦女家後，協助翻譯的同事Vijay（化名）才轉述這段話給我聽，儘管這也顯示了，當我進行訪談時，有太多訊息被田野守門員給擋住，但我也必須承認，如果他當下就告知我，我肯定不知該如何繼續進行下去……）

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主軸三則邀請了婚姻移民行動者台灣與韓國的婚姻移民政策與相應匯聚出的移民運動能量。無論是在釜山擔任諮商主任的Nahyun談論在韓國爭議備出的「社會整合計畫(Social Integration Program)」或在中華兩岸婚姻促進協調會的賈永晶小姐，她們的分享與大家七嘴八舌的熱烈回應，竟無意間為韓國、台灣目前移民政策的共弊(如：移民面試、福利支持體系)。

Nahyun率直說出許多移民姊妹們的心聲：「今日的韓國社會對於移民的重視已遠大於十五年前，但我有很多朋友都覺得很奇怪的是：「我不知道為什麼韓國人對我這麼有興趣、而且這麼這麼想幫助我」。但有些過剩的善意卻讓人覺得莫名而難以下嚥。當我成為一個移民女性之後，很多人都有興趣來我家。很多不管是從政府或是市民團體來的社工員、研究員，都很想拜訪我家，訪問我跟我的家人。真是多謝這些…不知道怎麼形容的奇怪關心。換作是妳們一般韓國人，三天兩頭有人就想拜訪妳家，了解妳家人跟小孩狀況，把妳們寫進故事裡，妳們會是什麼感覺？會很歡迎嗎？我不會，我覺得很被干擾，好像我的身分多奇怪多有問題一樣」。這不僅是韓國現行社工體系與政府社會福利扶助系統裡，暴露出弱化/客體化移民女性的通病，在過度刻意強調對移民女性的照顧措施的同時，忽略了聆聽移民女性發出的聲音。像是在韓國的移民政策上，原先一抵韓國即給予韓國國籍(未經詢問意願、也未有「長期居留」這樣的身份選項)。自1998年起政府修改了國籍法，外籍配偶在韓國必須等待兩年期間才有資格申請國籍或長期居留身分。而自2006年起韓國政府推出的社會整合計畫裡，更一度欲將非強制性的語言/文化課程上課時數200小時納為取得國籍必要條件之一，在2008年不同移民團體發起反對社會整合計畫的「同化邏輯」行動後，得已被廢止。另外，在聽完大陸姊妹永晶對於台灣現行的移民雙軌制度及種種對大陸配偶的歧視待遇後，在場與會者都大感震撼。因兩岸政治因素對於大陸籍配偶所造成的種種有形的法令制度歧視、媒體暴力，或無形的社會歧視與社會/經濟權排擠，完全超乎了其他國家與會者們的們對於一向以「自由民主台灣」作為自傲口號的想像。在場的與會者們紛紛對於大陸姊妹們活躍的網路論壇組織、動員模式與資訊交流密度大感驚訝，並對台灣的倡議團體提出能擴大移民權益爭取框架、朝向更包容多元的移民工網路運動的建議。




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{前按}
在ARENA的計畫主題與活動模組之間，包括長達三至七日的「區域學校(Regional School)」、1-2日的工作坊、寫作工作坊(Writers’ Workshop)、演講等。

忐忑不安，像韓國的五月天一樣。時而艷陽高照、忽而氣溫驟降下雨連綿的五月份裡，馬不停蹄地籌備一個接一個的工作坊，我們捧著剛出廠的會議資料集，坐在前往京畿道開平郡的巴士上。接連參與籌備了國際反戰組織與韓國和平連帶共同舉辦的「國際良心反對服役者之日」與非暴力訓練營、五一八基金會與ARENA合辦的international workshop，我對於五月末最後的重點戲「ARENA Regional School」特別忐忑不安，因為對於背景迥異、語言迥異的參加者(婚姻移民行動者、移民組織工作者與移民研究學者) 組合，究竟會擦出什麼樣的火花，二分興奮之外，剩下的全是滿逸的焦慮。

{區域學校內容簡介}
ARENA2009年的區域學校是由一日的互動式工作坊加上兩日國際會議組成。這次活動與ARENA一同合辦的單位是韓國移住女性人權中心(한국이주여성인권센터)。在第一日工作坊裡，為了能讓來自不同背景的參加者們暖身、找到接下來三天共同使用的語言，試圖用每個人故事串起對於人權、社會運動、移民女性與自己的連結，我們邀請了Noridan(註：노리단，在韓國知名的身體聲音藝術創作團體)的朋友來進行第一日的暖身工作坊。後兩日則進入密集報告與討論。連兩日的夜晚，我們很幸運邀請到在首爾女性電影節的「婚姻移民與媒體行動主義(Marriage Migrant & Media Activism)」計畫下，從學員成導演的Hiroko展出她與其他姊妹的短篇紀錄片。淳直的Hiroko，家住在韓國江原道一處小農村，在農事家務之餘，她已有五、六部自拍自製的小紀錄片，目前正在籌拍製作關於移民女性與公民權相關的片子。


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五月份 偉禎


BGVS 一位義工知道我從台灣來，有天跟我談起鄰近國家-韓國，韓國在Orissa的投資鋼鐵建廠計劃，其計劃是如何影響當地居民的生活，想要與各伙伴粗淺地分享計劃內容危害自然資源與當地人民生存的面向。

緣起
2005 年 POSCO(Pohang Steel Company) 韓國鋼鐵公司，看準Orissa 鋼鐵與煤礦，積極地與Orissa政府簽訂礦產使用權，經過多次的協商，於2005年6月22日簽訂MOU 其中包含以下幾項重點：
1. 港口與工廠興建－於Jagatsingpur 地區，以4,004英畝的佔地建立1200萬公噸鋼鐵廠與港口。
2. 礦產計劃-Sundergarh 地區拓展13,000英畝專用地取用iron ore；其中六百萬公噸的iron ore, 以著一公噸24塊盧比賣出。
3. 運輸計劃-道路、鐵路建設，興建專用鐵路從礦產地運送鐵礦與煤礦到港口。
4. 整合城鎮-以2000英畝用地建立一座城鎮
5. 水補給建設-12,000 到15,000 百萬公升的水
6. 給予SEZ(Special Economical Zone)地位-享有補助與減稅的優惠

計劃區域
沿海 Jagatishnghpur地區，3個Panchayat， 3,350戶人家, 22,000人的生計，其中約有1/3的Scheduled Caste/Schedule Tribes(SC/ST); Sundergarh礦產區，20個Panchayat的村莊與居民將被迫遷移，離開賴以為生的土地與原有的生活方式。

為生之計-檳榔、稻米、補漁業毀之殆盡
除了稻米外，5,000顆檳榔樹栽種於此區，每一英畝約成本盧比15,000-20,000； 一年有10萬的收入，從七歲到七十歲的居民約有10,000人依靠種植和採集檳榔為生。尤以沒有土地人們，投入採集和包裝為多。另外約有50％的居民是依賴養蝦和捕魚生活，一英畝的池塘養蝦，一年有70萬的收入；捕魚人家端看漁獲量，平均說來一天盧比100-5,000 不等。

與自然和平相處的耕作方式抵毀
礦產區原住民部落依賴兩年一次輪耕方式栽種稻米、小米和扁豆，另外採集非木材產品亦是自我自足的方式。因礦產開發，農作必需放棄，人們必須遷移。

自然灌溉系統與生態環境喪失
在Jagatsinghpur沿海蓋港口，必需阻截Jatadhari河域，此條河是雨水流向海的動向，若是此條河不流通，會引起水患。 此外，Jatadhari河口是某些種類的魚群寄居地， 一旦沒有流動的水，魚群會自然死亡。礦產區的Khandahar 250公尺高的瀑布，是6-7個Panchayat天然的灌溉系統，足以影響村莊的飲水與農田耕作。

迫遷後，人們離開土地 ，居民究竟要如何依賴既有的維生方式，繼續生活下去? 政府或是企業提出的重新安置計劃或是給予金錢就能夠補償喪失土地-一個家庭賴以為生能力和離開其主體社群的網絡關係嗎?

此篇文章內容多為與BGVS義工Ratana討論的內容和參考由National Centre for Advocacy Studies 出版的Striking while the iron is hot-A case study of the Pohang Steel Company’s(POSCO) proposed project in Orissa.

四月份 偉禎

德里，暫別了！
Human Rights Law Network 我離開了！
BGVS 我加入了 !
四月，揮揮衣袖帶著德里朋友的祝福，背著一只行李，隻身前往一個靠海的省份-Orissa，經過30小時火車之旅抵達Orissa 首都-Bhubaneshwar ，我開始新的生活。

Namaskar! Ka Me Di Acha? 大家好！！ 你好嗎？ 先以Oriya跟各位問候！

與世隔絕的房間 ，活像一座野生動物園
先暫時安頓在BGVS Orissa-Bhubanehswar Office，房間坐落在二樓，緊連著陽台。白天除了45-50度高溫熱氣外， 一切顯得美好。夜晚來臨， 蚊子大軍也發動攻擊整晚攻勢不停。坐在蚊帳內，我看著壁虎吃著蚊子，希望他們都把蚊子吃光光，一不小心壁虎還會從牆角跌落到我的蚊帳。其實房間內不只蚊子，還有不知名的爬蟲類，也和蚊子一起來歡迎新會員加入-就是我。 第一個夜晚，懷著膽戰心驚的心情入睡，卻睡得異常出期的好，因為30小時火車，讓我真得壞了。

漸漸地，適應蚊子與爬蟲類與我為舞的生活，就在一天的早晨聽到陽台上有一陣聲音, 往外一看，是隻猴子（類似獼猴）狂奔過陽台，他還坐在陽台邊邊納涼，我看著他，他也看著我，又多認識一個新朋友－猴子。在某個晚上準備就寢時，一隻蝙蝠從窗戶穿梭而來，倒吊在房間，我大聲尖叫著，過了幾秒二話不說懷著勇氣走出蚊帳外，把門打開試著讓蝙蝠飛出去。 看到蝙蝠的真長相，果真是有夠醜的，跟蝙蝠俠美化的形象差很多。


談談生活 也應該談談目前工作
Orissa，是印度第九大省其中包含28個Districts，沿海地區要提防Cyclone毀壞與水災侵襲；內陸地區擔憂沒有水灌溉農地，沒有乾淨的水飲用。自然資源豐富的Orissa，鋼鐵與煤礦吸引大舉外國公司要和Orissa政府簽訂MOU，尤以 2006年 POSCO 最為引人注意。(Pohang Steel Company 鋼鐵事件引起Orissa人民集體上街頭以行動抵制，至今POSCO 還未開始在Orissa執行計劃。)

因某些地區的水資源缺乏與土地管理不善導致土攘流失， 政府和 NGO執行watershed programme，其中亦帶入社區小型經濟發展，透過村民和 Panchayat 會員參與討論開會提出各村莊重點的發展項目: Check Dam、Farming Ponds、Plantation、cropping demonstration與SHG等等。同時也藉由執行計劃，凝聚村民的向心力，我跟著當地工作人員到各村莊去瞭解各計劃進行的程度，透過影像與文字紀錄當地居民與計畫的緊密連結關係。

Farming ponds 給村民夠用嗎?
記得有一次村民問我： 「你可以幫我們蓋一個井水嗎？讓我們有乾淨的水喝嗎？」 手裡拿著礦泉水的我，頓時無法回話，過了許久我跟村民說「我沒有辦法現在答應你幫你鑿個井，但我會找機會回來跟你們一起討論做些事情，村民跟我點點頭」。心裡沈重起來，並不是因為承諾 ，而是喝到一口乾淨的水，不用擔心會生病也不過是人可以活下去的一個要素，但卻是這樣的困難。
Water is our life but water also destroys our life!

Helen Yang 2009年5月於倫敦

Leadership Training Workshop in Chinese
讓我與Joy忙得心力交悴的『Strangers into Citizens (SiC)』Campaign (從陌生人到公民)，終於在五月四日落幕了，相關的會後檢討會，包括與參與華人基督教會聯合祈禱會的四位牧師、義工糾察員、同工及各個區域(東、西、南倫敦)，也都召開完畢。一般的反應，對華人社區的表現，一致給予肯定，我的教會----倫敦中華基督教會蘇豪佈道中心的胡牧師，就對我說，不論是華人基督教聯合祈禱會，或是華人在中國城及特拉法加廣場的集會，都讓他深受感動，胡牧師在英國，定居了十九年，首次看到這麼多(一千)華人，齊心集結。

當忙碌突然歸於平淡，會使人有失落的感覺。記得有一天，Joy忽然說：“為何電子郵件這麼少？是否與換伺服器有關？是否新伺服器，阻擋許多電子郵件進來？”其實我也少了許多電子郵件，但是我提醒她，SiC集會已經結束，該恢復正常了！

有同工開始休假了，Joy也在5月12日返回香港休假了！她要在6月9日才回到倫敦。我暫時沒有休假的打算，該回歸我正常的工作了！

最急迫的工作，就是要在我的教會----倫敦中華基督教會蘇豪佈道中心，舉辦一項華人領袖訓練課程，如果可行，就推展至倫敦中華基督教會，其他六個堂會。這項訓練課程，需用華語來進行，同時也與London Citizens的既有及制式Leadership Training Workshop，有些不同，主要是欲接受訓練的對象，與訓練的目的，是有所不同的。

事實上，我要進行的訓練課程，可以說，是一個量身訂製造(custom-made)課程。但是，保留London Citizens’ two-day Leadership Training Workshop的精髓。譬如Introductions-----Who are we? To whom do we count and what do we bring to the table; The “Universals” of Citizens Organizing: Power and Self Interest; One-to-Ones 及What is London Citizens? Neil 已經答應我，會幫助我企劃及修訂此一訓練課程，畢竟Neil已有20餘年，辦理訓練課程的經驗。

為何要辦!理華語的訓練課程？
我從今年(2009)1月份開始，在倫敦中華基督教會蘇豪佈道中心，展開社會關懷工作，每個星期一下午1時至3時，我都會在佈道中心，針對其英文教學班學生(大多數是來自中國的無身份移民)，進行以下六項咨詢服務：

1. 實用英語
2. 填寫表格
3. 翻譯書信
4. 醫療管道
5. 傷害/死亡賠償申請
6, 移民資訊及轉介有關資源

會開辦此項社會關懷咨詢服務，主要因為蘇豪佈道中心，會友眾多，大約有四、五百人，另外，其免費英文教學班的學生，人數也達到兩百餘人，以此規模，是值得提供服務的。

很難想像，短短不到五個月的時間，我手頭上，已經累積了47件案子，有時除了星期一，我還要抽出時間，透過London Citizens的會員---Project London，帶無身份移民上醫院看醫生，或者，帶它們上免費法律援助處及公民咨詢處，甚至前往警察局，為他們處理事務。教會的弟兄姐妹，在倫敦住了十幾、二十年，結果，還不如我這個只住了七個月的人，所知道的門道多。

然而，我一個人，精神與體力畢竟有限，真是無法負荷，於是，徵得牧師的同意，我開始在教會裡尋找，有能力、有時間的弟兄姐妹，進而詢問他們，有沒有意願來幫忙，結果是大家都願意幫忙。

於是，我開始分派案件，對每一位來幫忙的弟兄姐妹，都要從頭到尾，述說一次，還是弄得我精疲力盡，所以，這個華語的社會關懷訓練課程，勢必要辦理。原因有兩項：

1. London Citizens主要工作不是提供直接社會關懷的服務，然而，由教會的弟兄姐妹來提供給需要的人，是最好的。
2. 我遲早要離開英國，返回台灣，所以，要快快將社會關懷服務的知識技巧，傳遞出去。

My social-care cases
我的47件社會關懷服務的案子，內容真是林林總總，不勝枚舉。我就以在倫敦中華基督教會蘇豪佈道中心的週報上，曾經發表過的文章，與大家分享。

神差天使幫助
我們親身經歷‧‧‧‧

3月26日下午是我與宇涵 (Monica來自台灣)要帶英妹〈來自於中國福建省〉，前往Stormont Health Clinic去看醫生。此間診所位於Battersea(倫敦南方)，我鮮少到南方，宇涵到倫敦才2個月，也沒去過南方，遇此情況，一如往常，我先在Transport for London〈TFL〉網站上，查好交通路線，列印出地圖。我們3人約在Victoria巴士總站見面，一起搭117巴士前往Stormont。

按照TFL指示，在站牌下車，嚇然發現，所列印出的地圖，根本不對。怎麼辦？我是又驚嚇又慌張，因為英妹被逼在中國裝入的避孕器，已令她痛苦了四年多，最近更是劇痛，她急於找到醫生處理。怎麼辦？我心中默默祈禱，求神安靜我，也祈求祂的幫助。

就在這個時候，我見到一位，身穿巴士公司制服的英國女士，我馬上走過去，向她問路，她皺起眉頭説，走錯了方向，要到診所還遠得很。哇！該怎麼辦？我說我們來英國不久，急者去找醫生。

她馬上欄下一輛Not in Service巴士，囑咐我們跟她上巴士，但不必付車票。活到了坐五望陸的年紀，大江南北走過不少地方，在倫敦這大都會，居然坐上巴士專車，直達診所。宇涵與英妹都嘖嘖稱奇，並感謝神，差派天使來幫助我們。

英妹告訴我們，她媽媽在中國，一直為她禱告，同時一定要她找教會，尋求幫助。英妹相信神的大能，一路從中國福建、西班牙帶領她到英國，一路保守她。她誠摯地說，避孕器取出之後，一定下廚，做拿手好菜，謝謝宇涵與我。

英國女士見我在巴士上，仍然愁眉不展，她叫我不要憂慮，她一定送達我們到診所。下車時，迫不及待要向這位英國女士說：“You are the angel sent by God to help us.”。

從診所出來，已是夜幕低垂，我們必需搭火車到London Bridge (宇涵首次搭英國火車)，再轉捷運 (地鐵) 回家，看看時間，肯定錯過宿舍晚餐時間，加上連日工作，感冒未痊癒，身體疲憊不堪，但心靈是喜樂的。箴言3章第27節：你手若有行善的力量，不可推辭，就當向那應得的人施行。記得當時腦海中，一直出現的是詩篇34篇第8節：你們要嘗嘗「主恩的滋味」，便知道祂是美善：投靠祂的人有福了。是的，我們再次嘗到「主恩的滋味」。

身為新聞記者，傳播界的一份子，我紀錄這段經歷。為了實踐詩篇9篇第1節：
我要一心稱謝耶和華，我要傳揚你一切奇妙的作為。

■ 品賢

來到印度半年，被派駐在HRLN的我與偉禎對於我們的工作型態都感到「需要有些改變」。偉禎自四月開始轉至BGVS投入田野工作；而我在與HRLN的頭兒Colin談過之後，他建議我以此機會促成HRLN與BGVS兩個組織之間的合作，藉由BGVS在各省份紮根的田野經驗，協助安排我的田野拜訪、下鄉進行fact-finding，再回到德里撰寫報告。由於此行田野的食宿與交通全由BGVS安排照料，報告將主要對BGVS負責、若經同意也可分享予HRLN。經過一連串討論，我們決定此行以NREGA法案（全國鄉村就業保障法The National Rural Employment Guarantee Act，2005）為主題，展開為期15天的下鄉行程，地點為Jharkhand邦，總計參訪四個district，分別是Dhanbad、Bokaro、Sahibganj、以及Kodarma。在田調中我一方面瞭解民眾對該法的認識程度及在地方的施行成效，另一方面，蒐集的資料或可作為日後發起公益訴訟的憑藉。

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by lupy

人民科學運動SHG概述 

BGVS從1990年由識字運動起家，參與識字運動廣大的群眾中有三分之二以上都是婦女，BGVS在識字運動後期大力推展Samata(Hindi北印語, 意為”Equality”)婦女運動，Self-Help Group (SHG)是婦女運動的基本單位。SHG起源於孟加拉鄉村銀行尤努斯所創窮人脫貧計畫的微型信貸，後來開始在印度發展，SHG成員積極參與地方自治(Panchayat)，並獲選為代表，政府也以各項方案補助也以SHG為單位。

 

人民科學運動(People’s Science Movement)所推動SHG與其他SHG不同的地方在於重在婦女培力、教育、健康、反對對婦女的暴力、法律知識推廣等。在識字運動中，大量的婦女走出家門，一起讀書識字，而在SHG會議中，婦女每月、每兩週或者每週的會議，不只是存錢及貸款，同時也討論婦女議題、學習各項知識及培力婦女。但儘管BGVS中婦女會員佔大多數，在省(State)及中央(national)層級的領導階層，婦女領導者的身影卻寥寥可數。此次參訪南印不只是訪談婦女領導者，並且跟著她們一起下鄉記錄當地的SHG團體。

 

人民科學運動SHG數量統計[1] (2008.1)
南部省
1.Tamil Nadu	6400
2.Pondicherry	271
3.Karnataka	152
4.Maharashtra	40
北部省
5.Bihar	3856
6.Himachal Pradesh	3360
7.Uttar Pradesh	3312
8.Assam	2615
9.Jharkhand	1218
10.Orissa	1200
11.Madhya Pradesh	1091
12.Punjab	190
13.Rajasthan	120
14.Uttarakhand	82
15.Gujarat	22
總計	23929

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之一：南印4省，超過90個SHG，10位開創在地婦女運動領導者



在印度半年多，足跡尚未踏及南印而經由我們主動提案的BGVS婦女領導者企畫案，展開了將近一個月的南印之旅。此次出差全程並無BGVS同事帶領，我們憑著事先準備的通訊錄與手機，一路上聯繫當地的辦公室與聯絡人，像是接力一般，接洽每站不同的當地工作者，我們背著行李像是背包客，常搭夜間巴士與火車sleeper前往不同地區。

婦女領導者訪談計畫原來預計在Samata會議時訪談由各省來的婦女領導者，但因為某些因素，該會議遲遲無法舉辦，而訪談計畫又預計在六月底前要訪完，炎熱的七月開始整理與撰寫。六月中之後是南印雨季，雨季Monsoon由南開始到北，雨季時候旅行較不方便，菀菁與我開始計畫到南印去。菀菁在Bhopal與Asha討論後規畫出行程，我在Jaipur向Komal請教參訪建議。Asha建議我們此行到南印可順道訪問當地的SHG，南印的SHG發展較北印早且成功，尤以Tamil Nadu的Malar SHG 聯盟擁有4萬名會員最為盛大且具規模。 ...繼續閱讀