2012年6月21日 13:29

285集-中正湖的前世今生



美濃中正湖不僅是當地有名的觀光景點,防洪功能更是重要,不過多年來由於被占耕為農田、屯平成道路,或建客家文物館等公共設施,中正湖越來越小。日前的豪雨,美濃雖然僅有零星災情,但中正湖的滯洪功能,再度受到討論,然而,依照目前美濃的都市計畫,中正湖仍被設定為風景特定區,大量的觀光休憩建設讓中正湖的滯洪功能屢屢受限,許多人不斷呼籲,該重新檢討中正湖的定位。
<中正湖原本就是天然的沉砂池。>

五月中,全國10多個關注水資源的NGO組織,齊聚在美濃,共同認識美濃,上、中、下游的河川水流環境,試著尋找美濃年年淹水的解決方式。而此時,高雄市政府水利局包商,也正在中正湖出水口進行水庫溢洪道改善工程。

美濃中正湖,原名中圳埤,原本是羌子寮和太坑兩條溪匯流而成的自然沼澤窪地,美濃先民到此定居開墾後,便順著地勢築湖蓄水。

[美濃文化產業協會
總幹事 邱國源]
這個中正湖是照以前老人家說的,中正湖形成過後,大約有36甲的面積,36甲有分上埤頭和下埤頭,兩個埤頭連著,就分上埤、下埤,當初形成這個湖時,美濃鎮所有老百姓都靠它,飲用這水。

中正湖綿延而下的水圳,兩旁也成了聚落,也就是美濃永安老街。

[美濃文化產業協會
總幹事 邱國源]
美濃人因為這橫溝很乾淨,水也在永安聚落形成時,所有美濃庄人,上庄、中庄、下庄,這三庄人,全部靠這橫溝上的水來飲用、清洗。

<(這是你種的還是),這我種的(破布子),(所以在水圳旁種嗎),對呀,在水圳旁,我的農田旁邊。>

湖水也為兩旁的農田帶來充沛的灌溉水源,美濃人甚至在中正湖畔供奉了糧埤伯公,來守顧這個生命之水。

[美濃文化產業協會
總幹事 邱國源]
這個中正湖,以前還要供應美濃鎮所有的居民,所有永安聚落,所有老百姓、耕種的人,要有中正湖的水,來讓他們灌溉,讓他們耕種,讓他們種稻,所以美濃鎮開庄初期的時候,感念這埤頭的功能在這做一個伯公。

為了維護中正湖的灌溉水源,長年以來,美濃地區每年也都有「清淤」的集體勞動。

[美濃文化產業協會
總幹事 邱國源]
清泥以後要築堤防,我們說的堤防要做好,做好以後呢,這個橫溝要清乾淨來,當時是每年,一年又一年,每年都要用人工來清埤頭、清橫溝,所以美濃(人)就形成一個俗語,一句「開埤作圳人人有份」。

然而近年來,中正湖流出的灌溉水卻是越來越少,甚至為了彌補農田灌溉的不足,必須鑿深井。

[美濃環境保護聯盟
成員 林俊清]
原來中正湖,以前的先人就是灌溉用的,因為這個中正湖越來越小,一年比一年更小了,變小了,不只是小(而已)又越來越淺了,人家說的淤積了,這蓄水量就越來越小,蓄水量就越來越小變成說下游很多的良田那些,它要灌溉的水量就不夠,那不夠的時候問題要怎樣解決呢,就抽地下水了。

據當地耆老的印象,美濃中正湖早年還有30多公頃,如今卻僅剩13公頃左右,除了因為被占耕為農田,甚至被屯平成馬路,建客家文物館等公共設施。

[美濃文化產業協會
總幹事 邱國源]
照一百多年以前,一百多年前來說,現在看到的客家文物館,甚至是傅家祠堂,甚至對面這個比較低的農田,原來都屬於美濃中正湖(範圍),經過多年後才變成,水利地被賣掉後才有出現建築。

民國45年,由於前總統蔣中正的到訪,中圳埤改名為中正湖,開始成為觀光勝地,民國73年,更被公告為風景特定區,至此,中正湖被設定為風景休憩用途,而建設也未曾停過。

歷年來,政府開始推動,在中正湖畔,興建大大小小的涼亭、步道、木棧道等,想讓民眾能快樂遊湖,欣賞湖光山色,及被譽為南台灣最重要的鳥類戶外教學區,但就在地人士的觀察,這些建設除了讓中正湖越來越小,也讓中正湖的生態及鳥類棲息環境越來越惡劣。

[美濃環境保護聯盟
成員 林俊清]
因為看到大家會來遊玩,大家來玩的時候就把路做好一點,讓你們來遊玩,就來做路,但又沒它考慮到路要做到哪邊,像鳥類,譬如說鳥牠在這邊停留,那你怪手就開到鳥最多的地方,那我問你,鳥會被嚇走嗎。所以你現在來看,這就是為什麼中正湖的鳥沒有半隻了。

不僅觀光資源越來越少,原本雨季時能乘載上游洪水的湖區,也因為庫容量縮小,讓中正湖畔的淹水情形更趨嚴重。

[美濃環境保護聯盟
成員 林俊清]
所謂人家說的環湖步道,又再做一下,做的時候又屯了,湖又更小了,就是說這差不多,這十多年來縮小最嚴重,所以中正湖的人,有一些老人家也會說,以前不會淹水的(地方)現在會淹水了,因為雨季來時,上游來的水多了,這蓄不了。

也因此,在水利署核定的美濃水患治理計畫中,原本預計在中正湖的上游,也就是美濃客家文物館後面,羌子寮溪旁這塊大約3.2公頃的土地上,闢一個滯洪池,希望增加中正湖的滯洪能力,但民間團體卻認為是多此一舉,倒不如回過頭重新擴大中正湖。

[美濃農村田野學會
理事 溫仲良]
中正湖本身就是滯洪池,那以中正湖本身的規模,它才能夠擔負起就是,也不是全部喔,它只擔負起部分滯洪的一個,對中下游水患滯洪的一個功能而已,現在要在客家文物館後面再挖回來做滯洪池,其實它本來就(是)湖區的一部分。但是我坦白說,你說這樣來做所謂的滯洪效果,其實是很小的。

然而高雄市政府,卻仍把觀光列為優先標的,除了正在進行的環湖步道鋪設工程外,更預計年底前再花一億八千萬,徵收土地,擴大環湖步道,擴充綠地休憩景觀。

[高雄市客委會
主委 古秀妃]
未來是分年分期的方式來做,目前第一年,第一年,我們有1億8千萬來做這個土地徵收,和這個環湖步道的整理工程的設施。

[高雄市工務局養工處
副總工程司 林志東]
未來我們在規畫的時候,我們會跟這些的單位,把它的基礎資料,把它調查好,(來)跟他們協調,然後使中正湖這邊,它整個兼具防洪跟排洪,還有觀光的價值。

長期關注美濃水患問題的民間團體卻質疑,這個環湖步道擴大計畫,仍依循,中正湖風景特定區計畫的架構,追求的仍是觀光休憩用途,對永安聚落的防洪滯洪不但無益甚至有害。

[美濃農村田野學會
理事 溫仲良]
平時中正湖的湖水的高度跟,當它發生洪水的時候,我們希望它易淹的高度所產生易淹的範圍,那這時候才確定說我們要多少綠地。你能夠優先考量防洪功能,保障中、下游,像美濃都市計畫區,就是美濃老街這邊水患的一個安危的時候,那你再進一步談觀光遊憩才有可能。

也因此,唯有回歸原點,重新檢討中正湖風景特定區計畫,並把滯洪防洪列為最優先才是治本之道。

[美濃農村田野學會
理事 溫仲良]
中正湖連它在最基本的上位計畫,它最基本的就是說它的一個,空間上的一個定位,或者是對地方上扮演的那種發展的一個角色,這件事都還沒談清楚以前,甚至也沒辦法就是說,回歸到一種,目前風景特定區的通盤檢討上面的時候,其實在這部分都沒有辦法談清楚的時候,結果你還,就要直接落實在具體的一種空間規畫,其實本身就是有問題。

近30年未曾檢討的中正湖風景特定區計畫,在內政部的要求下,正在進行通盤檢討,然而事關下游,永安聚落身家安全的滯洪功能,卻未被列入檢討,而水利單位等,也不願意主動提出,若延續錯誤計畫一路下去,美濃也許未蒙其利,先受其害。

採訪/撰稿 陳君明
攝影/剪輯 徐偉文

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