切‧格瓦拉::游擊戰法:::菲律賓革命資料彙編[１]

菲律賓共產黨CPP(The Communist Party of the Philippines），成立於1930年，1967年分裂。1968年在何塞‧馬立亞‧施順José María Sison(1939-)(施順：福佬話發音)主持下進行重組，此後發展迅速，20世紀80年代中期黨員達3萬多。主張通過武裝鬥爭和建立統一戰線，奪取國家政權。

1969年，施順在中呂宋建立[新人民軍NPA(New People`s Army)]，開展武裝鬥爭，現有4萬人。菲政府自1993年起與菲共舉行和談，使菲共成為合法政黨。雙方時談時戰，迄未達成實質性和平協議。「911事件」後，菲政府對新人民軍採取強硬措施，包括軍事打擊。2002年，菲政府將[新人民軍]宣佈為恐怖組織，並促使美國和歐盟也將[新人民軍]列為國際恐怖組織，凍結其海外資產。菲共與政府關係破裂，雙方和談停頓。2003年底，菲政府與菲共領導的[全國民主陣線]在挪威奧斯陸進行兩次非正式接觸，並於2004年2月重啟和談。菲共期望菲政府敦促美國將其從恐怖組織中除名。美方明確拒絕，並要求菲共先承諾停止一切恐怖活動。

施順在馬可仕獨裁時期，被捕入獄，度過十數年鐵窗生涯，直到1986年馬可仕政權垮臺，柯拉蓉Corazon Aquino上臺，才被釋放。(柯拉蓉的柯Corazon為福佬話「許」)
釋放後，被驅逐至荷蘭，擔任菲共統一戰線組織[民族民主陣線]高級政治顧問。
菲共被譴責從1992年開始藉「革命正義」和「人民法庭」清除黨內異已，2003年擴張到全國範圍。[第四國際國際委員會]曾於2005年大力呼籲『向遭受菲律賓共產黨、新人民軍、人民民主陣線威脅的菲律賓左派伸出國際援手』。
2007年8月間，施順涉嫌教唆暗殺前政治盟友金丹納和達巴拉在荷蘭被捕，荷蘭當局表示，施順將在荷蘭受審，不會引渡回菲律賓，卻旋以「缺乏證據」於月底釋放。

以下分次選刊施順論文數篇。

施順《論菲律賓社會的生產方式》
ON THE MODE OF PRODUCTION
李亮‧廖漢威漢譯

    1982年五月30日當我從拘留中被暫時釋放，許多在學院裡的朋友和夥伴便詢問我，我丈夫在他們所辯論的許多關於菲律賓生產方式的主要特性問題上的看法。

    主要的問題可以這樣表述：美國－馬可仕政權是否實施了工業化政策並因而改變了菲律賓落後的半封建經濟性質？

    我向我的丈夫提出這個及其它相關的問題。我們在每週會面時進行長時間的討論。除了最近的可得的經濟數據之外，我還給他提供了各種觀點不同的分析論文。

    我把他的回答記在腦子裡。每當我從他的的單人牢房回到家中，我便將這些答案寫下。他給了我在忠實於他的思想的條件下自由書寫的餘地。

    由於我們多年來的知識交流以及締結的夥伴關係（自1959年起），我有信心能完成這篇問答文章。然而，由於許多其它工作吸引了我，包括照顧小孩以及政治犯代表的公共集會，一直到1983年七月我才能完成最後的草稿。

    這份草稿成為許多朋友們的一份討論文件，他們大部分是卓越的經濟學家與政治學家。我丈夫與我進一步討論並考慮了他們所做的評論與建議，然後才將這篇文章定稿為它現在的樣子。

    這篇文章努力對這個國家的生產方式進行全面而深入的研究，並指明當前毀滅性的經濟危機。

    一、生產力（Forces of production）

    問：你能否描述菲律賓的生產力？盡你所能地說明生產方式的發展程度以及實際的生產者大眾的情況。

    答：菲律賓的生產力仍然主要是農耕的與非工業的。它們是落後的或不發展的。

    菲律賓的生產方式一般缺少資本商品工業中的主要部分。沒有重工業和基礎工業，沒有機械工具機工業，沒有基礎的金屬與化學工業，沒有超出對於已在國外基本加工過的機械組件做表面處理或細微加工的工程工業。據經濟學家Alejandro Lichauco說，甚至連手工具都進口到85%的程度，其餘25%則是以國外進口的材料在本地拼裝的。這個國家所有的現代工業設備都是進口的，並且依靠出口原材料（大多是農業的：糖、椰子、原木、等等）及持續向外國貸款來支付。

    美國帝國主義者和他們的大買辦代理人，到目前為止相當成功地阻止了這個國家獲取那種能夠使其深刻而全面地工業化的機械設備。他們只容許菲律賓擁有一些高度依靠進口設備的輕型製造業、半製造業與原材料產業。這處境是悲劇性的，因為我們擁有可供重工業與基礎工業建設的全面且豐富的天然資源。

    在當前的政權之下，甚至連服務國內市場的輕型製造業都瀕臨崩潰。50與60年代的所謂的進口替代工業被直接進口製成品取代。粉飾這種狀況的一個方法是推行所謂的出口導向工業，但這種工業更加依靠進口，且實際上只是做外圍的加工與包裝，它的目的其實是滲透本國市場、迴避關稅以及轉出口。

    馬可仕在1979年承諾要推行的11個大工業計劃一直沒有實現。而且從一開始就很明顯，這些計劃只不過是象徵性的工業化，但即便這樣，這些計劃還是遭到外國壟斷資本──馬可仕期待他們投資這些計劃──的強烈反對。過了四年，結果是蓋了一座昂貴的、產能限於本國礦石原料的30%的煉銅廠。這個煉銅廠受到日本資本利益的操控；它們要保護他們自己在日本的煉銅廠。

    儘管喊出「經濟發展」的口號，法西斯專政並沒有推行對原料的廣泛加工（這些原料向來都用於出口）。菲律賓出口產品的絕大部分仍是糖、干椰肉、椰子油、原木、金屬礦砂與提煉品等等。實際出口產品獲利的80%以上是農業產品。

    政府科技官僚宣稱我們從紡織品、電器等等的轉出口中獲利不少。這不是真的。因為要支付昂貴的進口設備、「原」料、關稅迴避、價格轉移（transfer-pricing）、利潤匯出、資本轉移（capital repatriation）、債務周轉（debts services）、專利費以及專為它們而建的基礎設施和非凡設備，我們在這些所謂的製造業出口品上面損失慘重。

    在1980年，總計1200萬公頃的農業用地仍然是這個國家的主要生產資料。它生產供食用的糧食、供本地輕型製造業與手工業用的各種原料，以及絕大部分的出口產品。

    64.4%的農業用地用於生產糧食作物（主要是稻米和玉米），另25.8%種椰子。在這些土地上，除了農民的體力、手工具、犁和畜力之外，現代科技（多是進口的）的使用微不足道。70年代曾推廣使用昂貴的進口農業投入品（化學品、機器與澆灌設備），但其影響只及於十幾萬公頃土地。

    即使在種甘蔗、香蕉、菠蘿和其它新的出口作物的土地上（不超過總農業用地的7%）使用了相對較多的拖拉機與化學品，對純粹勞力和傳統農具的依靠仍十分普遍。只佔總農業用地3.5%的蔗田仍主要由農民與農業雇工使用手工具來耕作，而不是由工人駕著收割機或其它農業機械來耕作。

    只有不到4%的農業用地（48萬公頃）是由拖拉機耕作。拖拉機仍然希罕，而且在一個有充裕的、無處吸收的廉價農業勞動力的社會裡，使用拖拉機是個爆炸性的主張。今年（1983），只有少數地主在數千公頃的土地上轉用拖拉機耕作。在近十年間，進口的農業投入品的價格不合理地高漲，而農產品出口的價格卻跌落，使得連專種出口作物的地主都不採用現代科技。

    根據NEDA的數據，1979年應該有900萬的農民和農業雇工，占總就業人口的52%；250萬產業工人，占14%；以及600萬的服務業工人，占34%。讓我們暫且接受這些數據並重新進行詮釋。然而，要注重1979年非農業就業的狀況比隨後1980年代的任何一年都要好得多。

    在物品的直接生產者中，農民與農業雇工占78%，產業工人占22%，即四個農民與農業雇工對一個產業工人。假如不計算服務業工人的話，我們會發現絕大比例的就業人口是農民，以及農業的直接附屬或延伸。在建築業、礦業和各省的「製造業」裡，許多非正式工人（non-regular workers）也是兼業的農民。

    大部分農民（貧農與中農）有以下幾種補充性的生計：替他人進行農業勞動、捕魚、林業與畜牧業、手工業、建築或木工、貨運與零售。不過，季節性的替他人進行農業勞動是主要的副業，並且是農村剩餘勞動力的主要維生方法。

    產業工人（製造業、礦業、建築與公共事業）的比例微不足道。其中只有74%是在所謂的製造業；而且製造業中70%的工人受雇於小工廠與修理鋪，每個所僱用的工人少於10人，因此很難算作真正的製造業企業。

    只有少數（約只有30%）的所謂服務業（運輸、通訊與倉儲、貿易與銀行以及其它服務業，包括政府、娛樂業等等）工人有固定的工資。這些有固定工資的人員主要受雇於政府部門（約100萬是文職與軍警），以及跨國公司、大買辦與中等資產階級的公司。大部分所謂服務業從業人員實際上是低度就業（underemployed）或沒有固定工作甚至失業，卻被NEDA的統計歪曲為充分就業（fully employed）。許多是其家庭的多餘人手，或是僕人、街頭小販、店裡的服務生、門口警衛、清道夫、娼妓以及類似的沒有固定工資者。

    在1970年代，工業與農業的就業人口都縮減了。工業就業人口從1970年的17.6%降到1979年的14%。農業就業人口從1970年的59%降到1979年的52%。同時，服務業部門的就業人口則從1970年的23.5%上升到1979年的34%，應該是吸收了工業與農業縮減的就業人口。

    從1980年起失業狀況便不斷躍升，非凡是工業與服務業部門。尤其，假如我們把所有失學的十歲以上青少年與婦女計算在內的話（根據從Bell Mission Report到Ranis Report的統計），現在的失業率將攀升到超過50%，比可怕的25%再高出至少25%。持續惡化的蕭條與失業折磨著整個經濟。

    有一些人說菲律賓經濟已經工業化而不是農業經濟，因為比如說1979年國民生產總值（GNP）數據顯示，農業只佔總生產的27.3%，低於工業的33.1%和服務業的39.7%。

    這些數據是誤導性的。我們必須考慮，工業與服務業部門的產品成分很多是進口的，這些進口品是消費導向的，不會促進工業發展。服務業部門的總產出價值是灌水的；這個部門也是經濟中最依靠進口的部門，即使它並不生產貨物。此外，農業部門的總產出價值往往被低估，因為大部分農業產品被農民保留下來，用於自己的生存所需而不進入市場。

    法西斯專制政權的科技官僚們為了維持工業發展的假相，一貫高估整個國民生產總值，膨脹工業與服務業部門總產出的價值。連國際貨幣基金都對NEDA宣稱1982年經濟成長率將達到4.9%的說法感到反感，要求把數字減到比較可信的程度。最後數字降低到2.6%。即使如此，這數字在許多方面仍十分可疑。

    據推測，菲律賓的國民生產總值依靠外匯的程度達到40%。因此，當主要的出口收入、外國貸款和其它對外交換收入減少，它就必然會縮減。然而不論國民生產總值增大或縮小，其內涵都是非工業的。很大程度上，國民生產總值反映的是：購買進口製成品的開支上升，初級產品出口的收入減少，以及債務負擔加重。

    二、生產關係（Relations of productions）

    問：你能描述一下生產關係嗎？請盡可能呈現由生產工具所有權、在生產組織中的位置以及剝奪產品的方式所決定的不同社會經濟階級。你能指出一個支配整個生產關係的統治階級嗎？

    假如以你在文中所用的整個生產方式的概念來談生產關係的性質，那麼它是封建的、半封建的、半資本主義的、向資本主義過渡的、或已經是資本主義的？請解釋你為何選用某個概念而不用其它概念的原因。

    答：在美國帝國主義的支持下，大買辦資產階級（comprador big bourgeoisie）已經成為菲律賓最大的統治階級。它是半封建的生產關係的主要支柱。它勾結外國壟斷資本，主宰著基本上是出口原材料、進口工業產品的商業體系，並最為重視原材料的生產、出口。

    大買辦資產階級已經取代地主階級成為20世紀菲律賓的頭號剝削階級。無疑地，主導的生產關係不能再被稱作封建的，雖然封建主義仍是個重大而廣泛的事實。在某種意義上，我們可以說這是外國與封建的支配。但我們用半封建這個概念，既是描述生產關係的一般與基本的特質，也是強調大買辦資產階級的要害地位。

    我們不能把主導的生產關係稱為資本主義的，因為是大買辦資產階級而不是民族資產階級把握主導權。實際上，半封建的商貿大資產階級與美國帝國主義和封建主義聯合，阻止民族資產階級發展工業資本主義。

    三、半封建（Semifeudalism）

    問：但你為什麼選擇用半封建這個術語，而不是半資本主義（semi-capitalist）或向資本主義過渡（in transition to capitalism）呢？

    答：半封建這個詞強調了以下事實：就本地的生產體系而言，從過去到現在，大買辦資產階級都是與封建制度而不是工業資本主義的發展關係更密切，只要我們的經濟附屬於美國帝國主義並維持在世界資本主義體系的運行軌道內，工業資本主義的發展就會受阻。

    用半封建有兩個意義：

    一、概括菲律賓經濟體的性質，指出它是被兩股腐朽力量（帝國主義與封建主義）所束縛。

    二、指出大買辦資產階級的支配地位，以及它所推行的生產型態──主要是生產原材料進行出口。

    「半資本主義」或「向資本主義過渡」這樣的術語，掩蓋了封建制度的持續與半封建制度的主導地位，也掩蓋了在現代帝國主義和無產階級革命的時代，民族民主革命的反帝反封建的基本任務。菲律賓絕沒有正在變成完全的資本主義國家。對此不該有錯誤印象。民族資產階級被美國帝國主義、買辦大資產階級與地主階級所束縛，它只有跟基層人民群眾一起才能獲得解放。

    讓我們更仔細地看看大買辦資產階級。它是美國與其它跨國公司的主要的貿易與金融代理人。在本地的剝削階級之中，它在那些不直接被外國公司控制的所謂服務部門中，擁有並控制最大且最重要的的貿易、金融和其它設施。根據Doherty所做的研究，大約六十個大買辦家族控制了大多數的大銀行與所謂的投資機構；這些基本上都是商業銀行。

    藉由進出口貿易與貸款業務，大買辦資產階級以商業利潤和利息的形式聚斂財富，並從全國的剩餘產品中吸取資本進行最高度的集中。大買辦公司與跨國公司一起發給它們的白領僱員最高的工資。但是它們的利潤極豐且剝削率事實上是最高的。它們的利潤不僅取自於僱員的生產，也來自於本國的整個生產與分配體系。

    大買辦資產階級的進出口業務，包括賣進口貨給小商販，是半封建的而不是資本主義的現象；它是商業（mercantile）現象，而不是工業（industrial）現象。

    大買辦資產階級與地主階級是緊密的盟友，許多大買辦也是大地主。因此可以合稱為大買辦－地主階級。這個階級擁有大種植園。這些是所有出口原材料的最終的主要來源。大買辦因此確保了可靠的供給基礎與外貿資源。它們實行半封建措施，在甘蔗與椰子種植園以日工工資僱用農業工人，但它們也有一些土地，在這些土地上它們收取地租，剝削大量的佃農。

    當然，大買辦們在糖業中心、椰子加工廠、以及其它的主要出口資源如採礦與伐木，都有巨大利益。它們也擁有某些最大且最有利潤的輕型製造業企業。但最主要的是，它們跟外國壟斷資本一起反對民族工業化與平衡的經濟發展。

    只有在大眾與民族資產階級的強烈要求下，它們才會在某些時候小氣地勉強同意建立更多依靠進口的輕型製造業。而且它們控制了進口的投入品與最有利潤的企業。它們阻止重型與基礎工業的全面建設，使得連工業部門也帶有半封建的特質。

    因為它們的優越地位，它們可以比民族資產階級付給工人更高的工資。但是在它們的企業裡剝削率則高得多，因為相對於工資而言其利潤非常高。但與資本主義國家的工人相比他們的工資則低得多。四面環繞的封建落後區域培養了一支龐大的產業工人後備軍，是大買辦企業廉價勞動力的來源。

    大買辦階級比任何其它剝削階級更多地控制著國家，利用國家作為經濟特權的來源，並把國家當作大客戶。高階政府官員還利用它們的公家職權插足大買辦生意。這些大官僚資產階級基本上是大買辦。憑著法西斯國家的保護，它們能輕易壟斷大型合約並快速積累土地。但是它們依然處在大買辦階級與封建體系之內。

    集中火力攻擊美國跨國公司是對的，但別忘了大買辦，非凡是法西斯主義大買辦。大多數進出口貿易要通過大買辦。即使是華盛頓要賣核能電廠給菲律賓政府，也必須透過Disini與馬可仕的中介。美國跨國公司利用本地的大買辦企業，這是標準規矩。菲律賓的進出口商不論大小也利用大買辦的銀行。

    地主階級仍然是菲律賓農村地區的支配階級。它是封建生產關係得以持續的主要支柱。最明顯地，它擁有大片土地，並從一大群在小塊佃地上耕種的佃農收取地租。為了搾取更多的剩餘產品，它也使用其它的剝削方法，諸如僱用農業工人、放高利貸、經商（merchant operations）、出租耕具和耕畜等等可被稱為半封建的剝削形式。

    地主剝削的範圍不僅包括佃農，還有貧窮和中等的自耕農與農業工人。因此，經濟矛盾不僅僅是在地主和佃農之間，而是一邊是地主（包括老式和新式的），一邊是農民（意即貧窮與中等的）與農業工人。半封建的剝削方式來自於封建的所有權與剝削方法，並且加強了它；在缺乏資本主義或社會主義的工業發展的情況下，封建與半封建之間有循環關係。與那些僱用農業工人的新式地主比起來，向佃農收租的老式地主數量遠遠更多，而且擁有多得多的土地。封建制度是一個明確無疑的事實，即使我們保守地估計，仍有40％的菲律賓農地是佃租的。

    若不考慮目前革命運動的減租與反高利貸運動，在缺乏真正的土地改革的情況下，宣稱所有農場的佃租率（tenancy rate）從1960年的39％下降到1971年僅29％，是完全不可信的。完全沒有任何發展去降低1964年所估計的52％的佃租率。這在今天應該會更高，因為從那時以來，非凡是在法西斯專政之下（雖然它加強吹噓土地改革），地主的土地積累速率遠遠超過賣土地給佃農的少數象徵。由Ernesto M. Valencia所做的一項研究指出，研究者們對佃租率的估計分佈在從1975年（Aguirre）所有農場的40％，到1972年（Fergusson）以14個省的樣本為根據的90％之間。

    地主階級，包括老式地主（不全是大買辦），最初從全國收集了最大量的剩餘產品。接著，因為地主極度依靠進口產品，一大部分的剩餘產品被交給大買辦資產階級，成為高度集中的資本，用於操作進出口生意。更進一步，帝國主義者拿走了他們的那一部份剩餘產品。在此模式中，地主的等級低於大買辦資產階級。

    在農村地區，半封建因素如新式地主、富農（農村資產階級）、商業高利貸者以及有農業機械供出租的人，仍然受限於封建條件。他們的剩餘收入較多用於獲取更多土地，而且他們並不排斥擁有佃農。非農業的投資機會極為有限。因此新式地主家庭大大地取代了正分崩離析的老式地主集團。

    大多數的新式地主是土地的封建繼續者。相當一部份還是在新開墾地區霸佔貧民土地而形成的。由於把握了土地所有權（即使是最貧瘠的土地），他們就能攫取絕對地租（absolute ground rent）；只有在這個封建權利被滿足之後，才談得到級差地租（differential rent）。地主不會答應任何人不付租金而使用他的土地。強制收取絕對地租是一項封建權利，其基礎是地主對土地的壟斷。

    富農或農村資產階級並沒有大幅推進資本主義的發展。他們本身仍是地主，或者逐漸成為地主；舊式的地主家庭由於所繼續的土地十分零碎，並且/或者出售土地而遭到取代。

    農業工人逐漸增加，因為地主積累土地的速率超過了農地增加的速率，也因為商品體系摧毀了農民間傳統的換工與互助的體系。農業資本主義與農業機械化仍然居於次要地位。整體而言，菲律賓農業尚未進入資本主義發展階段，即農業資本家迅速將農民變成農業工人，接著通過農業機械化將之消滅或減低其作用。

    大多數農業工人仍是貧農。他們來自貧窮的佃農或自耕農家庭，出賣勞動力以補貼家用。在大多數情況下，僱用農業工人時都要求他們攜帶自己的手工具。然而，越來越多農業工人要為了越來越少的農業工作與收入而競爭，這非凡是因為農業出口蕭條，而且移居他處的代價與風險過高。在新開墾地區，地主與外國農企業正迅速地剝奪貧民。

    農業工人至少可分為三類：

    一、本身仍是貧農或下層中農，擁有或佃耕著一小塊地，或是擁有一些簡單的農具，但出賣他們部分的勞動力作為季節性的農業工人；

    二、一些人已被剝奪了土地與農具，或是完全地、主要地出賣他們的勞動力；

    三、另一些人正在轉變為完全失業者以及最慘的赤貧者，這還包括一些可能隨即移往都市打零工的人。

    第三類人在美國─馬可仕政權期間急遽增加。在15與16世紀的歐洲，資本主義的製造業有了進一步發展，可以吸收這些剩餘勞動力生產剩餘價值；不同的是，菲律賓的製造業從1970年代以來不只沒有發展還更加衰退，無法吸收這些持續增加的剩餘勞動力。無地農民工人的增加正導致革命與流離失所，而不是資本主義的充分發展。

    假如菲律賓的工業資本主義正在發展，那麼民族資產階級就會是其主要支柱。但事實上，在半封建經濟中，民族資產階級是從屬於大買辦資產階級與地主階級，大多數的剩餘產品流入這兩個階級的手中。

    目前民族資產階級的核心是中型企業家（middle entrepreneurs）。他們擁有並治理輕型製造業。其中一些企業主要進行本地原料的加工，這是該階級的穩定基礎。另一些企業則依靠進口的投入品，較為受制於外國資本的壟斷。

    民族資產階級在不同程度上倚賴進口的設備、製成品、半製成品以及原料，非凡是燃料。由外國壟斷資本與法西斯大買辦階級所支配的出口導向「發展」計劃、進口自由化（即降低和取消對製成品與半製成品的關稅與其它限制）、貨幣貶值、加重賦稅以及其它政策，嚴重打擊了這些民族資產階級的企業。

    生產某些產品的本地企業試圖保護其產品〔市場〕，這是理所當然的。民族資產階級之中最進步與最具企圖心的則要求推行全面的工業化。但這需要的不只是企業家精神；要廢除整個半封建生產關係，就必須使人民把握政治權力（nationalization of political power）。

    民族資產階級的利潤來自於從工人群眾身上搾取的剩餘價值。因此這兩個階級之間存在矛盾。但他們可以聯合起來對抗外國壟斷資本。民族資產階級可與工人、農民與都市小資產階級形成聯盟，終結外國與封建統治並達成民族民主革命。

    菲律賓大多數的生產者仍是農民與農業雇工，工業工人是少數且持續萎縮；此一事實顯示菲律賓經濟絕非資本主義經濟。假如菲律賓的統治階級是民族資產階級而非大買辦資產階級，那麼現代工業無產階級將會成長，並成為菲律賓直接生產者的多數。假如是這樣，那就應該進行社會主義革命，而非民族民主革命。但不論如何，現代工業無產階級仍是最先進的生產力，具備領導菲律賓革命的思想。

    我們只是在相當寬泛的意義上才把所有的僱傭勞動者（wage-earners），如工業、服務業與農業雇工混合在一起，統一稱做龐大的勞動階級。舉例來說，在工會的組織工作中，我們並不局限於工業工人，但他們確實是整個工會運動的核心。在分析生產方式時，假如我們要準確地衡量資本主義發展的程度，就應該把工業無產階級與其它的僱傭勞動者加以區分。

    到目前為止，只有都市小資產階級我們仍未討論。都市小資產階級包括小企業家、小商人，與一般所謂獨立或領薪的專業者與技術人員。他們大多數受雇於反動政府、帝國主義者、大買辦與中等資產階級的公司。

    都市小資產階級位於資產階級的最低階。一般來說，他們比勞苦大眾的薪資更高、生活更舒適，能夠讓孩子接受為帝國主義與大買辦服務的專業與技術練習。但在每況愈下的半封建經濟中，他們發現自己也日益受到剝削，因而投入勞苦大眾的革命運動。

    反動的經濟學者習慣拿國民生產毛額（GNP）除以人口數，然後便宣稱人均收入是多少多少。這種做法是完全抽空的，它掩蓋了以下事實：極少數人攫取了社會的剩餘產品，而其餘的社會大眾只得到僅足餬口的收入。

    國民生產毛額包括了跨國公司的超級利潤、大買辦資產階級的利潤與利息收入、以及其餘地主階級的蓄積等。通常來說，只有約8%的人其報酬足以享受舒適的生活。其餘約90%的人，其收入（形式為薪資與農作分成）十分微薄，遭受著匱乏與貧困的折磨。

    四、美國─馬可仕政權的發展計劃（Development Scheme of the US.-Marcos Regime）

    問：美國－馬可仕政權的所謂發展計劃是什麼？它與工業化有任何關係嗎？有些人堅信，美國自1970年或甚至更早便已將菲律賓工業化了。請加以評論。

    答：發展是一個被帝國主義者與本地反動派濫用了的詞彙，需要加以澄清。對一個低度發展的、農業的與半封建的國家來說，經濟發展正是意味著工業發展。

    工業化是經濟發展的主導因素與動力，它必須伴隨著真正的土地改革或農業革命，才能掃除封建與半封建障礙，釋放被地主與大買辦所佔有的剩餘產品，使農業成為食物與原料的來源，並使農民和持續增加的工人階級構成一龐大的國內市場。這需要重工業、輕工業與農業能夠全面且均衡地發展。

    由此觀之，美國帝國主義者並沒有為菲律賓提出什麼發展計劃。它有的是一個虛假的發展計劃，即反對工業化、反對真正的土改，並加深菲律賓經濟的低度發展狀況。美國政策的主要用意是要藉由貸款與直接投資，在菲律賓以更高的價格銷售美國的製成品，並以更低的價格購買原料。

    假如我們回顧一下美國自1960年代早期開始透過國際貨幣基金會與世界銀行的報告所透露的經濟政策（當時美國決定設置美國國際發展總署、美國進出口銀行與美國經濟委員會（U.S. economic missions），隱蔽地下達經濟政策指令），我們將發現美國加諸於菲國政府的主線一向是「出口導向發展」，反對菲律賓工業化。

    「出口導向發展」首先意味著鼓勵原料生產進行出口，並輔之以基礎建設、更多的加工設備、交通、倉儲與其它設施，而且也鼓勵增加糧食生產來加以補充。提升農業生產力被視為比任何虛假的土改更為重要。美國、日本與其它資本主義國家則供給生產所需的各種用品，以及供消費用的製成品。

    自1960年代早期開始，美國便阻撓菲律賓的輕型製造業的發展，以及民族資產階級與人民要求工業化的呼聲。1950年代設置的、有助於輕型製造業成長的進出口交換管制已被撤除。美國帝國主義者用去管制化作為要害手段，以去除他們所謂的菲律賓人優先的專擅政策（presumptuousness of Filipino Firstsera）。也是在1960年代早期，美國開始為日本與其它資本主義國家在菲律賓與其它亞洲國家提供棲身之地。因此，世界銀行在這些地區更積極地展開活動，並且設立了亞洲開發銀行以監控市場份額的分配。當時，在二次世界大戰中受創的資本主義國家又開始出現工業生產過剩的問題。他們認為，隨著基礎工程建設的進行與原料生產產能的增加，外國製成品在菲律賓的市場將會擴大。

    他們希望菲律賓已建立的、依靠進口的工業逐漸萎縮，關稅保護逐漸降低，最後完全撤除；進口的製成品將掃除所謂「進口替代工業」，不然也要使這些工業被跨國公司所掌控的合資企業吸收。不過，民族資產階級透過他們在國會與報刊上的代言人，有時候不僅能夠避免在經濟上完全被殲滅，還能夠阻擋向美國羨媚的投資法案的通過。

    雖然Macapagal總統在1962年向美國示好，進行全面的去管制化，但由於他沒能推出一部令美國滿足的外國投資法，隨後就遭到了罷黜。因為平等協約（Parity Amendment）與Laurel-Langley協約在10年後即1974年即將廢止，當時的美國便急欲扭轉此一局面。為此，他們冊封了馬可仕作為新的繼任者。1960年代後半期，馬可仕頒行了獎勵投資與加工出口區的法令。假如我們做個回顧，會發現從1960年代至今，美國與其它外國公司在菲律賓的投資類型一向是貿易、金融、依靠進口品的製造業、礦業、石油開採與農業。他們並沒有建立重工業與基礎工業來推動菲律賓的工業化。就連Macapagal時推動的伊利剛一貫作業鋼鐵廠計劃（Iligan integrated Steel Mill project），也被日本的債權人與鋼鐵利益集團、及當前政權所破壞。

    「出口導向工業」是在1960晚期規劃的，同時還結合了Bataan加工出口區（Bataan Export Processing Zone, BEPZ）計劃與菲律賓汽車製造計劃（Philippine Car Manufacturing Program, PCMP）或汽車裝配計劃。菲律賓汽車製造計劃是這波所謂的工業化的核心。

    到了1970年代末期，由於汽車製造計劃顯然失敗了，於是便轉向成衣與電子的終端加工業。

    自1960年代晚期開始，所謂的出口導向製造業被吹噓為工業化的先頭部隊。出口導向製造業是一個狡獪的名詞，意味著菲律賓有能力製造工業產品出口。馬可仕與其科技官僚竟還宣稱工業產品的出口正成為菲律賓主要的出口品項。但事實上，如同稍早指出的，假如把高成本的進口原料與設備、價格轉移（transfer pricing）、利潤匯出（profit remittance）、關稅減免（tariff exemptions）與加工出口區基礎建設的昂貴成本計算進來，這種所謂的出口導向製造業實質上只是轉出口，並沒有為菲律賓賺進什麼錢。

    「汽車製造計劃」大概是出口導向製造業最糟糕的部分。它只是進口零組件與已製成的汽車以規避關稅障礙，再把汽車賣給菲律賓的政府機構與私人企業（他們對外借了許多貸款），以及軍方（在政府佔有的財富與流向菲律賓的外國貸款中，軍方都佔了很大一份）。

    「出口導向工業」極為倚賴進口的設備、已製成的組件、半製成品與原料，不過是延續了菲律賓長久以來以原材料換取進口製成品的交換模式。實際上，這些假製造業的大部分產品都是在菲律賓市場上銷售，不受政府管制的限制。

    菲律賓一直依靠原料的出口，但這些原料的價格卻節節下降，而進口的製成品的價格則步步高陞。菲律賓借貸了龐大的資金（從1972年的20億攀升到1983第一季的180億），為的是能繼續進口消費性商品、供輕型製造業所需的某些設備，以及將公款揮霍在非工業的用途上，如道路、橋樑、港口、水壩、軍事設施，核能、地熱與水力發電廠，綜合文化中心、五星級旅館及其它觀光設施，等等。

    這是麥克納馬拉（McNamara）主政下的世界銀行所推行的新凱因斯主義概念，即，貸款給發展中國家與低度發展國家（如菲律賓）將會給衰退的資本主義國家注入活力。

    確實，這些資本主義國家已經賣出了許多建築設備與鋼材，賣出了發電廠、汽車、船隻、飛機，賣出了計算機與其它辦公室設備、傢俱、農業設備與化學品，以及軍火，等等。跨國公司、官僚資本家與其餘的大買辦已賺飽荷包，但菲律賓卻因通貨膨脹與出口蕭條而岌岌可危，只能不斷舉債來償還外債。

    「出口導向發展」怎麼了呢？菲律賓變得更加倚賴進口的製成品，外貿赤字持續攀高。1982年菲律賓的貿易赤字是28億，國際收支平衡赤字是11億3500萬。菲律賓經濟的低度發展情況更加惡化了。

    1979年，馬可仕揚言要發動11項重大工業計劃，並承認在其治下菲國缺乏工業化。四年過後，他只做了一項，即煉銅廠，而且問題叢生，如產能有限、由於官僚資本主義一貫的貪腐而造價高昂等，最糟的是，它還受控於日本的利益集團；他們要保護在日本的自己的煉銅廠。這個煉銅廠只是一項象徵性的工業計劃，並未改變菲律賓經濟的性質，而且極可能與1960年代Macapagal的伊利剛鋼鐵廠計劃遭受相同命運。

    無論如何，國際貨幣基金－世界銀行聯合體已告誡馬可仕，別再談什麼大工業計劃，而該去搞些「農村發展（rural development）」的花樣，如Kilusang Kabuhayan at Kaunlaran（KKK）。總是有錢搞資本密集的基礎建設與能源計劃，卻沒錢進行工業計劃。缺乏資本既是反對工業化的借口，同時又是答應外國投資者進入經濟要地與快速獲利部門的借口。

    反動派並沒有進行真正的土地改革以擴大國內市場，反倒以國內市場有限作為反對工業化的借口。他們鼓吹技術轉移，但這只是為了要合理化外國投資者的特權：由於擁有技術（包括最一般的技術，或僅只是包裝、商標），外國投資者便可以擁有菲律賓的企業。

    也有許多源於美國教科書的反對保護主義的議論，但其目的只是要使進口自由化，即便菲律賓的出口正受制於美國與其它資本主義國家的保護主義措施。馬可仕及其技術官僚可以在論壇或協商中誇誇其談，卻完全不敢主張菲律賓人民的經濟主權與自決，以達成工業發展。

    他們不斷說要以「全球融資」推動工業化，結果它原來只是有裙帶關係的公司的工具，讓他們可以進一步掠奪國家與私人銀行，並在掠奪一空之後自己出任破產治理人。它們已經使本該負責工業計劃的國家發展公司（The National Development Corporation）不堪重負。

    五、「土地改革」

    問：土地改革的情況如何？它解決了多少土地問題？

    答：Ibon的《事實與數據》第75號顯示，在馬可仕的「土地改革」下，至1980年末，只有1,538公頃的稻田與玉米田上的1,684名佃農完全償付了土地費用並取得土地。佃農變為自耕農的人數，只佔所有農地上的總佃農數的0.04%，而且在所謂耕地移轉（Operation Land Transfer）計劃範圍裡的佃農中只佔0.02%。甚至就連這些為數極少的、成功分期付款買得土地者，也大多是非全職佃農或具有非農業收入者，如家庭中的某些成員在外國或都市工作。

    有個笑話說，要馬可仕解放所有參與耕地移轉計劃的佃農，要花上四千年，但同時菲律賓其餘地區的土地問題將更嚴重。當然，這玩笑忽略了革命的農民運動正在全國展開。

    1980年，在184,189公頃的稻田與玉米田上，有113,704名佃農已經成為「分期付款的土地所有人（amortizing owners）」，意指依據15年的分期付款計劃，他們開始為土地付費。這只佔所有佃農的2%，而全部佃農中有28%排隊要成為「分期付款的土地所有人」。被分期付款購買的土地佔全部農地的1.5%；另外，2.7%的稻田與玉米田及25%租佃的稻田與玉米田，預定將由土地銀行沒收。

    1980年，超過80%的「分期付款的土地所有人」拖欠了80%的款項。欠款是因為土地的價格太高（土地的定價並未比市場價格低，而且常以通貨膨脹後的生產數據計算）、過去與目前的債務、各式各樣的稅賦（如Samahang Nayon and Masagana 99）、農作欠收、生產成本與生活開支上升，以及政府以政策壓低農產品價格。由於欠下高利貸，佃農，包括「分期付款的土地所有人」，正在賣出他們的佃耕權利。

    在47號通令（General Order 47）的時期內，一邊是1,684個佃農分配1,538公頃土地（每個佃農得到0.9公頃，這與P.D. 27所承諾的每人3公頃的有澆灌面積或每人5公頃之未澆灌面積相去甚遠），另一邊是267個公司與95個企業農場或農業服務公司取得了86,017公頃土地，兩相比較一下就知道，馬可仕土地改革的「成就」究竟有多巨大了。

    「分期付款的土地所有人」成功購得的土地，甚至還少於法西斯主義者從失勢地主、自耕農、移居者與少數民族手中攫取的土地。法西斯主義者利用「基礎工程建設計劃」、以「土改」之名威脅要強制徵收、控制銀行等手段累積土地。法西斯主義者向失勢地主廉價地買得土地，並從移居者與少數民族手中攫取未登記的土地。

    土改的幻象還來自於政府將數十萬的稻田與玉米田佃農，在形式上轉變為所謂的「承租人（leaseholders）」；他們在尚無武裝農民運動的區域延續著租佃關係。在締結租賃契約之前，這些佃農必須付出三個「一般」（最佳）收成年的平均收成的25%作為固定地租。不論實際收成情況為何，他們都必須繳出此一固定地租。這個制度是設計來反制農民造反的，但革命的農民已用許多方法將它擊敗。在老的佃租制度中，通常是由監工或在地地主自己驗證過實際的收成情況之後，再進行五五分成（50-50 sharing）。

    地主們為了確保他們在固定地租制度之下能向佃農收取更高的地租，便謊報較高的生產數據作為締結租賃契約的依據。他們會這麼做是因為害怕其土地會被徵收，也害怕平均的年收成情況會被用作評估地價的基礎。

    此一固定地租制度對佃農極為不利，因此在歉收時（每三年至少發生一次）佃農會要求地主回復到舊的作物分成制度。固定地租體系的用途是無須地主的知識便可以攫取佃農收穫的作物，佃農們無論如何都必須繳納固定地租。

    當生產成本與生活費用都急遽上升時，法西斯專制政權卻以政策壓低農作物的價格，所有種植稻米與玉米的貧、中農都受到此一政策的嚴重迫害。稻米生產增加但農民的收入卻減少，因為進口的投入品的價格上升了。小的與中等自耕農則被更進一步地推向負債與破產的境地。他們是國家、大買辦、地主、富農與商業高利貸者的獵物。

    一些農民似乎受惠於1970年代的Masagana 99（農地貸款計劃），但這只是因為他們沒有償還貸款。儘管此一貸款的利息率據說應該要低於市場一般的利息率，但它實際上是高利貸。除了利息與服務費，還有許多大筆的開支，如索價過高的必需品，Samahang nayon費、用於打通關節的關稅支出，等等。假如這些費用全都要繳納，那麼貸款的農民就會陷入財務困境。

    在帝國主義銀行與跨國供給商的庇蔭下，法西斯買辦已成為最大的本地掠食者。他們抬高澆灌設施與其它基礎建設的造價以擴大其利益，澆灌費與稅賦因此快速升高。他們用高產稻米與進口的化學品套住農民，自己則壟斷這些東西在菲律賓的買賣。這些投入品的價格被不停地抬高，然而，稻米與玉米的售價反而被法西斯命令壓低。

    農業公司已經誘拐了一些稻農與玉米農進行企業化農耕（corporate farming），把這些農民的地位降為農業雇工，並在收支帳目上詐騙他們。就貸款、治理、機械、化學品、澆灌等等項目都要額外收費。農民們日益債台高築，並將佃耕權與所有權賠給農業公司。

    在出口導向農業方面，作物價格下跌殘酷地折磨著其中的農民與農業雇工。從事出口導向農業的佃農被排除在官方自稱的土改之外，而且他們很多並不種植稻米與玉米。農業雇工則受到失業與低度就業最嚴重的摧殘。自耕農走向破產。就連一些地主也被迫將土地賣給在法西斯集團的不同階層中掌權的地主，因為他們沒有把握政治權力，或是無法取得貸款與償付貸款。

    在邊境地區，老式地主與新式地主（有菲律賓籍的也有外國籍的）正逼迫移居者與少數民族成為他們的契作者、佃農或農業雇工，或乾脆拿槍逼他們離開。租用牧場（pasture lease）、「palayand bayan」、企業化耕作、集約耕作（compact farming）、「農工業發展（agro-industrial development）」、反制人民造反等，都是地主在邊境地區攫取開墾與未開墾土地的借口與手段。作為無地農民主要的生計出路的自發性遷居與swidden農業，已經被地主所有制（landordism）所阻斷。

    土地問題在法西斯專制之下變得更糟。從1970年到1980年，可耕地持續由8,900萬公頃成長到 1億 2,000萬公頃。每年可耕地擴張的速率為3.5%，已超越了從1975到1980年2.6%的人口成長率。但地主累積土地的速率卻遠超過可耕地的擴張速率。

    不過，可想而知，政府一定會大幅竄改賬面上的佃耕率，因為它荒謬地宣稱土改已經成功；假如它會竄改60-70年代的數據，那麼沒什麼理由說它不會對70-80年代的數據干同樣的事。無論如何，嚴重的土地問題已使得革命在農村的基礎更加深厚。虛假的土地改革只會加重而非減輕土地問題。

    六、出口導向製造業（Export-oriented Manufacturing）

    問：「出口導向製造業」是否工業化了菲律賓，並使它脫離用原材料換外國工業產品的殖民式交換？所謂的出口導向工業與1950年代的進口替代工業相較之下如何？

    答：一個國家要工業化，它必須建立重工業與基礎工業。「出口導向製造業」，例如「汽車製造業」、紡織與電器，則只有少許的與外圍的加工處理，或只是純粹裝配進口的零組件。

    你可以把這叫做假製造業（pseudo-manufacturing）。工人僅限於做手工藝，談不上製造生產。縫紉與刺繡、把原已做好的零組件用螺絲釘組裝起來、做裝潢、制鞋等類似的東西，是這個國家舊有的手工藝。

    只有幾萬工人受雇於工廠。更多的工作是外包的，稀薄地分散給在自己家裡工作的都市與鄉村的貧窮婦女。工廠工人的工資極低。那些在自己村裡做的則以更低的價錢按件計酬。農婦用她們農作之餘的時間搞她們的「製造業」。只鬚髮給她們一點點現錢，並且不用租金、機械設備、照明、保險、利息等等，替跨國公司與大買辦省下了額外的勞動力費用。

    有種誤解認為「出口導向工業」是科技轉移的媒介，因此會促進工業化。但很清楚，基本的與核心的製造過程並不在菲律賓。台灣、南韓與巴西這些地方之所以會被世界銀行稱作「新興工業化國家」，不是因為他們搞「出口導向工業」，而是因為他們具備某些重工業與基礎工業的象徵。

    美國透過國際貨幣基金會─世界銀行聯合體已一再確定，菲律賓必須專心搞「農村發展」而不是「大工業計劃」，即使這些計劃（如馬可仕的計劃）只是象徵性的工業化並受控於跨國公司。世界資本主義體系的危機是如此之甚，不可能把資金投注於此。當美國與其它主要的資本主義國家都想把工業產品賣到國外、紓解過剩產能並降低失業人口的時候，他們為什麼要工業化菲律賓呢？

    馬可仕會做的，不會超出他的由日本控制的煉銅廠的有限產能太多，就連「出口導向工業」也因資本主義國家的保護主義措施而嚴重緊縮，而「進口替代工業」的處境甚至更糟。

    「出口導向工業」不會使菲律賓工業化，也不會使它脫離用本國原料換外國製成品的殖民式貿易。這些工業會幫助外國產品進入菲律賓，並使這個國家持續依靠生產原料進行出口。

    「出口導向工業」不只是剝削菲律賓的廉價勞力密集加工業的手段，還是為了規避關稅障礙並進入本地市場。很大一部份「製成品」是在本地市場銷售。所謂的汽車製造計劃純粹是借口，是以進口一定比例的零組件和組裝完成的汽車來規避進口整輛汽車的高稅賦。把零件裝配假扮成製造。所有在本地市場銷售的汽車都比在外國昂貴，因為據說本地的「製造」成本比較高。

    現在讓我們比較一下「進口替代工業」與「出口導向工業」。兩者都依靠進口設備、已製成的零件與原料，都不能導致工業化。但比較起來，「出口導向工業」是遠遠更為依靠進口的，因此不可能促進本國的工業化。「出口導向工業」的生產線範圍較小，不像「進口替代工業」有更大範圍的生產線與更多製程，並且很輕易整合進重工業與基礎工業──假如要建立這些工業的話。

    「出口導向工業」看起來似乎提供了很多工作，但實際上它們提供的正規工廠工作只有一點點。相比之下，那些「進口替代工業」（包括供給國內市場的廣泛的輕工業）則提供了大量的正規工廠工作，並使菲律賓在1950與1960年代的發展程度領先其它東南亞國家。由於政府不支持服務國內市場的輕工業，使得菲律賓與印度尼西亞今天在東南亞經濟群中敬陪末座。

    「出口導向工業」在對外貿易上是個極大的消耗。進口設備與原料的花費，佔了轉出口（reexport）的紡織品與電器價值的60%到92%。除了公開的利潤匯出、資本匯出（capital repatriation）、債務、治理費用、專利費等等之外，還有許多價格移轉的情況。政府還必須減免關稅並把大筆貸款用來建設加工出口區。

    菲律賓對外貿易沒有盈餘，反而因紡織品與電器的轉出口而招致巨額損失。這與馬可仕及其官僚所宣稱的相反；他們說這些產業賺得了大量的出口盈餘。他們片面且非批判地只看這些轉出口產業對外貿易的收入面。實際上，傳統的原料出口仍是主要的出口盈餘來源。

    1981年電器轉出口價值為3.13億，但進口原料與零配件就花去2.877億。因此，總共只賺得2500萬。進口的花費占出口價值的92%。然而這還不是對外貿易的淨收入，因為還必須扣掉被外國跨國公司拿走的匯出利潤、貸款利息、匯出資本capital to be repatriated等等。

    1982年紡織工廠出口了價值4.5億的紡織品，但這些紡織品的進口原料就要3.5億。因此，對外貿易的盈餘只有約1億即22%，這還沒計算進口設備的貶值、外商紡織廠的利潤匯出等等。

    由於資本主義國家實行減少配額與其它保護主義措施，「出口導向工業」或轉出口企業現在正在縮減。他們可以輕易停業而不會有太大的損失。他們的工廠與設備貧弱，且其價格為了要移轉價格而被高估overvalued for purposes of transfer-pricing。他們在世界上作為「吉普賽工業（gypsy industries）」而惡名昭彰，因為他們不作任何真正實質的資本投資，可以來去自如不受限制。

    然而，為國內市場服務的輕型製造業正陷入嚴重的困境。它們受困於進口自由化、貨幣貶值，而且完全無法取得外國貸款。從1979年起，帝國主義的貿易攻勢便急遽加強。

    1970年代，許多進口替代工業仍能勉強生存，當時有許多外國貸款流入，而且跨國公司主要是販賣建築設備、結構鋼材、汽車、發電廠、計算機與家電等。但在1980年代，由於世界資本主義的經濟與財務危機加劇，外國債權人與跨國公司對所謂的「進口替代工業」已越來越無法容忍。

    七、新殖民工業化（Neocolonial Industrialization）？

    問：是否有任何事實顯示，美國與馬可仕政權為了使菲律賓成為一個現代工業新殖民地並消弭社會動亂，正在實行新殖民工業化與土地改革？有人說「出口導向製造業」正把菲律賓轉變為美國與其它跨國公司的製造業基地。有人說菲律賓已經是一個「新興工業化國家 ( newly manufacturing country )」。還有人說菲律賓已經是個資本主義國家。對革命運動來說，這些說法意味著什麼？

    答：如前所述，美國與馬可仕政權推行的是反工業化的政策。它所進行的並不是新殖民工業化，而是新殖民反工業化 ( neocolonial anti-industrialization )。

    我們不能忽略主要的事實：即帝國主義債權人（國際貨幣基金、世界銀行、亞洲開發銀行與其它私人銀行）、美國與其它跨國公司一直努力輸入製成品並再轉出口。因此，菲律賓的外債都浪費在消費導向的與非工業的計劃上，負荷極重。

    財政資源的巨額浪費使菲律賓完全無法建立重工業與基礎工業，並加深了既存的低度發展狀況（underdevelopment）。資金被花在索價過高的劣質道路、橋樑與港口、五星級飯店、私人華宅與辦公室、辦公大樓、政府官員使用的精緻辦公設備與車隊，而且還用來擴編寄生性的中心官僚與軍隊。這些資金原本可以將菲律賓深刻且全面地工業化。然而現在，在低度發展的結構中，它們卻成了人民背上的重擔。

    帝國主義輸出的剩餘資本（直接投資與貸款）主要是各式各樣的剩餘製成品，但就是不賣給我們那些可以使我們自主生產工業設備的設備（即資本財）。所謂出口導向製造業只是規模很小的假製造業，且如上所述，它不能工業化菲律賓。除了在有限的程度上利用本地廉價勞動力為一些次要的勞動密集加工業服務之外，跨國公司建立這些企業的目的是要繞過關稅障礙以佔領本地市場。

    所謂出口導向製造業有時已被當作一種宣傳手段，以製造工業化的假像。近年來，這種出口導向製造業加上與建築相關的製造業（水泥、金屬、組裝業、木材加工等）一直膨脹、誇大了國民生產毛額裡製造業的數字。由於外國信貸的緊縮，製造業的份額與整體的產業都已經萎縮。

    從實際的淨產出與就業來看，在當前的政權底下，製造業與整體產業確實已萎縮。有研究指出，馬可仕自1979年以來（不論真誠或虛偽地）推行的工業計劃，以及1975年以來由ASEAN推行的工業計劃，都遭到世界銀行、美日跨國公司的持續抵制。不論菲律賓如何歡迎這些外國壟斷資本來投資、控制這些計劃，他們還是一貫堅持菲律賓的國內市場太小了，因此最好還是用他們設在其它地方（主要是在其母國）的工廠來供給。

    即使馬可仕政府所提出的11項工業計劃全都付諸實施，它們也不過是些工業化的假象，好欺騙世人說菲律賓已算是一個「新興工業化國家」。不過，目前貸款機構與跨國公司反對這些計劃的最強有力的理由，就是菲律賓根本無力負擔這些計劃，也無法為此取得外國投資或貸款。

    至於土地改革，美國—馬可仕政權承認自己並未解決土地問題，雖然它吹噓它完成的比前政權多。應該指出，當前政權其實使土地問題惡化了。沒錯，與之前的政權相比，它提出了更大的承諾與口號，也製造出相對更多的土改假象。不過，在最放縱與最大規模地把土地移轉給掌權的新地主階層的事實面前，所有先前的承諾與宣傳都黯淡無光。

    以農民為基礎的人民戰爭在全國擴張與壯大，直接證實了土地問題已嚴重到令人無法忍受。假如這個政權確實落實土改，菲律賓共產黨與新人民軍進行武裝革命的土壤就不會如此肥沃。

    某些假革命者宣稱工業化與土改正逐漸消弭社會動盪。實際上根本沒這回事。事實是，法西斯、外國與封建剝削和壓迫正在加劇，而廣大人民群眾的民族民主革命正向前邁進。

    還在60年代末，Lavaite一夥人便積極鼓吹一路線，即，自50年代以來，美國帝國主義已經認真的採取措施以推動工業化與土改。他們以此來解釋50年代武裝革命運動潰敗的原因是「美式土改（US inspired land reform）」而非Lavaite的錯誤領導，同時也藉此反對在60年代末期被廢止的革命路線。

    隨後，這夥人發明了一套謊言，進一步公開了他們的路線。他們認為：在60年代末期與其後從事武裝鬥爭是毫無用處的，因為據說美國與馬可仕政權果斷要工業化菲律賓與實現土改。從那時起，他們便以這套說辭不知倦怠地鼓吹他們的路線，並且將假的馬克思主義提法與世界銀行、跨國公司、科技官僚對菲律賓「經濟重建（economic restructuring）」的胡說八道混合在一起，混淆視聽。

    Lavaite一夥人自從1974年公開向美國—馬可仕政權投降之後，便與法西斯主義者更深地勾結在一起，他們完全看不到美國—馬可仕政權反對菲律賓的工業化與土改，以及革命的群眾運動在全國各地持續成長這些明顯的事實。

    Lavaite一夥人假稱菲律賓正在工業化，同時又宣稱跨國公司是企業的所有者或控制者，並且僱用了越來越多的菲律賓工人。隨後，Lavaite一夥人自我安慰說成長中的無產階級最終將站穩腳跟，而他們總有一天會以1917年俄國革命的都會起義的方式，領導無產階級忽然襲擊美國與馬可仕。他們忘記了在布爾什維克與俄國人民的經驗中，鬥爭在都市起義後的很長一段時期裡仍在農村地區延續。

    Lavaite一夥人還高估「出口導向製造業」與假的土地改革，認為這些已經促進了現代工業無產階級的增長。即使菲律賓連台灣與南韓那種象徵性的重工業與基礎工業也沒有，Lavaite一夥人依然比世界銀行更大膽地吹噓菲律賓是一個「新興工業化國家」。

    有些人宣稱菲律賓已經是資本主義社會，理由是工人階級已成為多數。這些人是把工業、服務業與農業雇工所有這些分類混雜在一起，並模糊了他們之間的重要差異。不過，這些人確實看到，菲律賓的工業工人主要是在進口依靠型的輕製造業，而沒有重工業與基礎工業。

    Lavaite的路線一貫認為以農民為基礎的持久人民戰爭是不可行的。因此，他們假裝把希望寄托在工人階級身上；在他們幻想出來的工業化進程裡，工人階級據說正快速增加。但不幸的是，Lavaite由於與統治政權掛勾而遭到工人群眾的唾棄。

    Lavaite一夥人企圖合理化他們持續的挫敗，甚至企圖合理化他們與當權者的勾結，但糟糕的是，他們的一切伎倆都被證實是徒勞。就連蘇聯的理論家也對Lavaite的讓步感到不快，因為Lavaite說美國與馬可仕政權正在使菲律賓工業化，這就排擠了蘇聯的「非資本主義發展」的提議。

[待　續]

菲律賓革命歌謠[1]
Globalisasyon (Salidummay)

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切‧格瓦拉::游擊戰法::

April 9,2009

菲律賓革命資料彙編[１]

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