2006年06月23日
治水的肉桶政治
我反對治水預算, 不過理由稍有不同。
按理說, 在台灣, 治水這件事根本就該劃分為地方事務, 完全不需要拿到國會殿堂來討論, 台灣的河川又不是什麼長江大河, 流經九省, 地方政府間的協商成本太高, 需要中央政府介入協調。
台灣的河川因地形關係, 幾乎全都是地區性的河川。基隆河淹水, 影響所及包括台北縣市與基隆, 最多透過淡水河去影響到桃園縣。大甲溪整治, 單純的影響台中縣市。雲林沿海低窪地區淹水, 影響所及也只是雲林當地人的事。
基隆河的整治, 成本利益都歸於大台北居民, 當然應該由大台北的地方政府與民意代表來負責解決, 干中央政府什麼事, 如果不是國民黨來台灣以後行政區的胡亂劃分, 按照日治時期的行政區劃分, 整個基隆河都在台北州的範圍, 根本沒有地方政府間的協調問題。
同樣的, 雲林沿海低窪地區淹水, 該如何整治, 當地人比外地人更清楚, 需求也更迫切, 當然應該由地方政府來負責。究竟是要興建堤防或者用其他的方法解決水患, 需要花費多少代價, 避免多少損失, 都是當地人的事, 為什麼要交由一大堆與該地方毫無淵源的立法委員或中央官員來決定呢?
把這些屬於地方的事務拿到中央政府與國會殿堂來討論, 台北的立委可能連口湖四湖都分不清處, 南部的立委也搞不清處五堵八堵哪一個離台北比較近, 你想他們要如何做決定? 可想而知, 要不然成為政黨惡鬥工具, 遵從黨中央的指令黨同伐異。如果黨中央沒有特別意見, 就輪到立委玩你儂我儂的遊戲, 最後大概就是你挺我我就挺你, 你不挺我我也不挺你的換票把戲。
要防止未來這類肉桶政治繼續擴張, 遊戲規則應該改一改, 把權力下放。很多人擔心地方派系把持, 所以遊戲規則的修訂要讓人民有更高的決策參與權力, 必須賦予地方居民對地方重大事務的複決權, 並且規定政府支出方案必須將財源, 也就是稅課收入方案, 一併提出交付公投, 讓人民看到完整的成本效益, 為自己的權益負責。
狗吠火車雖然沒用, 叫一叫心情還是比較好!
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回應文章 
glenngould,
你說的概念,與巴西愉港的參與式民主類似。在巴西的左翼政黨工人黨的執政下,設計了一套參與式預算,被稱為激進式的民主,被聯合國評價為「保證管理透明的、最富有創新性的措施之一」。
不過要擴大實施,除了要看巴西其它地區及世界各國的國情之外,還得應付自由主義者的攻擊。比如說,在愉港這個30萬人的小地方,做出一些預算支持公共服務、反私有化的決議,已經飽受許多右翼的批評,一旦整個巴西都這樣玩,我想來自國際輿論的壓力更大吧。
當然,因為語言的原因,目前看到的參與式預算的正反兩面評判,都是英文轉譯,沒有較細緻的葡萄牙文探討。
類似的制度要在台灣進行,面臨的困難更多了。
你說的概念,與巴西愉港的參與式民主類似。在巴西的左翼政黨工人黨的執政下,設計了一套參與式預算,被稱為激進式的民主,被聯合國評價為「保證管理透明的、最富有創新性的措施之一」。
不過要擴大實施,除了要看巴西其它地區及世界各國的國情之外,還得應付自由主義者的攻擊。比如說,在愉港這個30萬人的小地方,做出一些預算支持公共服務、反私有化的決議,已經飽受許多右翼的批評,一旦整個巴西都這樣玩,我想來自國際輿論的壓力更大吧。
當然,因為語言的原因,目前看到的參與式預算的正反兩面評判,都是英文轉譯,沒有較細緻的葡萄牙文探討。
類似的制度要在台灣進行,面臨的困難更多了。
Posted by Torrent
at 2006年06月24日 17:08
Torrent:
我對巴西的經驗完全無知。 以瑞士或美國地方政府為對象的研究顯示, 直接民主制度較能有效反應中位數選民意見, 一般來說, 財政支出規模較間接民主 (代議政治) 下的規模來得低。
類似制度要在台灣實現, 確實不容易, 但是希望有越來越多人能夠瞭解並支持負責任的直接民主制度!
我對巴西的經驗完全無知。 以瑞士或美國地方政府為對象的研究顯示, 直接民主制度較能有效反應中位數選民意見, 一般來說, 財政支出規模較間接民主 (代議政治) 下的規模來得低。
類似制度要在台灣實現, 確實不容易, 但是希望有越來越多人能夠瞭解並支持負責任的直接民主制度!
Posted by glenngould
at 2006年06月26日 00:00