異鄉人

路邊有個空的保特瓶, 在我眼中是垃圾, 在你眼中也是垃圾, 在某藝術家眼中是一項創作素材, 他把保特瓶檢去使用, 我們為他拍拍手。

一個閒置的廣播頻率, 我沒打算用, 你也沒打算用, 有個人願意花錢搞些器材, 利用這個閒置的頻率資源, 不也該樂觀其成嗎?

「地下電台」是一個長期被污名化的稱呼, 一個自由的社會不需要這樣的污名。

大多數的廣播電台業者花成本設台的目的並非是要干擾其他人的電台, 而是要發出自己的聲音, 絕大多數的情況下, 他們不會選擇與其他電台相互干擾的頻道。 「地下電台」的存在, 表示我們天空中仍有許多閒置的廣播頻率資源。

兩個中功率調頻廣播電台間若要不互相干擾, 頻率需要相隔 0.4 MHz, 大功率調頻廣播電台則需要 0.6 MHz, 那麼從 88.7 MHz 到 107.7 MHz 的頻率間, 可以容納四十多個中功率電台, 三十多個大功率電台。 中功率電台的涵蓋半徑限制四十公里, 大功率電台的涵蓋半徑限制六十公里。 現況來看, 大台北地區廣播電台數量接近飽和, 台灣其他地方的廣播電台數量遠低於可容納家數, 換句話說, 中南部有許多閒置的廣播頻率資源。

如果僧多粥少, 廣播頻道資源有限, 申設者眾多, 像是大台北地區的狀況, 如何決定誰能取得這些不屬於特定人的全民共有資源呢? 最簡單的方法是「拍賣」, 愈是能夠有效運用這項資源, 創造最大的價值的廠商, 就愈可能付出更高的價格來取得頻率資源。

如果閒置在那裡, 有人想用, 願意砸錢, 就讓他去用吧! 我們為什麼要讓少數掌握政治權力的人替我們決定誰能用? 誰不能用呢?

隨著時間的經過, 情況可能改變, 原本僧多粥少的地方可能有許多人退出, 原本還有許多閒置頻道的地方可能出現擁擠。彈性的辦法是設定可以移轉的租約財產權, 在每次「拍賣」時, 設定好租用年限, 每過幾年重新拍賣一次, 如果拿到租約, 卻經營不善, 可以轉讓給其他有能力願意承接的人。

你擔心有人壟斷嗎? 一來我懷疑有這樣的白癡, 二來數位廣播技術不是出來了嗎? Podcast 不已經在網路上四處流通了嗎?

審查執照的制度, 不論審查機構是新聞局、 交通部或 NCC, 不論審查機構如何宣稱中立或公益, 本質都一樣, 只是限制人們言論自由的手段, 同時也阻礙的資源的有效利用。