綠色公民行動聯盟

今年的422 地球日即將來臨，全世界都關注著氣候變遷與溫室氣體減量，只有台灣的國會例外，反而「倒退嚕」、送給地球一份「只有包裝紙的唬爛禮物」--若立法院通過沒有減量目標的溫室氣體減量法，對於想積極參加國際社會的台灣將是莫大諷刺。

 

面對氣候變遷這個議題，相較於歐美各國花了不少時間去進行氣候變遷是否真實存在的科學論戰，台灣政府在里約地球高峰會舉辦後，既已成立跨部會的「全球環境變遷小組」，甚至於2000年前，已委託學者進行溫室氣體管制法的研擬，更於去年第六屆立委任期中送交衛環委員會審議。但卻因產業公會的遊說，以及開發派立委的阻擋，在減量目標、時程與既有排放權的爭議，未獲得共識，故未能通過。

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作者： 林子倫 (台灣大學政治學系助理教授、綠色公民行動聯盟理事)

備受矚目的聯合國氣候變遷會議(COP13)，在延會一天後終於突破僵局，通過所謂的「峇里島路線圖」(Bali Roadmap)，確立了後京都因應氣候變遷的關鍵談判議程，各國並同意在2009年前完成協商。雖然，不少與會代表不滿協議內容未納入明確的減量目標，但是這份各方妥協的「路線圖」，還是爲邁向後京都時代的低碳發展路徑，開啟了一道曙光。

回顧過去一年(2007)，氣候變遷議題幾乎佔據重要國際版面：從「不願面對的真相」獲得奧斯卡金像獎、聯合國政府間氣候變遷小組(IPCC)發表第四次對於全球暖化的科學評估報告、G8 高峰會的氣候宣言、聯合國召開氣候變遷高峰會、到美國前副總統高爾以及IPCC 榮獲諾貝爾和平獎。不過，若對照氣候變遷在媒體的高曝光率以及各國的實際減量政策表現，卻呈現很大的落差。

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      隨著美國承諾加入未來兩年的協商，第十三次氣候變遷公約締約國大會（COP13）在明確開創進一步因應氣候變遷的「峇里島路線圖」（Bali Roadmap）後落幕。如同台灣的政壇現狀般充滿了嗆聲。高爾嗆布希：『我的國家，美國，必須為巴里島會談陷入膠著付最大的責任』小島國家的代表嗆美國：『若無力在這部分扮演龍頭的角色，乾粹儘早讓路！』環保團體的代表們嗆大會：『通過的是個不夠格的路線圖。』

    經歷了這十天的國際政治角力大賽，未來世界對峇里島的印象將在高級渡假村、豐富的民俗文化外，還包括COP13的具體產出：發展中國家減量目標的設定、採取適當政策與誘因減緩森林消失、設立調適基金協助貧窮國家因應氣候變遷的衝擊、去除減碳技術移轉的障礙以及於2009年前提出新的減量目標。雖然調適基金的額度未明確、歐盟提出在2020年以前減少到1990年25%~40%的溫室氣體量標準也未納為最終結論，但至少藉此次會議將美國帶回談判桌，並要求發展中國家承諾減量。而那高達六十人的台灣代表團從峇里島帶回些實質的資訊，又如何回饋至現行的氣候變遷政策？

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「對抗地球暖化」是當今最熱門的話題，從政界名人高爾到電影明星李奧納多；從科學期刊的報告到時尚雜誌的廣告；從環保界的殷殷呼籲到商業界的追隨時勢，我們都不得不承認有一股「抗暖化」的風潮正迅速席捲全球。

但是，對抗全 球暖化並不是一種流行而已，而是真確的環境警訊！也是我們必須嚴肅面對的環境危機，而這個危機不容得我們輕忽，任由政府以敷衍塞責或是商業界以巧言迴避，獲得今年諾貝爾和平獎肯定的聯合國「跨政府氣候變遷委員會」（ＩＰＣＣ）表示，就算各國每年花費數十億美元全力減少二氧化碳排放量，效果仍然有限，氣候變遷已「急遽且不可逆轉」，各國要努力適應，學習與氣候變遷共存。這是 IPCC 對全球暖化威脅所做的最嚴厲最直接警告。

氣候變遷已經是未來在地球生存必須面對與適應的環境變化，不再只是簡化的流行口號與消費符碼，我們不能再被矇蔽，讓缺乏檢討的政府與商業界轉移焦點，將集體問題轉移到個人身上，因為對抗地球暖化已經不是個人層次就可以解決的問題，環境保護是該由個人做起，但絕非以個人實踐為終，民眾應該從意識的覺醒化為集體行動，要求政府與跨國商業集團做出大規模且長期的改變，才算是真正務實的行動。

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『2007年能源產業溫室氣體減量策略暨實務管理國際研討會』、『2007氣候變遷國際NGO論壇』、『世界再生能源亞太區年會』，短短的兩個禮拜內，台灣就有三場與氣候變遷有關的大型研討會，不僅順道應了『高爾與跨政府間氣候變遷專家小組獲得諾貝爾和平獎』的景，也顯示著對台灣的官、學、研來說，不再是不願面對的真相，而是門顯學，是商機，甚至施政不當的藉口。仔細爬疏政府各部會，會訝異的發現主管機關的紛亂。經濟部成立了『產業溫室氣體減量辦公室』，環保署轄下則有『氣候變遷公約資訊網』、『產業溫室氣體資訊網』、『溫室氣體登錄平台』、『全民二氧化碳減量專屬網站』，而北高兩市也分別建置氣候變遷的專屬網頁。琳琅滿目的宣示項目，一個個金額達數百萬的縣市政府的溫室氣體盤查計畫，再來個關燈、無車日、海報比賽，從總統府到量販店，一副全民動起來的模樣。但這些網站、活動、研究計畫，卻忘了回答兩個最根本的問題：要減多少量？而又該如何減？因為溫室氣體減量法還躺在立法院，等著進入朝野協商的黑箱作業。 ...繼續閱讀

星期日打開報紙，發現有一整個版面的斗大標題：「減碳節能、你可以做得到的10件事」，我嚇了一跳，如今媒體竟然這麼支持地球暖化的議題，可以用一整個版面來呼籲?但仔細一看原來是建商的售屋廣告，以此標榜自己是有抗暖化概念的住宅，不由得苦笑，原來地球暖化已經變成有賣點的口號。 ...繼續閱讀

An Inconvenience Truth or Just a Convenient Track?

三千四百公尺的排雲山莊旁，高爾盯著阿扁說出：『對抗氣候變遷是個道德問題。』而阿扁也含笑點頭，周圍的鎂光燈閃爍著。隔天斗大的墨字寫著：『總統表示對抗全球暖化，才是真正愛台灣。』對於這般美好畫面的幻想，卻建構於此刻諸般的不協調。

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最近網路傳閱著一張令人印象深刻的照片，一隻北極熊孤零零地站在一塊很小的浮冰上，滿臉無辜的模樣。全球氣溫上升可以說對極圈產生最立即嚴重的影響，許多北極熊被困在孤島上動彈不得，當腳下的冰慢慢融化，他們的命運不禁讓人擔心。

 

翻開報章雜誌、電影小說，處處都看到全球氣候異常的報導，當我們發現今年的冬天不太冷，秀不出棉襖大衣，櫻花季提早報到，擾亂春遊行程，誰都忍不住在想，這難道就是地球暖化？在媒體的宣傳下，許多人對於溫室效應可以琅琅上口，但是卻未必能正確地理解這個問題，「不知道能做什麼」和「沒有急迫感」，大概也是大眾缺乏積極行動的理由吧！

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當全世界都注意到了問題，問題能否解決？

氣候暖化看來是一個很好的例子，翻開報章雜誌、電影小說，還有網路評論，處處都看到全球氣候異常的報導，當我們發現今年的冬天來得特別晚，秀不出棉襖大衣，農作植物在不同的季節生長開花，誰也都說得出氣候暖化作為解釋，當聯合國「跨政府氣候變化委員會」提出全球暖化報告書，指證歷歷的數據、警語其實就在生活中展現，生產者了解，他們的農產量、漁獲量大幅下滑，沿海的居民了解，他們生長居住的海岸線時時後退，水患的威脅時時在側，非洲、南亞深受乾旱之苦的難民、歐亞遭熱浪襲擊的人們都了解，因為氣候變異加劇了生活的困苦、死亡。
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