2008年12月30日

[環境前線]農地已死,如何再生

農地已死 如何再生

      ■傅恩過


      輪流執政的大黨,有什麼不一樣嗎?就拿農業政策來說吧!還真看不出太多的差別。農村風貌逐年變化,政策絕對是最大推手,從農地釋出方案、農業發展條例的修改、民進黨政府提出的農村改建條例,國民黨的農村再生條例,在不同的詮釋之下,卻仍包藏著相同的開發論調。


      13年前,政府第一次推動農地釋出,將許多農地變更做為工業使用、或者住宅用地,兩千年兩黨交替之際,政府再次開放農地自由買賣,農業產值再度下跌, 2002年台灣加入世貿組織(WTO)、因應水稻出口限制,農地休耕面積年年增加。2006年將非都市土地農牧用地容許採取土石的審查大舉放寬,砂石業者 可以規避環評,再次入侵山坡地以及平地的農牧用地。


      

     前陳總統特赦「白米炸彈客」楊儒門的同時,宣稱要給農民大利多,也推出爭議的農村改建條例,明訂釋出特地農地、開發田園住宅,不過所謂要放寬「有發展潛力」的農地,最大獲利者還是原有鄰近高鐵、科學園區等大型企業地主。

      馬英九政府提出「愛台十二建設」中的農村再生條例草案,雖然不少「由下而上」、「社區自主」、復興農漁村口號,還附和著環保、農業民間團體過去「生活、生 產、生態」之三生一體的主張。實質內容卻也一樣爭議連連,一樣提出一筆為數不小的農村再生基金,原先規劃的1千5百億,儘管在野黨抨擊為「綁樁」條款,卻 再次被朝野加碼到2千億。

      的確,綁樁嫌疑不輕,先是提出計畫者尚須「整合」,容易淪為地方勢力爭奪角力,至於角力下的農地利用,大致也不脫所謂「景觀」旅遊地、或是工業發展區,也難怪農民、民間團體砲轟「強制整合+強制重劃+強制徵收」=「強制離農+強制離土+強制離家」。

      農業,不僅是人與土地最親密連帶的產業,也是環境、生存的重要指標,然而工商產業、自由貿易至上的思維,步步進逼農民、農地,也步步摧毀了與生存緊密相關 土地、環境。藉口農業已屆遲暮之年,一連串以開發、改建甚至「再生」為名政策陸續出籠,美言以農業價值、農民生計為目標,卻無視工商產業、自由貿易一再企 圖鬆綁農地使用管制、便利農地移轉、炒作的後果,並非僅是單純的農村風貌、價值的變動,土地、地下水的污染、農作食物趨於貧乏、單一,都立即或間接地危及 人民的生命安全。

      從更立即的來看,目前再生條例其中「污水處理、垃圾清理及資源回收設施」等等污染工業,據說也是農村再生的項目,誘惑民眾捐地、換取地目變為建築用地,以賺取地價,再次軟化環境污染的爭議。

      最後不僅「再生」的是污染工業用地、還有富麗堂皇的景觀、旅遊用地,原來可涵養大地、可以生養人民的農地也可能一去不復返。

      (綠色公民行動聯盟理事)

Posted by gcaagcaa at 樂多Roodo! │11:12 │回應(2)引用(0)社區議題觀察
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之前到訪一個農村,有一塊空地,嗯~基本上它不是一塊”空”地,而是雜亂、荒草叢生、被丟了許多廢棄物的地方,社區的人說「啊..這塊地是某某家族的,因為他們財產分不清楚,而子孫又早就搬到都市去了,一直都丟著不管,只能變成這樣..」聽的出來社區的無奈,但是這是別人的土地,誰能幫忙處理呢? 社區的人有錢有正當的理由去處理這問題嗎? 我想社區的人都希望是政府、公部門幫忙處理,把它整理的乾淨美麗 ,讓它不會變成社區毒瘤,但這又不是公有土地,政府又要用什麼角度介入呢?後來我才知道,農村再生條例中的個別宅院整建就是為了解決這樣的問題,也因為有農村再生條例才能解決上述的問題。所以農村再生條例真的都不好嗎? 值得大家再深思
Posted by DoDo at 2009年03月20日 17:27

打造富麗新農村,為你我養老做準備~
台灣〝美麗島〞實施週休二日制後…..每逢週末喜歡出外踏青的人變多了,當然我也是其中之一,週末…難得的假日怎麼可以閒在家裡呢!
所以去年我就準備了一台可以陪我全國走透透的腳踏車,開始進行週末健身休閒的健康之旅,每當我要騎著單車出遊時,都會希望找到一處,沒有像觀光聖地那種吵雜,沒有像都市道路那麼多車輛,空氣優視覺佳的好地方,而讓我走進了農村~~~其中讓我印象深刻的社區有台北縣磺潭社區、苗栗縣外獅潭社區、彰化縣平和社區等。
北台灣萬里鄉磺潭社區,是個躲在深山中,需靠有緣人發掘的絕色美女。蒼山綠谷、流水清澗,還有一群為社區努力不懈的”憨人”。走在磺潭社區,對於美麗的溪畔公園、規劃完善的自行車道、溪流清澈的溪流生態休閒公園社區,這些秀麗的農村景緻,你會興起想在這裡住下的念頭。聽著社區理事長--張理事長訴說著,改造磺潭社區的歷程。
騎著自行車在苗栗縣外獅潭社區,是幸福的一件事,徐徐涼風,農野風光映入眼簾,許多不期然的驚喜!有水車及花田可以看可以體驗,也有人摸著蛤仔,在這兒可以找回兒時記憶中的農村場景。
彰化縣平和社區有一條特色河溝,其河溝看起來沒有什麼特別的,但當我看到長長的河溝裡,有著社區自創的「平和號環保船」時,體會到農村社區的可愛又溫馨的一面,他們運用環保船由社區居民自發性的清理污泥及垃圾,而河堤兩側亦有社區獨特的甕牆、紅磚牆,值得讓你我慢慢去體會。
走入農村社區,體會到它的美、它的好、它的改變感動了我,也讓我關心起農村,並對農村新聞與話題開始激起興趣,看來近期最夯的議題則是「農村再生條例」,許許多多的文章敘說著該條例的負面論述,但是否有人從農村社區的生活面去思考過呢?請問….有在農村生活過嗎?有考慮過農村的道路或排水不佳的問題嗎???在生活上這些功能都是必要的,又或者你有考慮過,因子孫出外打拼沒心沒力顧好家園,造成社區閒置空間的死角等等,曾經有位學者提過:「農村社區要改變是必然的,而為了農村社區的環境改善,水保局農村再生條例為改善農村環境優先踏出第一步」,這說法我認同,大家都知到農村社區是需要有所改善的,但我們不能因為擔心假設性或推論性的說法,停滯農村社區營造的工作,我們還是要先踏出第一步,逐漸打造富麗新農村,保留一處你我都願意居住養老的淨土。
Posted by luky at 2009年03月20日 17:51