方齋夜話--殘夢軒

政治大學校教評會十八日通過不續聘公共行政系助理教授莊國榮。莊國榮是前教育部主秘，因暴粗口風波引起爭議，政大校教評會的這項決議，仍需報教育部核准才生效。而就在莊國榮教職遭到政治大學封殺的爭議未息之際，二十一日又傳出駐美代表吳釗燮，計畫返回政大國關中心任教也受阻！

政治大學表示，莊國榮借調教育部擔任主任秘書期間言行不檢，違反教師法等相關規定，學校完成專案小組調查、當事人陳述意見、公行系與社科院各級教評會審議等法定必要程序審議，以言行不檢有損師道，嚴重傷害校譽，依教師法第十四條第一項第六款「行為不檢有損師道，經有關機關查證屬實者」規定，不予續聘。

政大舉行的校教評會有二十一人投票，有十四票同意不續聘莊國榮，但有七票不同意。對政大這項決議，台大表示，照常理必須系或是院教評會明確提交不續聘的決議，校教評會才能有依據做出懲處，所以政大的程序沒有完備。

教育部表示，會在政大報教育部後開兩次會，約需一個半月時間審查，如果當事人不滿，可循申訴管道，包括向學校申訴，再申訴可向中央申訴評議委員會；另外也可走訴願方式；或是到行政法院打行政訴訟等。

莊國榮聽到消息後認為，學校並未依照正當程序就決議，感到錯愕與遺憾。由於這項決定還要送教育部核准，因此他希望教育部審核時應維護程序正義。

莊國榮得知政大決定後，感到很錯愕，並發表下列四點聲明：

一、這項決議程序上有瑕疵，政大系和院級教評會都沒有提不續聘案，卻由校教評會直接決議，違反程序，他感到很遺憾。

二、有關言論爭議，是發生在借調期間，他發言雖用詞不當，但不構成違法，所以學校做成這麼嚴厲的處分，讓他感到錯愕。

三、希望教育部核准時除應審查程序問題，也應就事實是否合法、公平深入了解，以維護程序正義。

四、若仍維持不續聘結論，他將透過申訴、訴願及行政訴訟提出法律救濟。

而對於駐美代表吳釗燮計畫返回政大國關中心任教受阻一事，民進黨主席蔡英文表示，如果屬實，那真是一件令人遺憾的事情，畢竟吳釗燮的學經歷豐富是個稱職的學者，擔任教授應該綽綽有餘。

蔡英文是在二十一日出席台北海洋技術學院畢業典禮時，做出上述表示。

蔡英文一聽到這項消息時，還驚訝的說「真的嗎？」，隨即表示這是一件令人遺憾的事情，她表示，吳釗燮代表是一個很棒的學者，擔任教授綽綽有餘。

儘管政大校方代表質疑吳釗燮過去五年內沒有發表任何著作，於法不合，而國關中心為了怕遭否決，日後會影響吳釗燮的回任機會，因此主動撤案。

蔡英文指出，如果說有些人的職務工作，和學術可以做連結，學校應該可以做適當的考慮；至於是否有意識型態在操弄，蔡英文不願論斷，但希望政大可以再好好思考，若職務和學術可以相互接軌，應該在回任時給予最大的考量。

對於接連發生莊國榮、吳釗燮回鍋政大受阻的情況，蔡英文強調，學校老師的適任性和專業能力，才是應該最先考量的部分，至於校外的個人行為，社會自有公評，不應該納入評斷標準。

吳釗燮二十二日則表示，程序還在進行當中，他正靜待政大最後決定。

據指出，吳釗燮返回政大任教案於國關中心內部通過一、二審後，因為校方出現反對聲浪，國關中心考量若此案遭否決，一年內不得再提出申請，因此主動撤案，並在十九日以電子郵件通知吳釗燮。

消息傳開，引發其中是否有政治考量的揣測。據了解，校方有人質疑吳釗燮五年內沒有學術著作；支持吳釗燮的人則認為，對於吳釗燮專長的國際關係與兩岸研究領域，實務經驗應當相當寶貴。

由於吳釗燮在政大服務過十多年，本身也是政大校友，這項消息令他相當錯愕。據吳釗燮身邊友人表示，一向人前開朗的吳釗燮那天特別悶悶不樂。

吳釗燮二十二日接受採訪，被問及校方這幾天是否有再跟他進一步接洽時表示，政大方面「有進一步討論」，「他們還在繼續努力中，正靜待政大最後決定。」

吳釗燮說，自己由政大畢業，且在政大服務過十三年，當然希望回到政大服務；若希望有機會將自己這幾年在政府服務的心得經驗帶回母校，對政大也是貢獻。

他表示，現在程序仍在進行當中，他會尊重政大決定。

◆青年勞動九五聯盟批判政大對莊國榮處分案

青年勞動九五聯盟、傳播學生鬥陣二十三日則發表聯合聲明，對於近日政治大學校教評會以「行為不檢、有損師道、嚴重破壞校譽」為由不續聘已借調回任的公行系助理教授莊國榮一事，九五聯盟除批判政大校方的處分決定並表示如政大不改決議，將採取抗議手段捍衛教育領域的基本法治與價值。

聲明中指出，政大校方的處分嚴重影響大學教育中的學術精神與民主法治，已並非單一的個人事件。

聲明中表示，政大處分是「政治介入校園」的不良示範，侵犯學術精神與受教權利。

青年勞動九五聯盟指出，根據過去政大學生對莊國榮學術活動上的評價，他在教學以及研究上並無瑕疵或怠慢，倘若今天只因其政治言論而將其解聘，不但侵犯其工作權，實際上也將侵犯了大學的學術精神及校園學生的受教權利。

青年勞動九五聯盟表示，如果政治大學校方及校教評會，仍執意不願變更此一嚴重侵犯人權的決定，聯盟將採取必要的抗議手段，捍衛基本的公理，要求政大校方與教育部變更決議；並且，將公開此一訊息給全球學術界人士、曾到或將到政大交流的學者、合作學校等，共同來公評政大這項作為是否不當侵犯校園勞動人權與言論自由。

青年勞動九五聯盟強調，這項行動不只是為了莊國榮個人，更是為了台灣高教是否尊重人權，是否明辨是非，是否還有未來。

◆台教會籲教育部糾正

台灣教授協會先前也已經表示，政治大學推翻系級及院級教評會的「暫時停聘」建議，做出不續聘決議，這是言論的戒嚴思維在校園復辟，是選擇性的政治決定，違反學術言論自由，呼籲教育部須糾正政大校教評會的政治濫權決議。

台教會認為，大學教師確實需要遵守一些社會規範，一般都設有較高的標準，不過，當今大學教師「行為不檢」的定義已經世俗化。

台教會說，莊國榮在借調擔任教育部主任秘書期間，為了表示對於處理「民主廣場」對台北市政府與總統馬英九的過當發言而負責，已經辭去教育部主任秘書的行政職務，與擔任教授職務的「行為不檢有違師道、嚴重損害校譽，違反教師法等相關規定」並不相關。

台教會表示，政大的校教評會投票贊成不續聘的決定，只是反應這一些人的內心專制獨裁戒嚴的思維，這是選擇性的政治決定，嚴重違反學術言論自由與倫理，對於台灣民主深化有不良效果，台教會要呼籲教育部須糾正政大校教評會的政治濫權決議。

台灣北社二十一日也曾前往政治大學，聲援因在校外發言爭議遭政大校教評會決議不續聘的公共行政系助理教授莊國榮，北社要求政大校教評會收回決議，否則下週將發動更大規模抗議。

北社社長張學逸、副秘書長紀文清、北社教育組副召集人李川信與多位北社成員與學生代表手持「請教政大同學，政大容不下莊國榮嗎？」標語，在政大校門口召開記者會。

紀文清等人高喊「支持莊國榮、續聘莊國榮」口號，並要求政大校教評會收回不續聘決議，否則下週在政大期末考時，會發動更大規模抗議活動。

李川信說，政大推翻系級及院級教評會的建議，做出不續聘決議，違反程序正義，政大不能因為莊國榮在造勢場合的不恰當言行，剝奪其工作權。

一位政大政治系同學陳清逸表示，人民有言論自由，政大不能行審查之名，行迫害之實，莊國榮涉及誹謗，應到法庭上解決，不是在政大校教評會解決。

政大則回應表示，政大校教評會決議不續聘莊國榮教授，是因莊國榮已不適合在政大教書，但仍可轉往他校有更好的發展，並非要讓莊國榮做不成老師。

政大強調，審查過程一切謹慎合法，政大會在呈交教育部的公文中清楚說明有關「教師法」法條的見解，由教育部做最終決定。

對於前教育部主秘莊國榮總統選舉期間發言引爭議，遭政大校教評會以「行為不檢」不續聘，這項理由可能使他喪失任教資格，終於也引起馬英九關注，並透過發言人希望社會能給莊國榮一次機會；教育部長鄭瑞城指出，教部等待政大決定，做該有的做為，如政大做立即修正，不失為好的做法。

鄭瑞城說，以往「行為不檢、有損師道」多是指性侵害行為，這次用在言語方面，適用性應更謹慎，這方面也涉及到言論自由，尤其是「政治言論自由」應特別受到保障。

馬英九今天透過總統府發言人王郁琦表示尊重政大決議，但若使莊國榮終身不得擔任教職，已逾越比例原則，希望社會再給莊國榮一次機會。

王郁琦表示，莊國榮的言行不檢，是發生在擔任教育部主秘期間，並因此付出了代價，對於政大做出不續聘的決議，表示尊重，但如果此決議將導致莊國榮終身不得擔任教職，已經逾越了比例原則，相信這也不是政大的本意。且莊國榮是一個年輕的學者，希望社會能夠再給莊國榮一次機會。