方齋夜話

馬英九上任「台灣馬先生」即將滿月，十七日首次和記者茶敘，面對記者詢問，馬首度發表他對釣魚台的看法，馬強調釣魚台是中華民國的領土、是台灣的屬島、行政區劃在宜蘭縣頭城鎮大溪里；他堅持維護釣魚台主權的決心不會改變，也從來沒有改變；對於日本在我國的領海撞沈我國的漁船，他表示遺憾，也表示抗議，但是他希望和日本透過和平的方式協議，處理這樣的紛爭，同時避免影響台日關係的發展。同一時間，「軍艦保釣」也立即消風。外交部也立即「馬首是瞻」地表示，聯合號事件中，雖日方在道歉部分與我方期待有落差，但日本保安廳官員的肢體語言及日本媒體使用「謝罪」等文字，外交部感受到日方在「遺憾中帶有歉意」

對於台灣海釣船「聯合號」遭日本海上保安廳巡防艦撞沈事件，日本首相福田康夫呼籲雙方冷靜處理問題。馬英九十七日說，「這點我們基本上是贊成的」，他在十二日發表的四點聲明，是很理性與冷靜的看法，並沒有情緒性的字眼，政府非常能夠體會，兩國相交要用和平與外交的手段。

馬說，過去幾天中，台灣和日本處理這個問題，都展現自制與善意，日本海上保安廳第十一轄區官員曾經表達遺憾並且鞠躬。

他說，日本報紙是用「謝罪」的字眼形容，但是官員口頭說法並沒有道歉，這部分還需要由外交部和日方澄清，希望日方能夠按照受害者的希望表示歉意，也讓這件事情比較容易處理。

馬說，這件事情當初是一樁撞船事件，聯合號被撞沈，雙方的調查都看得很清楚，往後應該由外交部進行相關協商，也在積極進行，希望這個案子可以和平落幕。

立法院外交及國防委員會召集委員、中國國民黨籍立法委員林郁十七日天表示，總統府高層與國民黨主席吳伯雄昨晚致電告訴他，民間與政府這陣子強硬態度，已改變日本強橫態度，希望給外交部多點時間協調，民間考察「可以暫緩一下」，他尊重總統府與吳伯雄看法，暫緩釣魚台海域考察。

聯合號海釣船遭日本艦艇撞沉，外交及國防委員會十八日原本安排「國內考察」議程，「前往釣漁台海域，考察國軍執行海疆巡弋、維護主權以及保護漁民情形」，但林郁方十七日上午在立法院召開記者會說，議程改為安排國防部長陳肇敏與行政院海岸巡防署長王進旺專案報告平時如何合作護漁，及戰時海巡署如何納入國防體系。

他說，總統府高層致電，顯然代表總統馬英九的要求，而日本態度轉圜，當然與上下一心、團結態度強硬有關，但日本本來就不是敵人，只是大家對釣魚台海域主權與漁權有爭執，他從頭到尾就界定海上考察是扮黑臉，剛柔並濟。

林郁方宣稱，國際談判就是要軟硬手段一起用，這陣子民間保釣人士、蘇澳漁民與海巡署態度堅決，國防部也很配合原本的海上考察行程，準備海空支援，至少到昨晚為止，黨政高層沒人反對。

他還很阿Q地說，他感覺「這陣子日本態度有軟化跡象，昨天民間保釣人士與海巡署艦艇已進入靠近釣魚台零點四浬海域，有效宣示釣魚台主權」，國民黨要團結，黨政一體，總統府行政院也一體，他與委員會一些朋友商量後，同意暫緩海上考察，再視與日本交涉結果。

林郁方表示，政府與日本十六次談判漁權，毫無結果，希望利用這次機會，與日本達成結果，保護漁民，並應用官方管道強調，擁有釣魚台主權。

外交部跟進：日方遺憾中帶有歉意

外交部也立即「馬首是瞻」地表示，聯合號事件中，雖日方在道歉部分與我方期待有落差，但日本保安廳官員的肢體語言及日本媒體使用「謝罪」等文字，外交部感受到日方在「遺憾中帶有歉意」；外交部基於日本對這起事故已有善意回應，外交部盼繼續以外交談判的方式，積極與日方協商處理後續事宜。

外交部指出，關於台灣海釣船「聯合號」在釣魚台海域被撞沉事件，外交部要求日本放人、道歉及賠償的立場始終不變。基於日方對本案已有善意回應，外交部盼繼續以外交談判的方式積極與日本協商處理後續事宜。

外交部表示，目前船長及船員已返抵國門，日方並承諾妥善處理賠償事宜；至於道歉部分與我方期待雖有落差，但自日本保安廳官員的肢體語言及日本媒體使用「謝罪」等文字，外交部可感受到日方在遺憾中帶有歉意。

外交部說，在這個關鍵時刻，外交部感謝立法委員同意暫時取消十八日前往釣魚台海域的考察活動；外交部並呼籲台灣漁船、海釣船及其他船舶暫時避免前往釣魚台十二海里的海域活動，讓外交部透過外交管道處理此案。

民進黨主席蔡英文則批評說，做為「曾經在野過的政府」，應該能精確掌握人民感覺，但這次釣魚台事件處理過程，卻看不出來。她認為，這次事件對總統馬英九是試煉；考驗他執政之後，與過去主張的一致性。

蔡英文強調，政府應該讓人民瞭解整個事情的決策背景，她也說，執政的人是有很多話說不出來，但至少要讓民眾理解為什麼說不出來、為何不說，若沒辦法解釋，人民也可以理解，但現在沒有給她這樣的感覺。

她認為，這次事件對總統馬英九是試煉，就像外界質疑民進黨在野時和社會團體在一起，但執政後就忘了，她感覺「同樣的事正在發生」。

從過去馬保釣態度看這次事件的處理，蔡英文認為，這對馬英九是試煉，即當他執政後，如何與過去的主張維持一定程度的一致性；雖然沒有要他一定得做得和過去講的百分之百一樣，但至少要有一定程度的一致性。

她認為，將來馬的試煉會很多，畢竟從在野沒負擔的情況下，走向執政，所有一切都會被拿出來檢驗，這是最大挑戰之所在。

蔡英文也說，敢開選舉支票的人，心理都要有準備會被批評；政治人物最大的試煉，在於不用超理想的訴求贏得選票，而是用接近現實的訴求贏得選票，訴求不激情，但可得到人民的理解與支持，這是對政治人物最大的考驗。

裁撤日本事務會台日互動影響待觀察

而由於台灣漁船遭日本巡邏艦撞沉事故，撞出外交部組織編制的爭議，外交部長歐鴻鍊宣布裁撤成立兩年半專責對日事務的「日本事務會」，回歸體制。涉日外交官員認為，組織調整後，台日事務將回歸原有的體制運作，對雙邊關係的影響有待觀察。

民進黨2000年執政後，在組織編制上凸顯對日事務的重視。2001年總統府設置對日工作小組，由當時總統府秘書長游錫◆主持，包括外交部長、經濟部長、農委會等相關部會首長都是小組的當然成員，整合各部會的對日工作。

隨後，前外交部長簡又新也在部內也相應成立對日工作小組，配合總統府，強力栽培日語專才。這項施政主軸到了2005年，前外交部長陳唐山設置「日本事務會」。

「日本事務會」屬任務編組，專責對日事務，召集人為外交部長，執行長兼任亞東關係協會秘書長、副執行長兼任亞協副秘書長，下設政務、經濟、文教、行政及資料組，成員包括原來職司日本業務的外交部亞東太平洋司一科官員，以及亞協成員，另外還有多位無給職的委員及諮詢委員，總計約二十人。

涉日外交官員認為，過去亞協扮演的白手套過於「間接」，日本事務會不但可與日本官方直接打交道，又可直接聽命於總統府對日工作小組的指示，形式上、實質上，都達到「重視日本的象徵意義」。

不過，在組織定位上，日本事務會迭遭立委批評是「黑機關」。過去兩年半來，外交部沒有修改組織法，讓日本事務會法制化的規畫，日本事務會的位階，與現有的外交部非政府組織國際事務（NGO）委員會一樣。

現在因台北縣海釣船「聯合號」遭日本巡邏艦撞沉案，意外凸顯日本事務會在組織結構的灰色地位，基於新政府對日關係思維的轉換，資深外交官員認為，「這個單位的任務已經完結」，回歸體制是必然的調整。

嫻熟組織法規的外交官員說，因日本事務會成立時未增加員額、預算，現在要回歸體制，在組織法上「一點問題也沒有」，即日起就可裁撤，人員只須歸回原屬單位即可，包括亞東關係協會與亞太司一科。

但涉日官員分析，新政府決定裁撤日本事務會，並重新啟動釣魚台因應小組，在日本人看來，會有一定的象徵意義，台日關係未來的發展仍有待觀察。