方齋夜話--殘夢軒

台灣2008年起真的很美國！美國人的爸爸當了台灣總統，他的綠卡問題仍然不清不楚；現在更「突然發現」美國人也當了很久的台灣立法委員！

在海外的第一代台美人，既是美國人，也是台灣人，當台美人有志回祖國效力時，我們的祖國立法院訂定國籍法，要求回祖國台灣任公職的台美人要先放棄美國籍，才不會有雙重效忠的問題。回祖國報效，放棄美國籍，是當然的，也是光榮的。

不過，沒想到那個爆料烏龍大導演李慶安，現在我們才驚覺，原來她是美國人！從美國人的立場來看，她實在令人不齒；從台灣人的立場來看，她更是不法！

近日來她一直喃喃自語，解說她已經放棄美國國籍，這個「美國人」不懂美國法律規定還亂扯一通；這個「中華民國人」以立法委員的身份知法犯法，我只能說，她「兩面都不是人」！

這兩天，中央社的記者特別向美國國務院官員查詢，放棄美國籍的程序究竟如何，美國國務院的回答則是這樣的︰

根據美國國務院領務局公佈的「移民與國籍法」條文，美國公民即使已經完成法定程序，宣示放棄美國國籍，但最終仍須由美國國務院審定是否同意，且如果國務院沒有核准一份「喪失國籍的證明文件」，這位公民之前進行的各項放棄國籍的法定程序，仍然沒有法律效力。

美國國務院官員二十三日指出，美國公民若要放棄國籍，必須前往美國大使館或領事館，在外交或領務官員面前宣誓放棄。至於美國公民取得其他國家國籍或者宣誓為其他政府任職，此人仍然必須完成放棄國籍的必要法定程序，否則美國國籍不會自動喪失。

也就是說，美國公民取得其他國家國籍或者宣誓為其他國家政府任職，其美國國籍都不會因此自動喪失，此人仍然必須完成必要法定程序，才能放棄美國國籍。這位官員補充，所謂的「政府」包括國會。

美國國務院領務官員說，移民與國籍法第三四九條規範美國公民放棄國籍的七種情況(請參見︰How to give up dual nationality)，符合這七項的公民有意放棄美國籍，仍必須在「志願且明確」的行為下，完成三項法律程序。

這三項程序為：「到美國大使館或領事館、在一位美國外交官或領務官面前、簽署一份放棄美國籍的誓詞」。移民法條文同時明指，如果沒有完成這三項法律程序，這位公民有關放棄國籍的宣示將不具有法律效力。

官員並表示，美國公民獲得其他國家的國籍，這位公民的美國籍不會因此自動失效；美國公民擔任其他國家政府的官員或為這個政府服務、並宣誓效忠這個國家，這位公民的美國國籍也不會自動失效。

美國國務院領務局網站所公布的移民與國及法，內容並明確指出：根據第三五八條文，當民眾尋求放棄美國國籍、並遞交必要文件給美國駐外單位的領務官員，「仍然需由在華府的美國國務院作最終決定，是否核准這位民眾的放棄國籍聲明」。

這項條文內容並包括：直到國務院核准一份「喪失國籍證明」之前，這位民眾所簽署的放棄國籍誓詞，仍然不具有「終止這位民眾的美國籍」的法律效力。

領務局網站公布的移民法條文與規範，在補充說明的部份還指陳，宣示放棄國籍的作為，應經過審慎與深思，因為這是非常嚴肅的大事；美國領務官員會建議公民仔細思考，並請公民回家重新檢視一遍自己的決定。

移民法其他相關條文還規範，宣示放棄國籍的文件如果不是國務卿核定的格式，也不具有法律效力；因此，公民不能透過信件、代理人、雙親來宣布放棄國籍，公民原則上也不能在美國境內宣布放棄國籍。

(請參見︰Advice About Possible Loss of U.S. Citizenship and Seeking Public Office in a Foreign State)