方齋夜話--殘夢軒

民進黨全國黨員代表大會九月三十日在黨主席游錫堃請辭，總統陳水扁、總統參選人謝長廷臨時取消出席下，通過「共識版」正常國家決議文，黨內總統初選之後吵嚷迄今的決議文爭議終於落幕，但黨內也因氣氛不佳，造勢大會破天荒取消，創下全代會首例。(「正常國家決議文」全文附於本文最後)

(方齋註︰太忙了，這幾天想寫blog，總是心有餘，時間不足，荒廢了幾天。雖然這是舊聞，還是做個追記。政治上有鷹派、鴿派大概就是這樣吧。我總覺得，這個時候吵這個問題有點讓人不解。要拼要計較的是明年的總統大選和入聯公投；而且，誰是候選人，大家也搞清楚嘛！)

民進黨全代會三十日下午在台北國際會議中心登場，決議文爭議延燒場內外，由縣市黨部主委提案的「游版」修正案列為第一案，立委湯火聖提的修正案列為第二案，經過兩輪的冗長討論，才進入府院黨「共識版」的討論，最後在無異議鼓掌情況下通過。

決議文爭議引起黨內對立，各方勢力全面動員，讓全代會氣氛充滿山雨欲來的氣氛，主張國號正名為台灣的「游版」、國家正名為台灣的「湯火聖版本」最後經表決之後，在三百二十八位黨代表，分別僅獲得四十三票、三十票，遭到封殺，以「早日完成台灣正名」描述的共識版則經無異議鼓掌通過。

游錫堃在全代會前幾天請辭，讓這次全代會創下黨主席缺席的首例，會議由行政院長張俊雄代理主持，為了決議文爭議，包括行政院副院長邱義仁、總統府秘書長葉菊蘭都親上火線發言，葉菊蘭痛陳「一個不是團結的造勢大會，怎麼勝選」？並在決議文表決前就宣布謝長廷不出席全代會。

邱義仁則表示，民進黨的理想可在黨綱、台獨黨綱、台灣前途決議文等展現，但現在是執政黨，不是在野黨，執政黨有責任和挑戰。

他說，正常國家要透過民意表達，台灣入聯公投是現階段落實理想的最重要作法，如果明年三月可以通過，就能向全世界說明清楚台灣地位，公投結果確定後，國名要如何改，那是另一個階段，現在是要突顯台灣是主權獨立國家，讓入聯公投通過，展現民意。

邱義仁指出，提出正常國家決議文的目的，原本希望鼓舞士氣、帶動選舉，但這個目的現在受到傷害。不過，透過討論展現黨內民主氣氛，這樣也可帶動新氣氛，仍有價值。

立委葉宜津表示，今天不是開聯合國大會，大家對決議文爭論不休，「大人吵架，推小孩出去打架」，「小孩子打完之後，大人還在吵」。

民進黨在一波三折中通過「共識版」正常國家決議文，但也由於決議文爭議，謝長廷中午就向陳總統報告不出席全代會，陳總統在確定謝長廷動向後，也決定取消行程，原定在議程過後將舉辦的造勢大會在一片錯愕中宣布取消，也創下全代會首例。

黨政高層說，謝長廷決定取消全代會行程，全代會中午左右即已接獲訊息，張俊雄因此放手讓黨代表對決議文暢所欲言。

張俊雄在全代會後記者會表示，今天有三件事情很重要，第一是正常國家決議文案除中執會版外，還有兩個修正版，討論時正反意見都談得很詳盡，一切也依規定表決和處理。

其次，張俊雄說，儘管兩個修正版在辯論時討論激烈，最後中執會版未經過表決，全場就無異議通過，很難能可貴；第三，游錫堃在中執會版通過後，還透過宜蘭縣黨部主委宋岫書代為表達全力支持「長昌配」的立場。

對民主進步黨所通過的「正常國家決議文」內容，以「早日完成台灣正名、制定新憲法」描述。台灣北社副社長王美琇今天說，國號正名台灣有這麼可怕嗎？民進黨在玩文字遊戲，令人失望。台灣獨立建國聯盟秘書長王康厚則說，語意也通，可以接受。

王美琇表示，她個人對民進黨府院黨共識版感到失望，國號正名為台灣有這麼可怕嗎？為什麼不敢放在正常國家決議文；若不敢放進去的理由是怕踩到美國紅線，在美國指台灣與中華民國不是國家，說重話的同時，台灣更應標舉自我目標。

她認為，民進黨領導菁英信心不足，做正確的事還怕東怕西，民進黨總統參選人謝長廷陣營擔憂納入國號正名台灣不利選情，更是荒謬；在九一五入聯大遊行三十萬民眾站出來後，民心向背已經很清楚，民進黨不應畏首畏尾。

王美琇說，政黨應該把理想講十分，總統候選人或政府有顧忌可以只講七、八分，但不能壓制政黨或同志講目標。她對民進黨領導菁英用文字遊戲取代光明正大的追求目標感到失望。

不過，王康厚認為，「早日完成台灣正名、制定新憲法」意思有充分表達，語意也通，民進黨內有時也應妥協，繼續堅持把情況弄僵，不利明年選舉。

民進黨全國黨員代表大會動用表決，通過「共識版」正常國家決議文，表面上解決了爭議，但黨內整合問題仍暗潮洶湧，包括民進黨主席游錫堃堅辭，誰來接掌？以及如何安撫黨內深綠勢力？總統陳水扁和民進黨總統參選人謝長廷如何清理戰場，牽動2008年大選選情。

民進黨創黨二十一週年，沒有一次黨慶、全代會氣氛如此低迷。由於首長特別費案遭起訴，以及後續的決議文爭議，讓游錫堃憤而請辭，不但使得黨慶、全代會沒有黨主席，更因為決議文黨內針鋒相對，讓全代會的造勢大會因而取消，總統陳水扁、民進黨總統參選人謝長廷雙雙未露面，更創下首例。

幕僚表示，謝長廷這一陣子深受決議文爭議之苦，由於游錫堃堅持把「國號正名為台灣」納入決議文，牽動改國號的敏感神經，七月才前往美國訪問的謝長廷深知此舉可能的影響，頭痛不已。

因此謝長廷在中執會、中常會討論決議文時，不僅屢次刻意缺席，不願參與討論，到最近更不惜冒著得罪深綠支持者的風險，多次表達對「游版」納入改國號時機不宜的態度。

謝陣營核心透露，從五月總統初選到今天，國民黨做了多少事情，反觀民進黨卻為了決議文虛耗、空轉，讓謝長廷十分憂心。更令謝長廷難以釋懷的是，民進黨在九一五遊行將支持者熱情拉到最高點，將國民黨逼到牆角，本應趁勝追擊，現在卻為了決議文爭議，不但入聯公投失焦，甚至還為國民黨解套。

九月三十日全代會上演表決大戰，儘管謝長廷認同的「共識版」獲得通過，但黨內廝殺過後，緊接著卻要舉行造勢大會，謝營人士形容這就像是「打一場架過後，還要互相擁抱」，無法取信於支持者，謝長廷才決定取消出席。

原本要藉全代會營造團結勝選氣勢，無法達成，接下來黨內必須清理戰場，重新面對2008大選。

對謝長廷來說，第一個難題就是誰來接掌黨主席，黨中央身負輔選重責，還扮演追討黨產、台灣入聯兩項公投的發動機角色，黨中央不可一日群龍無首，謝長廷早已表態，如果游錫堃堅辭，可接受總統陳水扁依黨章回任，但陳總統是否回任，黨內還摸不清楚頭緒。

相對的，對陳總統而言，面對黨內人士要求他回任黨魁的呼聲，如何在短時間內做出決定，穩定軍心，重新讓黨機器恢復運轉，同樣面臨挑戰。

此外，游錫堃請辭後，「長昌配」後的整合氣勢，再度遭到挑戰。游錫堃陣營認為，游錫堃是為了堅持決議文理念才請辭，如何化解深綠選民對民進黨的疑慮，球在陳總統和謝長廷手上。

距離大選只剩下不到半年，民進黨卻遭逢變局，如果沒有及時處理，恐怕不利於大選，要解決問題，不論是陳總統或是謝長廷，都難以獨力完成，正考驗著兩人的政治智慧。

民進黨正常國家決議文(全文)

台灣是主權獨立的國家，與中國互不隸屬，互不治理。但中國國民黨威權與中國霸權的內外挑戰，形成當前台灣國家正常化的五大威脅。

第一，中國對台灣全面的軍事、外交、經濟、文化和政治攻勢，以「一個中國原則」和「反分裂國家法」片面改變台海現狀，危及台灣的國家主權與安全，壓縮台灣國際生存空間，造成「國際關係不正常」。

第二，台灣至今仍延用不當的中華民國憲法架構，導致民選政府無法正常運作，造成「憲政體制不正常」。

第三，外來威權統治殘留的教育文化迷思和對本土文化的壓制與污名化，阻礙台灣人民的國家認同，造成「國家認同不正常」。

第四，對特定身分團體的差別待遇，破壞以公民身份為基礎的社會團結，造成「社會公義不正常」。

第五，中國國民黨長期擁有龐大不當黨產；助長賄選文化，黨國不分，破壞民主，造成「政黨競爭不正常」。

面對當前五大威脅，民主進步黨作為代表台灣人民確保獨立自主與追求民主正義的進步力量，應在「台獨黨綱」與「台灣前途決議文」的基礎上，進一步提出「正常國家決議文」，積極推動正名、制憲、加入聯合國、落實轉型正義與建立台灣主體性等作為，以實現台灣為正常國家。因此，我們提出下列主張：

一、從「命運共同體」的台灣認同感出發，深化民主價值，強化台灣意識，並體認「中華民國」這個國號已很難在國際社會使用，因此應以「台灣」的名義申請加入聯合國、世界衛生組織等國際組織，且早日完成台灣正名，制定新憲法，在適當時機舉行公民投票，以彰顯台灣為主權獨立的國家。

二、為順應世界潮流，我國應以「公元」紀年。

三、政府應促進台灣國家認同，積極推動本土文化及母語，並落實教育台灣化於學校課程。

四、經濟發展應以國家安全、社會公義與永續發展為前提，使台灣國民享有尊嚴而幸福的生活。

五、政府應全面推動轉型正義，消除威權統治遺留的政治符號與資源分配不公，革新司法與檢調體制，追討中國國民黨不當黨產，平反並調查白色恐怖時期政治事件的真相。

民主進步黨認為，台灣要隨著時代進步，擺脫強權的宰制與不合理制度的束縛，積極追求正名、制憲、加入聯合國、落實轉型正義與建立台灣主體性，團結一致建立一個正常而偉大的民主國家。