方齋夜話--殘夢軒

民進黨正常國家決議文二十七日完成起草，在黨內折衷之下，草案明定應早日完成正名制憲，並在適當時間舉行彰顯台灣為主權獨立國家的公投，但原版本中引起爭議的國號正名為台灣、民國紀元改西元紀元、廢除院轄市、五權改三權都未納入決議文中。

正常國家決議文草案將送交三十日中執會定案。

民進黨二十七日下午舉行擴大起草會議，黨中央由黨秘書長林佳龍草擬提出草案修正版本，主張透過公投將國號正名為台灣、制定新憲確立領土範圍為台澎金馬、紀元改西元等。

民進黨總統參選人謝長廷陣營也由競選執行總幹事李應元、特助林耀文和起草小組召集人蔡同榮先行會商，並採納蔡同榮建議，提出納入「將在適當時機舉行公投確認台灣不是中華人民共和國的一部分，以強化台灣為主權獨立國家，國家正名為台灣，以及制定新憲法」的版本，和黨中央版本合併在會中討論。

由於總統陳水扁主張決議文應該由「比較厲害的人來寫」，行政院副院長邱義仁二十七日即首度出席九人起草小組會議，相當受到矚目。

據轉述，擔任會議主席的蔡同榮一開始主張以謝系版本作為討論基礎，但隨後前新系立委賴清德提出異議，認為應以黨中央版本為基礎，會議討論隨後回歸到黨中央版本。

針對謝版草案主張「將在適當時機舉行公投確認台灣不是中華人民共和國的一部分」，據轉述，賴清德質疑，台灣原本就不屬於中華人民共和國，決議文如果做此表述，台灣地位反而可能會變成未定。林耀文說既然有人質疑，這段文字拿掉沒關係。

林佳龍則在會中提出正名、制憲的民調數字，強調台灣民意往深綠靠攏，民進黨強化相關主張，對大選有幫助。

據轉述，邱義仁在會中數度發言，並建議在正名、制憲主張上採用謝版本。與會者討論後，採納邱義仁建議，但將文字修正為「早日完成正名制憲，並在適當時機舉行公民投票，以彰顯台灣為主權獨立的國家。中華民國這個國號已很難在國際社會使用，因此應以台灣的名義申請加入聯合國、世界衛生組織等國際組織」。

不過，針對民國紀元改為西元紀元，與會者認為只要正名之後，就不會再用民國紀元，不用現在寫在決議文上；在正名議題上，有與會者也說，重要的是主權獨立，名字叫什麼，只要大家接受就好。

此外，會中也有人認為，在決議文明訂中改國號為台灣，那如果有國家要以中華民國名義和台灣建交，那怎麼辦？

經過一個多小時會議後，黨內達成共識，完成正常國家決議文起草，原本兩、三千字的內容，濃縮到八、九百字，蔡同榮會後和林佳龍以及李俊毅等人召開記者會。蔡同榮說，相信這個版本會獲得中執會通過，而黨內已經達成共識，也不用再勞煩陳總統先過目。

媒體質疑最後通過的草案較原版本退步，李俊毅則強調，台灣前途決議文接受中華民國國號，但民進黨在正常國家決議文中，進一步提出中華民國國號在國際上使用處處碰壁，應該以台灣名義參加國際組織，這當然是進步。

◆綠委：游謝各取所需

綠營立委家指出，從決議文內容可看出民進黨主席游錫堃與民進黨總統參選人謝長廷陣營各取所需，游錫堃堅持要「正名制憲」，謝長廷陣營則放入「命運共同體」概念。

謝系中執委林耀文會前提出的決議文版本提及，將在適當時機舉行公民投票，「確認台灣不是中華人民共和國的一部分」，但最後定調為在適當時機舉行公投，「以彰顯台灣為主權獨立的國家」。

一名謝系立委會後表示，大家擔心若依照林耀文版本，在還未公投前，是否就代表台灣是中華人民共和國的一部分？這部分文字存在一些模糊空間，反而會引起爭議，造成誤解，不如以更明確的文字表達概念。

與會者說，謝長廷陣營原本主張「國家年號使用公元」，但與會者認為，這些文字沒特殊意義，如中國也採用公元，不一定要與中國相同，為文字精簡，刪除這段文字。

與會者表示，討論過程中，民進黨秘書長林佳龍一度以為謝陣營未將「正名制憲」納入決議文，詢問與會者是否要放棄正名制憲，但謝系民進黨籍立委李俊毅（台南縣）立即表示，謝長廷陣營版決議文已提及積極推動正名制憲，林佳龍才說，自己沒看清楚。

與會立委指出，最後定調的決議文五項主張，前兩項為謝長廷陣營版本，後三項為民進黨中央版本，從決議文內容可看出民進黨主席游錫堃與民進黨總統參選人謝長廷陣營各取所需。

此外，決議文草案原本主張憲政體制應三權分立，最後卻未納入，與會的民進黨立法院黨團書記長王幸男說，一些未獲共識的內容，大家就決定拿掉，盡量以凝聚共識方向處理。

一名與會立委也說，會中討論焦點著重在正名制憲與命運共同體，討論到三權分立議題時，各方都沒有太多著墨，最後就未納入三權分立文字。

與會立委表示，外界猜測決議文起草過程，謝系和游系人馬會有爭執，但實際上，會議過程平和順利。

對於民進黨「正常國家決議文」的修正，外界解讀是謝長廷陣營獲勝。民進黨總統提名人謝長廷盼外界不要用輸、贏來看，他認為是台灣的勝利，此時台灣應傾全國之力支持加入聯合國，並積極對外說明，而不是拿出衝突性的東西，並不適合。

他表示，在討論「正常國家決議文」期間，很多人有話不便說，也未出席討論；二十七日很多人都參與討論做成修正案，過程互相讓步、調整，是民主的進化、是台灣的勝利。

謝長廷說，台灣要加入聯合國還有很長的一段路要走，此時應該思考要提出什麼東西做為支撐最重要，不應該以派系或是厲害做思考。

◆北社：民進黨失去理想

不過，台灣北社批評民主進步黨正常國家決議文草案延續「中華民國體制」，附和總統候選人主張，為取得政權，不擇手段，失去理想，敷衍人民，難以忍受。

北社副秘書長吳煜宗譴責正常國家決議文草案背離台灣人民願望，相關論述仍在「中華民國」體制下，讓人難以忍受。

他質疑，既然台灣已是主權獨立國家，為什麼還強調要在適當時機舉行公投，彰顯台灣為主權獨立的國家？明顯是自打嘴巴。民進黨為取得政權，忘記過去理想，當鴕鳥。

吳煜宗表示，民進黨應扮演火車頭角色，但卻附和總統候選人的主張，為取得政權，不擇手段，失去理想性。

他也說，正常國家決議文草案像是選舉文宣，2000年拿出來玩一玩就算了，國際情勢越來越不利台灣，2008年情勢絕對和2000年不同，民進黨還在敷衍人民，開大家玩笑。

北社副社長王美琇則說，過去都是民進黨帶領大家往前衝，但值此歷史關鍵時刻，民進黨卻顯得保守，變成人民推著民進黨往前走，她對正常國家決議文草案失望、遺憾。

她表示，民進黨應該明確告訴大家，未來三到五年台灣應該走向何方，要有時間表、步驟，但正常國家決議文草案卻看不到；民進黨打模糊戰，令人遺憾。

北社副社長金恆煒說，正常國家決議文草案質疑中華民國憲法，比台灣前途決議文跨出一步，且草案內容也代表壓抑台灣的「四不一沒有」不可能再出現，但對正名制憲卻沒有提時間表，北社無法接受。

◆ 黃昭堂：勉強可以接受

台灣獨立建國聯盟主席黃昭堂則說，民主進步黨的正常國家決議文草案，他可以理解、勉強可以接受，但內文沒有「民國改公元」，民進黨究竟在怕什麼？

黃昭堂表示，政治是妥協的藝術，二十七日通過過的決議文草案有點後退，他可以理解、勉強可以接受，不過也很可惜。

他認為，中國明年舉辦奧運，兩年後舉辦世界博覽會，在國際上會累積更多能量，美國恐怕也牽制不了，國際情勢對台灣越來越不利。

黃昭堂強調，台灣內部的台灣主體意識、抵抗中國侵略的決心相當高，參選總統的人應該抓住台灣脈動，才能製造氣勢，主張應該再強烈一點。

草案中沒有「民國改為公元」，黃昭堂說，民進黨究竟在怕什麼？不把「民國改為公元」，無法展現脫離「一中」的決心與毅力。

他也說，政治家應提明確主張爭取支持，若是掩蓋主張以獲取選票，與騙票無異，盼民進黨總統參選人謝長廷與副總統參選人蘇貞昌都能提出明確主張。