方齋夜話

鳴鼓而攻！下面這十二名「台灣行政院公民投票審議委員會委員」，台灣人鳴一起來公審他們！

這十二名眼中只有黨意沒有民意的小政客，公審名單如下︰

馬傑明、張瓊玲、詹中原、葛永光、朱新民、周育仁、薛香川、廖風德、黃國鐘、胡祖慶、楊泰順、高永光

民主是一條辛苦的路，不過在實踐民主的過程中，一些昧於良知、僭越民主的所謂學者或知識分子，就會在民主的照妖鏡下一一現形。

以政黨比例組成的台灣行政院公民投票審議委員會，六月二十九日以十二票反對、八票贊成，否決民主進步黨提出的「以台灣名義加入聯合國公投」案。

公審會有二十一位委員，六月二十九日出席會議的有二十位，其中張捷隆缺席。

八位投下贊成票的委員包括陳其邁、蔡憲浩、羅致政、徐永明、李明峻、黃玉霖、江蓋世、錢林慧君；由於無法接受公審會的決議，八位投下贊成票的委員中，除錢林慧君之外，立即宣佈請辭。

而十二位投反對票的委員有馬傑明、張瓊玲、詹中原、葛永光、朱新民、周育仁、薛香川、廖風德、黃國鐘、胡祖慶、楊泰順、高永光。

江蓋世代為宣讀聲明表示，公民投票是所有民主國家展現主權在民的重要形式，任何政府、政黨或個人都沒有權力否決跟剝奪人民的這項基本權利。

他說，公審會不通過「以台灣名義加入聯合國」公投案，這項決議違憲、違法及違背主權在民的民主原則，剝奪台灣人民的基本權利。江蓋世表示，無法接受公審會這項決議，更不能背書，為表達立場並向歷史負責，他們宣布即日起辭去公審會委員職務。

會議進行兩個小時，會後由高永光對外說明表決結果。他轉述投反對票委員的發言說，有委員引用公投法第十四條第一項第四款「提案內容相互矛盾或顯有錯誤，致不能瞭解提案真意，應予以駁回」，認為「以台灣名義加入聯合國公投」不能瞭解真正意思，應該不予認定。

高永光說，有委員認為公投法第二條規定「全國性公民投票適用重大政策之創制或複決」，以台灣名義加如聯合國是已經在推動的政策，需要再公投？

他表示，也有委員提到，聯合國是主權國參加的組織，若把台灣當做國名，申請加入聯合國，牽涉修憲問題，應該先由立法院提修正案。

投反對票的胡祖慶說，反對更改國號，未來有類似提案，他都會投反對票。

投贊成票的錢林慧君則說，公審會只是審查程序不能進行實質審查，有必要推動以台灣名義加入聯合國公投，讓全民了解加入聯合國的重要性。

支持公投案的黃玉霖認為，公審會不能以公投法第十四條否決該提案，不能擴權，應該儘量協助人民處理推動公投案，而不是阻撓。

依規定，公審會否決提案後，無法再進行第二階段連署，高永光表示，若民進黨不接受公審會決定，可以尋正常救濟程序；至於國民黨擬推動「重返聯合國及加入其他國際組織公投」與民進黨公投提案類似，是否會成案，他說，應就個案認定。

公審會有二十一位委員，中午出席會議的有二十位，委員張捷隆缺席。八位投下贊成票的委員包括陳其邁、蔡憲浩、羅致政、徐永明、李明峻、黃玉霖、江蓋世、錢林慧君；十二位投反對票的委員有馬傑明、張瓊玲、詹中原、葛永光、朱新民、周育仁、薛香川、廖風德、黃國鐘、胡祖慶、楊泰順、高永光。

民主進步黨籍立委賴清德表示，完全不能接受公投審議委員會的決定，這無異是僭越民主，成為民主的太上皇，此項公投案代表全民決定國家認同的第一步，公投審議委員會沒有理由否決。

賴清德譴責國親主導的公投審議委員會作出這種僭越民主的決定，現在藍綠兩陣營都提出重返聯合國的公投案，民進黨應想辦法讓以「台灣名義加入聯合國」的公投案繼續被納入討論，公投審議委員也沒有理由否決。

賴清德說，台灣最重要還是認同的問題，以台灣名義加入聯合國的公投，背後就代表著國家認同的第一步，到底要用台灣或中華民國，應該讓老百姓來決定，有了公投結果後，政治人物就應該閉嘴。

他說，在藍綠對抗這麼嚴重的氣氛中，大家已經不相信司法、行政和憲法，老百姓公投的意志應該就是最大的裁決者，若又忽然冒出個太上皇，台灣真的不知道要找誰來裁判。

行政院發言人謝志偉表示，公審會由政黨比例組成，做出的決定代表政黨，非公審會；投反對票的十二位委員否決一千多萬公民與民選政府的權利，行政院要表達不滿、憤怒與抗議。

謝志偉表示，公審會以政黨比例組成，國民黨與親民黨反對民進黨提出的公投，此舉與國民黨秘書長吳敦義近日訴諸輿論「推動重返聯合國及加入其他國際組織公投」，背道而馳。

他說，國民黨四年前對公投抵死不從，之後順應潮流，不得不同意公投是人民不可讓渡的權利，這些都值得肯定，但從這次表決來看，公審會是依政黨比例組成，做出的決定不代表行政院、公審會，而是代表政黨。謝志偉表示，十二位投反對票的委員剝奪民選政府提案的可能性，也剝奪人民同意政府提案的可能性，與公民權利背道而馳。

他認為，國民黨對民主人權陽奉陰違，若十二位委員持反對立場，應該在公投時投下反對票，不能在公審會階段否決，讓別人無法表達反對，這和公投精神完全相反。謝志偉指出，國民黨主張加入聯合國要務實、實際，運作時卻反對以台灣名義申請加入，「名為連結台灣，實為背棄」。

針對公投審議委員會駁回以台灣名義加入聯合國公投案，民進黨由黨主席游錫堃、民進黨總統參選人謝長廷執行競選總幹事李應元、公審會委員江蓋世、台灣聯合國協進會秘書長羅榮光、民進黨秘書長林佳龍召開記者會，痛斥公審會決議反民主、反民意。

游錫堃說，他感到遺憾、心情沉重，因為九萬多人的連署，代表九萬多人的決心和意志，公審會提出的駁回理由，根本是假的，真正原因是他們認同中國、否決台灣；連結中國，終極統一，意識形態作祟。

對於媒體詢問美方也反對這項公投案，游錫堃說，以台灣名義加入聯合國不涉改國號，且包括馬其頓等國家的國號和加入聯合國名稱也不同，美方反對這項公投違反美國立國精神和基本價值，是開倒車的行為。據他了解，美國這樣的表態，是受到中國的壓力。

李應元指出，民調顯示有高達七成以上民意支持以台灣名義加入聯合國，公投審議委員會否決這項提案，違反民主潮流和民意展現，荒謬至極。

游錫堃強調，為了捍衛人民權益和民主，讓台灣早日申請加入聯合國，民進黨下週一就將依公投法和訴願法提起訴願，希望讓公投案能通過，進行第二階段連署。

游錫堃說，希望行政院訴願委員會尊重九萬人的連署，速審速決，如果以明年一月十二日大選時間估算，以台灣名義加入聯合國公投第二階段連署只剩一個月時間，但民進黨還是有決心，一定會全力以赴，達成目標。

對於國民黨也將提出「以務實、彈性策略,重返聯合國及加入國際組織」公投案，民進黨秘書長林佳龍批國親拿著公投旗幟反公投，不擇手段，希望國親不要自絕於人民、台灣。

行政院發言人謝志偉隨後也表示，相信行政院訴願委員會會儘速決定，若訴願會認定民進黨提案合規定，即可展開第二階段連署。政務委員許志雄表示，公審會否決提案，完全是政黨惡鬥，依他判斷，訴願會會認定該提案成立。

謝志偉說，投反對票的十二位委員否決一千多萬公民與民選政府的權利，行政院要表達不滿、政務委員許志雄也指出，這個案子很單純，訴願會很快會做決定，依他判斷，該公投提案會成立。若訴願會認定以台灣加入聯合國公投提案成立，公審會只能接受，不能提相關救濟程序；若認定提案不成立，民進黨還可以進行行政訴訟。

若訴願會認定民進黨公投提案成立，接下來依公民投票法第十四條規定，中選會會把提案人名冊函請戶政機關查核。如果查核無誤，公投案應在六個月內進行第二階段連署，連署人數應達提案時最近一次總統、副總統選舉選舉人總數百分之五以上，也就是應達八十二萬五千三百五十九人以上，公投案才算成立。

台灣外交部則表示，基於台灣拓展國際空間的必要性，外交部仍會按既定政策，在九月中旬召開的聯合國大會中，以台灣名義申請加入聯合國。