方齋夜話--殘夢軒

美國學者蓋瑞．舒密特（Gary J. Schmitt）與譚慎格（John Thacik）撰文討論台灣名號的問題，指出華府、北京與台北之間的「名號遊戲」（name game）反映出美國不一貫且矛盾的「一個中國」政策造成的緊張。
學者發表在智庫「美國企業研究所」預定二十六日出版的 The Weekly Standard 的文章中指出，台灣政府最近一連串國營事業正名行動遭到華盛頓的反對。其實美國自一九七九年與「中華民國」斷交以來就不允許美國政府正式的稱呼「中華民國」這個名號。雖然國務院的對台聲明是以「台灣當局」（Taiwan authorities）稱呼，它卻批判中華民國用「台灣」這個稱號。
學者認為，名號事關宏旨。中國堅持台灣保持「中華民國」的名號，是為了要在讓它聲稱台灣是「一個中國」的一部份且屬於其主權範圍有明確的法理依據。美國順著中國的做法，無異是助長它自認的權利。更正確的說，這樣的做法也讓中國更拒絕接受它並不統治台灣的事實。
從史實分析，一九四七年四月十一日當時的美國代理國務卿艾奇遜（Dean Acheson）在給參議員鮑爾（Joseph Ball）的信中就提出，福爾摩沙主權轉移給中國尚未定案。一九五一年的舊金山和約，中國並沒有代表出席，除了蘇聯的代表，與會各方立場一致的認為該項和約並未決定台灣及澎湖群島的前途。
美國國務院在一九七零年正式向參議院聲明其立場，指出台灣及澎湖群島並未被包括在已有的國際安排中，這些地區的主權是有待未來國際決議的未定問題。一九八二年雷根對台灣的總統蔣經國的「六點保證」中也提到，美國並沒有改變其一貫的台灣主權問題的立場。每一任美國的政府都強調信守這項保證，雖然並沒有明示。也可能因此美國國務院的官員及國家安全委員會的成員們並沒有深究最根本的事實。
兩位學者認為，台灣地位問題的複雜性必須釐清。中國不斷擴張其軍力，而且愈來愈可能脅迫台灣接受其統治，即使在台灣的人民認同自己是中國人的比例愈來愈低。
華府、北京與台北之間的「「名號遊戲」（namegame）反映出美國的「一個中國」政策的不一貫及矛盾造成的緊張。美國希望台海兩岸的歧見能和平解決，卻沒有太大的能耐阻止中國武力擴張，也不能不盡力幫助防衛台灣。
學者指出，美國希望在全球推動民主化，對於民主的台灣不願與專制中國統一卻視之為棘手問題。民主的台灣當然會期望被世界上其他國家接納是一個合法自主的國家。
在這之前，前美國副國務卿阿米塔吉也表示，台灣政府的「正名」措施只要不改變現狀，美國無須擔心；薛瑞福也呼應，「正名」背後有台灣人民的渴望，只要推動方式得宜，他個人不希望看到美國強烈反對。
有關台灣政府推動國營事業正名的連串舉措，阿米塔吉說，「正名」並非令人困擾的事，美國的政策是反對兩岸片面改變現狀，台灣必須要考量到，當前美國依賴中國的協助，尤其是北韓問題，因此任何看來片面改變現狀的舉動，國務院官員會感到頭痛，這是可以理解的。
至於國務院發表「不支持」台灣正名的聲明，有否要求台灣停止的意涵？阿米塔吉說他不這樣認為，他說美國政府必須平衡兩岸顧及中華人民共和國的想法，尤其美國必須在六方會談上與中國密切合作，美國不希望兩岸現在有緊張情勢，美中兩國才能繼續在諸多議題上協商，所以台灣需要想想美國的處境。他說，國務院的聲明，是反映出美國需要與中國合作的國際現實。
薛瑞福則向媒體回答，只要多數台灣人民支持，政府漸進溫和地推動，他認為美方不需強烈反對。他認為作為關心台灣的友人尤其是美國，從外界觀察時，應了解正名議題激烈辯論的背後，是台灣人的情結與渴望，尤其是二二八事件將滿六十週年，他個人不希望看到美國對此有強烈反對。
薛瑞福說，美方唯一關切的是，任何推動方式都不宜造成台灣內部政治的摧毀效應，進而導致台灣內部付出不穩定的代價。
阿米塔吉和薛瑞福是參加華府著名智庫「戰略暨國際研究中心（CSIS）」二月十六日舉行「美日同盟」的研討會後向記者發表上述看法。
(新聞來源︰中央社)