2006年04月21日

廉能與政治智慧

一位年收入號稱400萬的朋友,透過即時傳訊忿忿不平的告訴我說:「哼,這年頭某公務員都可以戴57萬的手錶!太誇張了!」我回答他:「呵呵,從另一個角度來看,如果一個國家連公務員都戴得起五十幾萬的手錶,那表示這個國家有搞頭囉。:-)」

當然,這句話是有前提的。第一,錢的來源必須乾淨;第二,官員表現的有錢程度最好不要超過經濟景氣太多;第三,必須有把握治安好到上街不怕被剁手。

別搞錯了,我不是在為任何個人辯護、也從不辯護;我想說的只是,或許我們可以不要被一些已經變成框架的觀念、甚至新聞播報的角度和語氣影響。

這兩個問題我認為沒有正確答案,但不妨用來想想:公務員為什麼一定要很樸素?為什麼不能把家當全部戴在身上?看起來很豪華的公務員是不是一定有問題?

很難說。

這位朋友說,他就算一個月賺70萬也不會買54萬的手錶來戴;我說,我一個月賺不到70萬,而且去年買了一隻萬把塊的潛水電腦錶就痛得要命。

然而,只要公務員廉能兼備,他要用多少錢打扮自己的外表,是他自己的事情。重點在於這些錢用得是否問心無愧、和國民與國家的平均經濟水準是否成合理的比例。如果有上述的問題,不要說是57萬,5萬7也得查。

其實,雖然這年頭是人人可以參政的民主時代,但姑且不論錢哪裡來,有點錢似乎還真是搞政治的必要條件之一;一來有錢才能沒有後顧之憂的當「窮」公務員、二來有錢才更有不貪污的本錢。

我向朋友舉了個過去的部長當例子;這位部長在上任前就已經很有錢,「所以似乎沒有貪瀆的必要」。不過朋友反駁道:「然而就是有人貪得無厭。」

「看情況啦,如果我有十億財產,大概不會去貪個幾十萬甚至幾百萬。」我說。

為什麼?很簡單,除非有金錢以外的壓力,否則要貪瀆也得考慮一下風險和成本;如果我已經很有錢卻又貪瀆,那麼事件爆發之後我要付出的機會成本就太高了。當然錙銖必較的富人不是沒有,只是因小失大就太沒有政治智慧了。

清朝有所謂的「養廉銀」的制度,也就是政府以公開的制度允許有限度的貪瀆,希望避免更大規模的貪瀆。然而這樣加薪、加特支費、加公關費就能避免貪瀆嗎?當然不能。因為就是有些錢多到沒有邊際效益、對於權力的自信已經超過政治智慧的人,搞到讓風險超出自己能處理的範圍,最後都以古代抄家、現代鋃鐺收場。

回過頭來說,以現在的社會氣候和觀感,公務員如果把財富帶在身上炫耀,只能證明他同樣缺乏政治智慧,然而並不能直接證明其他事情,只會帶給別人更多找麻煩的把柄;反而不花功夫調查內幕(只聽爆料或看報紙辦案)、反而花功夫查人家手錶價格(而且還不一定正確)的媒體,恐怕是有點唯恐天下不亂的嫌疑。

我也覺得戴手錶這位政治人物有時沒什麼政治智慧,甚至有時候看起來還挺欠揍的。欠揍的原因不是因為耍嘴皮子,而是伶牙俐齒之餘又沒有表現出保護自己的誠意,往往看來只是逞一時之快,這就令人牙癢癢了。

然而,看起來樸素自持、政治智慧無懈可擊的人物,就一定廉能兼具嗎?真的很難說;反之,同樣也很難說。

Posted by fredjame at 樂多Roodo! │23:41 │回應(4)引用(0)評論記事
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所以公務員的確收入要多一些,考核嚴一些。這樣才會做好事。像是日本或新加坡這樣的例子。如果搞得像中國,不貪也難啊。
Posted by tacchang at 2006年04月22日 12:45
以政治人物來說,我從不相信有人是所謂的清廉、自治、有很高的道德操守這類的事,唯有在制度面建立足夠的法律才能讓這些人守本分,最好是什麼陽光法案、反貪污法、政治獻金法、廉政公署........總之越多越好,越嚴格越好~

最近看了一本葛林斯班的傳記,看到他開過的各種大大小小關於財經的會議甚至是電話會議,國家全部都有錄音存檔,有這樣的制度,我對於政治人物比較能稍稍放心~^____^
Posted by appleseed at 2006年04月26日 15:08
> 我從不相信有人是所謂的清廉、自治、有很高的道德操守這類的事

其實我相信還是有的,只是這些好人通常不會受到媒體的注意和炒作。:-)

訂定法律必須以每個人都可能做壞事為出發點(否則就不需要法律了),但不代表必須把每個人都當壞人;就好像我們一定要訂處罰小偷的法律,但是並不需要把每個人都當小偷一樣。

對於真正「有辦法」或是「勇敢」的人,訂再多的法律都不能絕對防止他做壞事,但法律必須能讓他在做壞事前考量風險的高低(例如徒刑可以累積到480年關三輩子不准假釋、必須抄家罰款三倍之類的,呵呵),間接阻止壞事發生的機會。

我曾經開個玩笑說,只要抓到販毒的人,現場有多少毒品就讓他全部當場吃下去。吃不死的當場開釋(也算是一種「微罪不舉」:-P)、吃太多死掉的活該倒楣;這樣也許會讓有些人大膽吃上一點點,但大概沒什麼人敢再當藥頭,也是可以間接減少毒品氾濫的助力啦。
Posted by Fred at 2006年04月26日 21:25
公務員收入還不多啊?那其它一堆小老百姓怎麼辦?
會說這種說人大概只有公務員了.
Posted by Fireman at 2006年05月31日 13:54