攏是為台灣

元月十二日即將舉行立法委員選舉。從選情與民調看來，民進黨不易過半；就連陳主席也只提出四十五席的目標。四十五席距離過半仍有相當差距，同時和泛藍也有二十席的差距，這不能不讓我們對台灣未來的國會品質，甚至於民主發展感到憂慮。

國會濫權的可能性絕對存在

民主政治的基本原則就是制衡，凡是權力就需要制衡，絕對的權力形成絕對的腐敗，這是人盡皆知的常識。因此，行政需要立法，也就是國會來制衡。目前台灣的國會已經享有民主國家國會最大的權力，既不會像內閣制的國會可遭主動解散，也不像總統制的國會會面對總統的法案否決權。因此國會濫權的可能性絕對存在，事實上也已經可由本屆立院通過的多項法案遭宣布違憲可以證明。所以對國會的制衡是當務之急。

而國會由於是採多數決，因此國會裡的多數黨，依現有體制幾乎享有國會全部的權力，因此制衡國會就必須制衡國會裡的多數黨，這只能透過國會裡的少數黨來達成；否則就可能通過許多圖利一黨或特定政治團體的法案，例如為人詬病的錢坑法案。尤其是台灣這種民主傳統還不深厚的國家。因此對國會多數黨的制衡，不只是對於國會多數黨所享權力的制衡，甚至是行政機關對國會應有的制衡，在台灣也必須透過國會中的少數黨來行使。

會通過許多圖利一黨或特定政治團體的法案

所以，一月十二日的選舉可說是台灣人民的重大抉擇。一方面，人民選出民意代表代替他們審查預算、制定法案並且監督行政機關；另一方面，這也是人民監督立法機關的唯一機會。任何一個政黨如果在立法院獲得過大的多數（例如三分之二），就可能形成為所欲為的濫權。
台灣人民是世界上對國會印象最不佳的民主國家人民之一，因而先前一舉通過了既不合理也無根據的國會減半方案，硬性懲罰了國會議員；在減半的情況下，又必須遷就每一個縣市的利益，讓每一縣市至少都要有一席以資代表，因此形成了極其嚴重的票票不等值現象（事實上，台灣不是聯邦制國家，國會又是一院制，縣市不是聯邦制的邦，實在沒有理由完全以縣市為區域劃分選區，讓某些縣市出現在國會中過度代表的現象），因此應該更加提防國會的濫權。避免單一政黨，特別是具有優勢競爭地位的政黨享有過大的領先，是台灣人必須以選票負起的責任。

自由時報 2008.01.08