FINIMAY地下採訪中心

政府積極推動的''災後重建條例''出爐了，現在正在立法院加緊趕工要三讀通過，可是，這部偉大的法律，卻是方便政府行政，不顧環境倫理，就如同''農村再生條例''中受惠的主體，不是農民，''災後重建條例'執行的設想對象也非災民，令人失望的是，更不會是民間期待要復育的環境生態。

在關心這部重建大法的過程中，我看到了[八八小故事，叭叭大啟示]在2009.8.26出刊的第003期內容，其中說了一個很經典也非常動人的故事，我希望，政府也能真正放下身段，好好閱讀原住民族祖先的智慧，因為在他們的長老叮嚀中，就蘊藏了重建的核心價值與精神。

今天早上起床後，我重複看著那瑪夏老人口中的叮嚀，每看一次，心就揪一次，為什麼？？？為什麼經歷了百年的開發與現代化之後，要在台灣這座島嶼上，好好生活，好好地在生活中與祖先對話，竟然是那麼地困難?如果我們不站出來說些話，總有一天，島上所有人，也會跟原住民族一樣，不只失去了生存的條件，甚至連生命的依靠、心靈的仰賴、、、都會消失殆盡!!!

以下是轉貼：

[八八小故事，叭叭大啟示]
發刊單位：南方部落重建聯盟心靈重建教育與輔導工作小組
協力單位：台灣原住民基層教師協會

［部落老人回家，需要一點時間］
達努巴克（南方部落聯盟心靈重建與關懷組員工；台灣原住民基層教師協會秘書長）
　　
回應馬英九先生說：「馬英九總統昨天搭機視察水災重創的高雄縣那瑪夏鄉，以「怵目驚心」來形容景象的殘破。他說，經水土保持局評估，民族村已不適合住居，遷村幾乎定調；民權、民生兩村也難保擋得住下一次風災，「人不跟天鬥，最好的方式還是走避危險」。http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/5099568.shtml
　　
「我知道，最終的地方，」是在祖靈聚集之地。想起民族村的耆老張長老，他那家園三步驟的願景。

很多人都在講民族村的人民之所這次能最快的逃離土石流現場、很快的讓直昇機有停機坪可以載送族人下山，電影「明天過後」的場景，讓他們像是回歸祖靈庇祐，而不是在逃難。過份的物資需求習性　使得各界很快的替災民選擇了回到工業化型態的生活世界。不久，民族村的人才在那兒種了糧食、蔬菜，躲暴風雨的三天、四天，幸虧有這些菜作為糧食，不必遭饑餓之苦。

說時當下　倩玲、秀華及惠婷，我們圍坐在順賢宮的接待區聽著長老說話，像是我童年時，總是圍著一個雕刻pulima（雕刻家）。

他一面動手刻　一面說故事。
故事我大半都已忘記　因為還要回家寫功課　記不得那麼多。但是我永遠對他身形擺動，似飛舞似狩獵的肢體動作，印象那麼的深。這就是三地門　一家陳俄安博物館的老人家　大家來三地門一定要去看，博物館外觀不起眼，不似每年傳出弊案但卻又無疾而終的故宮那麼的碧麗輝煌，但裡面收藏的物品，卻是那麼的吸引人。

老靈魂去了，一定能勾起累世的記憶。
日據時代被毁了大半。
國民政府又教人搗壞不少。
兒子為了能捥救文化，自己去當了警察，以保存部份的歷代收藏。
十幾年前又被日本的人類學研究者偷了大半。
幾年前被過度開發的大型機具車壓跨了左半部。
題外話啊!題外話!


張長老說，我們要回去，一定要有三個步驟（他的確是講步驟這個中文語詞）

一，他先不要求安置地點在哪裡，不管在那裡都好，只要族人緊緊在一起。

二，他說如果，如果，如果國民政府可以幫忙的話，衫林國中旁邊有塊台糖的地。那是我們（那瑪夏的人）每次經過一定都會想「如果在這裡住有多好」的地方。而且，山上還有農事要忙、還有農作物未收成，距離不到一個小時的車程回到那瑪夏，可以，很好！可是，可是，可是，一定要按照部落現有方式配置空間，左右鄰居的相對位置要保留　距離比例要有有教會　有聚會所「這樣老人家才不會迷路」！

三，最後，最後，最後，張長老一再強調的語氣，其實是一種被剝奪後只好巧言以對的語言隱喻結構，最後，最後，最後，如果給我開一條小小的路，讓我可以先上去部落，回到那個我們這次逃難聚集的安全之地，那邊是兩側（向上侵蝕）峽谷的中間，不管風雨多大，那邊就是不會怎樣。那是民族村的舊部落，以前可以住300戶。

　　　「因為政府說，那邊太高了不方便，所以要我們遷下來。」
　　　「如果可以的話，我希望，希望，希望，希望，可以把那塊地還給我們，
　　　「我們就可以開始規劃　因為那裡的收成還很多等著我們。」

我對著長老說：「tama，你說的這個是重建藍圖耶，你在畫的重建的藍圖。」長老說，是啊，我們不要貪求，一步一步來，第一步就是要聚在一起，這是最先的步驟。一定要這樣，我們「民族」才會有希望。民族村的命名在那瑪夏鄉改名後，村人一直抵抗不想改成原住民語稱呼，在此刻，終於知道了上帝的旨意。是要讓原住民民族　回到舊部落　才會有希望啊！

我不想這樣說：政府欠原住民的太多了，
我想講：政府跟原住民拿的已經夠多了。
國家政府啊，可不可以不要再拿了，不要再搶了！！！！

山上有最美好的應許之地，我的故鄉舊符灣、邱金士爸爸的舊好茶、舊佳慕、舊平和‧‧‧我可以一直「舊」下去，但目前僅列我聽過當地人想要回到舊部落重建的村莊。重建，不是現代工業化想像的重建，我們要的是一個自給自足、自治、健康快樂、敬畏上帝、尊重祖靈、凡事協商平等、無化學、無毒、無過度商品化機制的「錫安山」。「願　祢的國降臨，願　祢的旨意行在地上。」（聖主禱文）。香格里拉不是神話！世外桃源不是幻影！請給我們時間，讓我們小孩輩的人扶著、背著、抱著部落老人回到祖靈之地。

好嗎？！到底！



新聞參考資料：
原住民赴凱道 抗議遷村條例【聯合報╱記者周美惠／即時報導】2009.08.26 10:33 pm

「尊重部落主體性、重建條例暫緩審查、反對強制遷村！」數十位原住民今天群聚在凱道，抗議立法院明天將強行通過「莫拉克災後重建特別條例」，完全未徵詢原住民意見。
為了避免立法院強行通過此案，他們明天將號召更多原住民赴立法院抗議。
來自重災區的原住民代表昨天北上抗議，台灣原社秘書長台灣原社秘書長以撒克‧阿復說，全球原住民議會在一九九五年曾指出，「除了直接射殺我們以外，最有效消滅原住民的方式，便是將我們和我們的土地分開。」災後重建條例規範的強制遷村，形同是滅族條例。
南方部落聯盟成員黟布說，許多族人都已經埋在土堆裡了，政府要大家強制遷村，讓還活著的族人，跟「活屍」沒有兩樣。身為那瑪夏鄉災民，她拒絕接受政策迫害，希望政府聽聽原住民的聲音。
台灣原住民族政策協會蕭世暉認為，誰不願住在安全的地方，但政府已把安置和永久遷離搞混了，原住民並不反對過度性的安置，但長久之計的永久遷離應尊重原住民的主體性，可在原住民的「傳統領域」裡尋找安全的定居地為優先，目前政府片面決定的強迫遷移，可能導致原住民滅族危機。
那瑪夏民族村布農族人明有德說，曾文水庫越域引水工程，才是造成民族村滅村的元兇，看著族人被活埋，他內心悲憤無法平復，發誓將以生命阻擋越域引水工程。



【批判風災重建條例系列之四】
南方部落重建聯盟：要長期規劃，不要慈善暴力。（劉光瑩-苦勞網特約記者）

8月24日，「南方部落重建聯盟」旗山辦公室成立，在莫拉克風災後，對照政府單位制定「風災重建條例」的急就章，以及民間慈善團體將「居住」當成「安置」的一廂情願。聯盟強調任何政策的制定，都應該先尊重部落的主體性，才不會讓重建工作變成一系列的「慈善暴力」。
聯盟成立的緣起，是從2008年底開始，許多在南部 (包括高雄縣、屏東縣、嘉義縣等) 的原住民部落組織工作者，集結在一起成立的跨區域聯盟。在運動的串連上，以原住民為主體，試圖以議題導向來思考婦女發展、族群、教育、環境等等原鄉所共同面臨的問題，建立一個提供組織者訊息交流的平台。
長期投入南部原住民培力運動，同時也是聯盟催生者之一的林津如是高雄醫學大學性別研究所助教，今年七月才剛將「性別與原住民族議題國際研討會」拉到高雄縣那瑪夏鄉 (三民鄉) 部落舉辦，馬上就面臨最嚴峻的考驗。
林津如說，在七月討論成立聯盟時，原本是打算取名為「南方部落聯盟」，沒想到剛辦完研討會，辦公室也還沒正式成立，八月就先遭颱風，於是加上了「重建」兩個字。在今日的旗山辦公室成立記者會上，也以「部落老人要回家」作為主要訴求。

不只是滅村，更是滅族

林津如說，「政府因為被罵怕了，現在都抱持著趕快結案的心態，覺得只要給原住民地方住就是安置了。」還提到民族村的居民今天向她反應說，高雄縣社會局的社工員最近開始強力遊說居民，勸說他們領取一個月七千元的租屋津貼，先把自己安頓下來再說。
但是以平地租屋作為安置的手段，實際上是將原住民驅離了他們的傳統領域，原本的人際網絡和與環境的連結都消失殆盡。林津如指出，村民有人租屋租到台南去，政府目前緊急安置的措施也讓原本緊緊相連的村民四散各地，部落居民失去了和土地、和祖靈的連結，「我們擔心老人家們會就這樣在組合屋中凋零，這已經不只是滅村，而是滅族。」九二一的殷鑒不遠。
林津如提到，遷移到北部的都市原住民部落，因為離原鄉 (花東) 甚遠，於是找到了較接近原本熟悉生活環境的居所，但南部原民部落的特色是，即使是移動到都市的子弟，也因為路途還不算太遙遠，大多仍保持著與原鄉的緊密連結。
自風災以來，政府與外界的慈善團體往往從漢人的思維邏輯出發，認為原住民應遷離危險的、會發生土石流的山上，甚至應該「把山林還給自然」。面對這樣的論述，林津如鄭重的指出，「和傳統領域的連結是原住民生命上的基本需求，不能因為山下人覺得很危險我們就不去住。」她還強調，政府與慈善單位重建的思維，就是「我們提供援助，你們應該心存感激。」卻沒有考慮原住民本身的需求。

搶功勞、拼業績的慈善團體

林津如還轉述聯盟成員在災區目睹的怪現狀，就在慈濟慈善基金會與高雄縣政府簽訂興建「大愛村」的合作意向書之後，紅十字會也不甘示弱，王清峰律師就直接在縣政府代表的旁邊施壓，表示不能全部讓慈濟拿去蓋，一定要留一些讓紅十字會來蓋。「為善不落人後」的業績壓力可見一斑。
政府單位與民間慈善團體在災區重建工作上似乎是最佳的合作拍檔：一個匆匆制定重建條例幫開發單位鬆綁、一個欣然接下重擔負責在平地興建美輪美奐的房屋，但他們都忘了問，居民對於安置究竟有什麼想像。
林津如提出的願景，是讓原住民代表可以參與政策的制定過程，以集體的方式研議出可以重建整個部落生活脈絡的生活方式，而非僅得到嶄新的居所；希望政策制定者可以暫時跳脫漢人的思維，去看到原住民對於傳統領域的重視；希望慈善機構不再以慈善為名，將依自己想像蓋出的房子強迫推銷出去。
南方部落重建聯盟的每個訴求，都暴露了當前重建政策的目光短淺，因為重建聯盟要打的是一場長期的保衛戰，爭的是原住民對自己生命的主宰權，而不只是六個月發完之後就無以為繼的租屋津貼。



苦勞網

《莫拉克颱風災後重建特別條例草案》，將在今（8/26）天進入黨團協商與二讀程序，預計明天就會三讀，今天上午，來自高雄那瑪夏、桃源、甲仙鄉的原住民代表北上，由原住民、人權、環保團體陪同，到總統府前表達對條例「沒有原住民參與」及「強制迫遷」等內容，表達抗議。
在昨（8/25）天，總統馬英九抵達旗山順賢宮，部落族人就對「越域引水工程」、「重建沒有部落參與」以及「強制遷村」等問題，拉起布條抗議，不過馬英九一改日前在小林村承諾「不再炸山、不再施工」的說法，只是表示越域引水工程「已經停工」，未來「一切依法」，陪同的水利署長陳伸賢只是表示「要再研究、評估」；對部落要求參與重建過程的呼聲，馬英九也僅以「歡迎原住民參加重建委員會」（行政院版條例根本沒有「重建委員會」這種東西），以及「你們的聲音應該透過原住民立委表達」，卻不提在制度上沒有對災民參與有任何保障，而條例中的確賦予「強制遷村」法源依據；馬英九還強調「人不要跟天鬥，就好的方法就是走避。」繼續把災害來臨時的「撤離」與「遷村」混為一談。
「總統昨天騙人！」來自那瑪夏的布農族青年明有德說，「這一次一定要把破壞山林的元兇找出來！」他來自距離「曾文水庫越域引水」工程楠梓仙溪段最接近的民族村，在這一次風災中，與該工程荖濃溪段最接近的勤和村，同樣遭到嚴重的災情。



曾文水庫越域引水計劃與楠梓仙溪、荖濃溪上游流域莫拉克風災重災區相關位置
明有德說，原住民開墾，從來都不會用到重機具，而越域引水工程每天用炸藥炸山，「整個山都在搖」，他說「原住民對這些不管哪一個政府都非常失望，民族村民會以性命對抗越域引水計劃」，同樣是布農族，來自桃源鄉梅蘭村的牧師馬貴成說，在風災發生之後，族人都不願意離開家園，他甚至先跳上直昇機，說要一起下去，在直昇機要開的時候，再跳下來，繼續勸說族人先撤離，目前族人的信念是「我們要像鮭魚一樣，一步步走，而且要再回來、回到祖靈的土地」，熱心協助族人緊急撤離的牧師，已經用行動說明「緊急撤離」與「強制遷村」的重大差別。「民族村埋了26個人、勤和村全村淹沒」，而水利署還在說停工「要研究」，馬貴成說，原住民要抗爭到底，「我們還有獵槍和番刀！」風災過後三週，部落的力量和聲音，雖然微弱，但是已經開始堅定地發了出來。
除了以工程破壞自然，造成的滅村之外，災後，漢人政府各種滅村的計劃也陸續展開，媒體不斷報導「慈善」團體不顧原住民傳統領域與生活方式的的永久屋計劃，甚至於讓財團進駐的「BOT」方案，目前已經是這些受難的部落不能承受之重；對於「風災條例」與政府後續可能導致部落崩解的計劃，來自那瑪夏鄉、南方部落重建聯盟的黟布批評「現在在這個非常時期，政府還要第二次傷害我們！」。
另外有消息傳出，高雄縣政府社會處將在8月31日前，將旗山順賢宮、佛光山…等收容所撤除，由於目前組合屋未及興建，這個消息也讓災民擔心部落會更進一步被打散。不過，社會處社工科科長劉美淑表示，會有撤除目前收容中心的計劃，主要是各寺廟表示，即將進入7月作法會的高峰期，沒有辦法收容災民，目前縣政府已經與八軍團對口，希望協調出軍營安置災民，同時劉美淑說，災民反映希望同村的族人可以住在一起，縣政府的協調會在這個原則下進行，雖然高雄縣長楊秋興指示要在一週內完成這個工作，不過劉美淑說，如果在8月31號沒有完成協調、確定收留的軍營之前，不會強制災民搬遷。