南洲山房

中國的最新的勞動合同法出爐了,一時還找不到完整的條文,但是從一些新聞報導,還是可以看到一些規定,實在真的是很"先進".從以下經濟日報的這一則報導當中就可以看出,其中沒有提到的還包括,企業併購時,併購者必須無條件接受被併購公司的所有員工,對勞工權益的保障,遠超過台灣勞基法,企業併購法等的規定,其實這也僅是比照日本的現行規定罷了.

就中國當局而言,中國吸引外資投資中國,讓中國站起來,富起來的階段性目標已經達成,接下來是分配正義的內政穩定問題,因此這種賦予工會(其實是另一個黨機構)更大的權利,來技術性地控制壓抑外資企業雇主的權利,這對於中國這個集權國家而言,絕對是勢在必行的政治手段.這可以從不久前,在台灣強悍如虎的郭台銘,在中國也要如法砲製台灣經驗,控告記者,結果最後碰到中國集權領導的政治鐵板,各種查稅,要求工廠組工會等等"行政"手段紛紛出籠之後,也只能從老虎變成家貓.

最近在經濟日報上看到許多大幅的報導，美商WAL MART在中國的首家工會在福建泉州成立，並且陸續有多家WAL MART在中國各地紛紛成立工會(該報的出發點當然是寫給在中國投資的台灣大老闆看，並有一篇特稿苦口婆心勸這些大老闆，勞動人權是世界潮流，還是自己先找一些「貼心」的員工組工會，免得哪天又被中共當局盯上，就去了了)。如果有人以為這是中國勞動人權的一大提升，那可就大錯特錯了。

面對中國經濟的崛起，台灣企業競相錢進中國，台灣企業這種連根拔起式的整個產業外移中國的結果，就是造成台灣大規模的結構性失業。台灣企業惡性倒閉，然後又在中國投資設廠的行為，造成台灣中高齡的傳統產業勞工同時失去工作機會，而由於整個產業上下游同步外移的結果，造成這些失業勞工不可能再就業的社會問題。這些中高齡失業勞工有的回到農村老家，或是喪失求職意願，退出勞動力市場，然後默默逐漸終老，過去那種關廠勞工在街頭的抗議與怒火，已經隨著時間的消逝而沉澱到社會底層。

外籍勞工的問題，在高捷外勞發生集體騷動事件之後，是該重新檢討的時候了。日前高捷外勞因不滿伙食又再度傳出拒絕上工的事件，有媒體報導是有心人士在背後慫恿所致，其實透過媒體的資訊流通，所有的在台外勞都已經知道，並且已經「學習」到如何爭取自身權益，而這也是表達「不滿」的「唯一」方式，另一方面，在家服務的外籍幫傭與監護工，約有百分之十的「非法落跑」率，來表達不滿。這些現象都顯示，台灣的外勞政策必須從根本作調整的時候到了。

事實上，若勞工運動組織追究「誰該承擔責任」，在全球產業供應鏈中以「製造」為核心能力的台商，可能處於相當不利的地位。情勢可能是「別人吃香喝辣，台灣埋單」，微笑曲線兩端的外國企業坐收高利潤，處於中間低窪製造地位的台商，必須一肩承擔生產基地的環保與勞工問題。

在2005年一整年當中，發生了許多大大小小的事件，但是與勞工有相關，而且值得拿出來回顧探討的，絕不是失業率、職災率或工會組織率的數字變化，而應該是一些有獨具意義的特定事件。綜觀回顧2005年，有三件事情是值得勞工朋友關注的，勞工朋友可以從這三個事件發生的脈絡，發現其背後所代表的意義，對於未來勞工政策的走向與工會運動的發展，將會有深刻的影響。

一般人對郵差的印象，大都是和藹可親、不辭辛苦的正面形象，也是郵局的最佳活形象廣告。侯孝賢的電影戀戀風塵當中，女主角最後跟送男主角從金門寄來情書的郵差，走向紅地毯。即使是如此，劇中的郵差依然讓人感覺是憨厚老實的。國小時，有一陣子，送我家信的郵差，居然是一個金髮的外國人，帶著墨鏡，中文也很溜，不知是因為我家天母附近住很多外國人，所以郵局因地制宜，以夷制夷嗎?若是如此，這種顧客導向的服務真是作的徹底!

一個實際發生的個案，但是背後代表了很多基層的社會現況。

一家在北部的小電子工廠，由於人手缺乏，所以找了12個外勞，依照現行法令規定，一個外勞要有三個本勞的雇用比例，所以該工廠另外有大約40個本勞。而這四十幾個本勞其實是透過人力派遣公司找來的，表面上是在該工廠上班，但是薪資的發放與勞健保都是派遣公司負責，同時也省去了勞退新制的6%。反正該工廠每個月就是固定給那家派遣業者一筆錢。

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一九九六年台灣人權報告---勞動人權部分(台灣人權促進會出版1997.3)

摘要

今年最震撼勞工界的大事就是失業率創下新高點。這個創下十年來最高的失業率為勞工的工作權放出最大的警訊，再加上外勞政策排除本地勞工的工作權、壓低工作報酬、提高工作條件，都使得台灣勞動者步入無比艱難的處境，而政治與資本結合而成的金權政治則更是挖下了另一座勞工的火坑。

而在法律的保障上，勞動基準法到目前都未達到一體適用，等於為剝削勞工開了一扇方便之門；勞動三權的部份則除了少數壯大的工會能夠勉力自主之外，大多數的中小型工廠根本沒有工會的存在，連團結權都沒有保障，更不用說對爭議權、協商權的爭取。勞工權益的爭取在金權橫流的台灣社會勢必非常艱辛。