南洲山房

　    國民年金在經過行政院八年的規劃與辯論之後，極可能在本週的全國社會福利會議當中作成最後定案，為台灣的國民年金制度規劃劃下歷史的句點，而這個句點恐怕將讓大多數曾經參加制度規劃的學者專家，深感遺憾與不忍。從全國社福會議分組會議以及近來新聞報導中行政部門的說法，其所顯示的種種跡象，經建會所規劃的「儲保制」將是政府最終的選擇。而社福、勞工以及婦女團體在分組會議當中，雖然強烈表達了反對「儲金制」的態度，但是經建會的一意孤行讓民間團體在分組會議當中猶如狗吠火車。
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        最近「電業自由化」成為新政府以及反核環保團體解決核四問題的仙丹妙藥，然而，未來電業自由化可能導致經濟上的「市場專制」主宰電業市場的商業化邏輯，後果值得正視。
　
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        日前立法院的一場公聽會中，出席的三黨立委以及衛生署官員對於所謂的「醫療儲蓄帳戶制（ＭＳＡ）」已經達成一定的共識。不過，這種「共識」的基礎是欠缺代表性的，因為出席的郝龍斌、張蔡美、沈富雄「剛好」是三黨中支持ＭＳＡ最力的立委，而目前立法院中有關全民健保改制的看法眾說紛紜，莫衷一是，修法版本更是多如牛毛，連執政的民進黨內部都無一定論，這可從陳水扁競選期間的醫療政策白皮書一直提不出來，最後以難產告終，即可看出。
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        喧嚷多時的台肥董事長謝生富利用「五鬼搬運法」掏空台肥資產，後遭經濟部緊急撤換，日前台肥進行董監事改選，在經濟部官股的支持之下，工會代表以第二高票當選董事，創下台灣商業史上「產業民主」的實踐先例。在此之前僅有中鋼工會透過匯集委託書的方式，勉強擠進半席董事（任期一半與資方共享一席董事）在當時已屬創舉，而中油僅讓工會理事長列席董監事會，毫無參與決策空間。 ...繼續閱讀

　八月一日起，衛生署繼「門診部分負擔」之後，又推出「藥品部分負擔」，未來藥費超過一百至二百元，民眾要再多付二十元，以此類推，藥費每超過一百元，部分負擔就增加二十元，最高如超過藥費五百元就必須多繳一百元，衛生署宣稱，此制度將可降低藥品的浪費，估計健保局每年將多進帳六十億。

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日前行政院決定將再度延長「促進產業升級條例」十年。促升條例原本的目的是希望藉由給予特定企業或投資項目減免稅捐，以達到產業升級的目的。不過，該條例自一九九一年施行，一九九五年修正延長到一九九九年，企業界猶如吃鴉片般，欲罷不能地依賴該條例，使得該條例一延再延。促升條例早已偏離其「產業升級」的目的，一個產業經過政府的減稅保護扶持達八年，也早應該升級到一個自立自強的階段了，但是一再延長的結果，反而使該條例成為「產業降級」的元凶。

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壹、前言

        大量解僱勞工保護法（以下簡稱本法）於2003年5月7日正式開始實施，對於過去許多雇主以惡性關廠裁員的方式，以規避其勞基法所應負擔之法定責任，有了一個新的規範機制。而本法對於目前勞動基準法的解僱保護措施缺乏對於集體性解僱行為的考量，有了更多一層勞工保障。

       但是，社會各界依然對於本法相當陌生，特別是未來將是第一線處理大量解僱保護的地方勞工行政機關，將賦予許多新的業務，如不盡早準備因應，恐怕將無法達成本法當中，地方勞工行政機關所被賦予的法定責任，對於本法制訂當時所預期達到的立法宗旨可能會有所折扣。因此，本文後續將集中探討本法在實際執行當中，特別是地方勞工行政機關所必須面對的挑戰，與其各自的分工架構，使得本法能夠落實在實際的執行層面。

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九州的地理配置跟台灣非常相似，最繁華的政治與商業都市----福岡，位於北邊，跟台北市一樣，而中部也是由阿蘇火山群為骨幹的山脈，但是高度都不到兩千公尺，與台灣的中央山脈相比，當然是小巫見大巫。而九州的東部海岸的宮崎、日向一帶，則比台灣的花東海岸，更偏僻，但也一樣都是充滿陽光，自然人文最原始最具特色的地方。

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前言:這是2000年第一次到日本的手記，由於工作的忙碌，一直未能完成，貼在網路上，督促自己早日完成其餘的部分

一時的鐵齒與莫名其妙的頑固，就這樣帶著重感冒的病毒隨著華航的747飛向北國九州。在夜幕中抵達福岡機場，從機窗外看到的機場外圍整齊且等高的霓虹燈廣告，是我對日本的第一印象。

一走出機門，雖然還在空橋當中，呼吸的第一口氣就能感受到乾燥稍帶冷冽的北國空氣，與台灣熟悉的溫暖厚重帶有溼氣的「氣質」完全不同，這時我似乎突然可以用鼻子來秤重，也才明顯感受到「溼度」百分比的意義。

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