浪跡天涯

衛生署長葉金川9月29日的記者會，最後說到，三聚氰胺（Melamine）事件顯示台灣加入世界衛生組織（WHO）的重要性與必要性。那麼請問，這次派去中國大陸的專家團，和對岸談好台灣加入WHO的議 題了嗎？如果沒有，這團到底是去幹嘛的？

日本聲稱擁有釣魚臺，我方政府反應：「不惜一戰」；中華人民共和國聲稱擁有台灣（及釣魚臺），我方政府反應：「不要惹怒他們」。什麼是意識形態？這就是意識形態。意識形態，人皆有之。劉揆曾說要找沒有意識形態的人當教育部長，我不贊同這話。許多說別人意識形態很強烈的人，只不過沒有意識到自己的意識形態罷了（包括劉揆自己）。教育部長不但該有意識形態，而且要有強烈的意識形態——民主。有強烈的民主意識形態，才不會使老舊的「教育為黨國服務」回魂。

「顧僕尚有一重大意志，欲白於今日者，諸君知中華民國之意義乎？何以不曰中華共和國，而必曰中華民國？此民字之意義，為僕研究十餘年而得之者。歐美之共和國創建遠在吾國之前，二十世紀之國民，當含有創制之精神，不當自謂能效法於十八、九世紀成法而引以為自足。共和政體為代議制政體，世界各國隸於此旗幟之下者，如古希臘則有貴族奴隸之階級，直可稱為曰專制共和，如美國則已有十四省樹直接民權之模，而瑞士則全乎直接民權制度也。吾人今既易專制而成代議政體，然何可故步自封，始終落於人後。故今後國民，當奮振全神於世界，發現一光芒萬丈之奇彩，俾更進而抵於直接民權之域。代議政體旗幟之下，吾民所享者只是一種代議權耳。若底於直接民權之域，則有創制權、廢制權、退官權。但此種民權，不宜以廣漠之省境施行之，故當以縣為單位，對地方財政完全由地方處理之，而分任中央之政費。其餘各種實業，則懲美國托辣斯之弊，而歸諸中央。如是數年，必有一莊嚴燦爛之中華民國發現於東大陸，駕諸世界共和國之上矣。」——孫文，1916年7月15日，在駐滬粵籍議員歡迎會上演講《中華民國之意義》

我們現在所說的共和，是國體的一種，在孫文的時代常稱為「民主」，與君主相對。孫文所說的「共和」，與美國《聯邦黨人文集》中的"republic"意義相近，指的是代議政治，也就是間接民主。孫文在上面那段話當中解釋他為何將國號命名為「中華民國」而非「中華共和國」的原因，是因為他認為直接民主（創制權、複決權、罷免權）比間接民主（選舉權）更加先進。間接民主的國家稱為「共和國」，直接民主的國家則稱為「民國」。民國是孫文的獨創，只可惜他的直接民權理念，不只在中國未能實現，就算中華民國來台灣之後，到今天仍未能實現。依照孫文的設計，公民投票（直接民權）應以縣為單位，但我們還沒有舉辦過地方性公投。

中華民國現在的英譯Republic of China，其實並不準確符合孫文命名的本意。以台灣目前的國際處境，我們應該思考幾個問題。一、是否承認中華人民共和國。二、是否認知到中華人民共和國在國際間被承認為中國的地位。三、是否要與中華人民共和國爭奪中國正統。四、是否堅持中華民國是主權獨立的國家，與中華人民共和國互不隸屬。問題一、二我認為答案是「是」，沒有什麼好不承認的，這只是回到客觀上的事實。三、我認為中華民國不應該再繼續爭正統，既然世界上多數國家認為中國就是中華人民共和國，中華民國要逆向操作只會吃力不討好。因此「訪華」就不必再說了，和對岸爭華，哪裡符合「外交休兵」理念呢？中華民國可簡稱為民國，「訪民國」即可。四、當然要堅持，但往往不是件容易事。

馬總統說「中華台北」是務實加入國際組織的最好名稱，我不認同。「奧會模式」是我們的底線，但是它並不是一個好的名稱。我們的運動代表團到世界各地比賽時，是代表中華民國、代表台灣，但不是代表台北。大會人員會說來自台北，但是其實我們的運動員並不一定都來自台北。由於台北和香港、澳門都是城市的名稱，我們的Chinese Taipei常常被矮化為「中國台北」，這樣一來別人還以為我們的運動員是中華人民共和國代表。在一個中國的架構之下，台灣與中國大陸都是地理名詞，並無國家主權意涵。因此我方在此架構下與對岸交涉時，不宜自稱台灣，而應該自稱「民國」。雙方國號都有中華，而雙方的差異，正在於一方是「共和國」，一方是「民國」。以國號相稱，這才是主權平等的「國對國」、「政府對政府」。

中華民國憲法通篇都是中華民國，若更改國號，必定要修憲，但馬總統已說過不修憲了。我們的憲法雖然寫明了國號，但是並沒有規定國號的英譯是什麼。Republic of China這個英譯，很可能只是約定成俗而已。若修改英譯，不涉及憲法層次，只要由行政院發佈法規命令即可。中華民國英譯更改為Chinese Minguo的優點如下：一、沒有相同的單字，較不易與People's Republic of China混淆。二、民國既是孫文的獨創，而非西方原本就有，音譯未嘗不可。民國的拼音Minguo，漢語拼音與通用拼音拼法皆相同，不會有拼音爭議。三、Minguo本身就是國家名稱，就算中華人民共和國耍小手段，翻譯成「中國民國」，亦不像城市名一樣會被矮化。

中華民國向來簡稱民國，而Chinese Minguo這個全稱亦可簡稱Minguo。民國在世界上獨一無二，平時可直接稱Minguo，如同英語當中往往以United States直稱美國，以United Kingdom直稱英國。U.S.與U.K.即「合眾國」及「聯合王國」，Minguo這個稱呼的性質與上述慣稱相近。若有必要，可以加註括號的形式出現，如：(Chinese) Minguo, Minguo (Taiwan)。

中華民國是當前台灣人民最有共識的國號，但是它目前的英譯Republic of China在國際間卻舉步維艱。馬英九總統與國民黨吳伯雄主席曾經提到過，他們兩人都是孫中山信徒，筆者自高中時亦常以三民主義信徒自居。孫文認為二十世紀之國民，不當以舊世紀成法為滿足，而自創「民國」一詞。僕竊仿效中山先生，身為二十一世紀之人，不當以二十世紀舊譯為滿足，故自創"Minguo"一譯。適宜否？留待公議。望馬總統能體念該黨總理創造「民國」一詞之苦心，將民國理念發揚光大。

謝長廷可惜了，我會懷念他這個好市長的。（不是郝市長，冷～～）阿扁這個包袱實在太大了，我覺得謝長廷並沒有輸，輸的其實是阿扁。我還認為馬英九可能會做得很辛苦，民眾對他的期望實在太高了。目前國際大環境並不好，要提升台灣經濟絕非易事；另一方面，這八年來國民黨其實沒有什麼改革，舊人們班師回朝之後，馬英九壓不壓得住陣，是一大考驗。

先記錄下來，以後看我猜的對不對。
1. 馬英九陣營打算守勢作為。畢竟一般認為藍營佔優，馬只要不出錯，應該就可以選上。馬不打算在綠卡（以及任何議題上）和謝糾纏太久，免得出現漏洞。但是選前不回應綠卡問題，以後應該會變成和國民黨黨產一樣，變成一個老是被民進黨拿來打的議題。
2. 綠卡風波之後，馬英九陣營找來邱毅等爆料立委，準備「以爆制爆」。但個人認為這不是個好打法，因為謝長廷似乎不是一個害怕打抹黑戰的候選人。以1998年高雄市長選舉為例，當年民進黨打吳有「外遇錄音帶」，國進黨則在選前幾天大量發送「不是人錄影帶」反擊。但是小夫很巧妙的將對自己不利的攻擊轉化為有利：他面對抹黑戰不慍不火的態度，讓市民們隱約覺得國民黨這次似乎做得過火了。個人覺得小夫可以算是抹黑戰操作的高手，所以拿邱毅來打他並不一定有利。（更別提邱毅爆料不是每次都準。）當然了，國民黨現在提起當年的選戰，都只會提對手的「外遇錄音帶」；但是國民黨更應該記取的是當年「不是人錄影帶」的教訓。操作太過頭，選民會反感。

國民黨、民進黨這兩大黨，對於公投票及選舉票，到底領投票要採取一階段還是兩階段，爭執了很久，雙方互不相讓。我認為，這種技術層次的爭議非常無聊。雙方表面上是在爭論技術問題，但後背後的動機，卻是在爭取對自己政黨有利的投票方式，而所謂有利，亦沒有任何實證，只是雙方主事者的主觀認定而已。兩大黨所問者，「將有以利吾黨乎」？我說這種只問黨利的心態，是以行政治天下、甚或以黨治天下，是缺乏法治精神所導致。

所謂「法治原則」或「法治國原則」（英文稱rule of law，日文稱為法の支配，德文稱為Rechtsstaat），是指一國之中，將法律置於最高位階，政府服從於法律而行事。此處所說的法律是指廣義的法律，包括憲法、法律、以及人權等法的基本精神，它們都在政府／行政之上。另一種相對的情況，「以法而治」（英文稱為rule by law），雖然沒差幾個字，但是指的是政府／行政位於最高位階，法律只是用來治理的工具而已。既然只是工具，自然可以呼之即來、揮之即去，任意使喚。

特別費事件、中選會法制化問題，也都是過去沒有法治精神，行政機關便宜行事、立法機關怠惰立法，所遺留下來的老毛病。現在泛藍政黨指責中選會是個黑機關，但是泛藍（國民黨）掌握國會多數達到數十年，中選會成立亦將近三十年，為何過去一直沒有法制化，現在推動的又是（對自己有利）的政黨比例呢？這就是因為心中只有以行政治國、黨治、人治，卻沒有法治精神。民黨進執政近八年，卻沒有努力改革這個不合理的現象，甚至利用這個漏洞，以行政權力替黨的私利護航，亦是同樣的道理。（「相信台灣，堅持改革」到底是不是一句空話？）兩大黨的核心價值當中，只有黨治（只問黨利）、人治，沒有法治。

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大家都喜歡升格直轄市，可是其實這問題還蠻多的。

1. 造成市轄市，如台北市板橋市、台中市豐原市
2. 造成市轄鄉，如台北市烏來鄉、台中市和平鄉
3. 鄉鎮市是自治團體，和區是派出單位不同。
4. 符合升格條件的縣市很多，進而造成「西市東縣」的差異。

第一點，可以把縣轄市改成區來解決。較大的縣轄市可能裂解成幾個區。
第二點，「XX市OO鄉」這種名稱根本是自相矛盾嘛。（到底是都市還是鄉村呢？）問題點在於，縣大多包含一些並不是都市的地區，所以即使把鄉改成區，還是有點掩耳盜鈴。
第三點，假如行政院最近所提出的地方制度法草案通過的話，問題也可以解決。鄉鎮市長改官派、鄉鎮市民代表會廢除，那就和區沒什麼差別了。愛提「地方自治」的人請注意：孫文主張的地方自治是以縣為單位喔。所以在此呼籲反對廢除的人，請回歸三民主義及國父思想。XD
第四點，直接符合升格條件人口數的有：台北縣、桃園縣、彰化縣、台中縣、（高雄縣只差7000人）。合併後符合升格條件的有：台中市、台南縣市。

所以我們的西半部至少會有：台北市、桃園市、台中市、彰化市、台南市、高雄市等六個直轄市。假如竹苗、雲嘉分別合併的話，還會多出兩個。

針對個案，我想到的問題有：

• 台北縣的情況：升格成直轄市要叫什麼？
  
  • 縣市合併：原本的台北市、基隆市治理範圍變成沒有法定稱呼，因為台北市這個稱呼包括舊台北市、舊基隆市。
  • 縣市不合併：海山市？板橋市？
    
• 中壢市的情況：桃園市變成全縣的稱呼之後，除了舊桃園市也沒有法定稱呼之外（化一市為五區），中壢市的地位也有點怪怪的，本來和桃園市是平行，變成在桃園市之下。或許中壢市和桃園市一起消失，兩者都拆成區（市中心區、中路區、大樹林區；中壢區、內壢區、龍崗區等），這樣是比較好的解法。

其實我認為直轄市制度不適合台灣。但直轄市是寫在憲法裡的，在不修憲的情況下好像也沒辦法。假如能夠升格為直轄市，卻不用把縣改成市（也就是直轄縣），這樣上述台北縣和中壢市的情況就不用那麼麻煩了。假如台北縣市要合併的話，我認為合併後比較理想的名稱是台北縣。台北市（縣轄市）的治理範圍還是和原本一樣，台北市不會失去稱呼；同時台北市的直轄市地位則擴大為台北直轄縣。還有一個優點，假如高雄縣市也合併成高雄直轄縣的話，那麼「市」存在於三個層級的問題就會簡化，只剩下縣轄市和縣級市（省轄市）。

會不會往這樣發展呢？那就要看很可能第一個合併升格的台中縣市會怎麼做了。假如台中縣市合併升格為台中直轄市，那麼這種發展很可能就是不可逆的，大家都會比照辦理，「XX市OO鄉」的怪現象就會變成慣例。而且，很可能台灣西半部都會變成這樣，因為我們之前提到過，假如竹苗合併升格的話，西半部可能有六到八個直轄市。某種程度上，我們可以說，如果不趕快弄個「直轄縣」出來的話，未來會造成台灣「西市東縣」的情景。當然也是有人贊成西市東縣啦，但他是主張重劃後全台分為五市五縣。假如沒有重劃、就地升格的話，就會造成前述「市轄鄉」（都市裡的鄉村）的怪象。而且我覺得「合併升格的直轄市」要叫省、州、縣、都、府……什麼都好，「市」這個詞還是不要擴張到那麼大比較好。

我的結論是：希望有人注意到這些問題，然後讓直轄市的名稱不用改為市，比如說用法律規定「直轄縣比照、準用、等同憲法中的直轄市」之類的。這樣台灣的西半部從北到南會有：台北縣（舊北北基）、桃園縣、台中縣（舊台中縣市）、彰化縣、台南縣（舊台南縣市）、高雄縣（舊高雄縣市）等六個直轄縣。

大家應該都記得2004年雅典奧運拿金牌時的感動吧！對我個人而言，看到會旗升起的那一刻，我卻想到另外的事情，那就是：為什麼全世界只有我們被規定不能使用國旗及國歌？我們的情況在世界上不知道是否是唯一，但至少也是十分罕見的。

今年年中的時候我就在想，假如中國同意我們在2008年北京奧運使用青天白日滿地紅旗，那麼不管在兩岸關係，或是台灣內部的藍綠對抗，都能收到很大的和解效果。好，我知道有些人對青天白日那個「車輪牌」很不滿，但是現實是，這是台灣人民的最大公約數，你目前無法找到另一面認同度更高的旗幟了。對北京而言，這是一面連結中華民國／中國與台灣的旗幟；對台灣而言，這是一面能帶來同舟同濟「一體感」的旗幟。一體感可是創造「一個」新而獨立的國家的重要條件（假使台灣沒有要成為「兩個」國家的話）。

但是，但是！後來爆出了奧運聖火破局事件，可見得中國根本無法容忍中華民國國旗，我的想法可能是太天真了吧。民族主義者們在這裡出現了矛盾：假如你真的認為大家都是中華民族的話（當然，我認為中華民族是一個空泛的政治術語），中國應該容許這面旗幟才對。但實際的情形是：只有中國共產黨領導下的才算是中華民族，不願接受專制領導的都是反華勢力:P。

身處西太平洋島鍊的中心點，受到中國、日本、美國、南島等文化的影響，台灣的特色就是多元。民主是需要協商的，決策的過程中也會有妥協。國民黨自從成立以來，一直沒有去除掉革命性格。從孫文成立中華革命黨、1926年的北伐、二次大戰、到1949年之後的反攻大陸神話，國民黨一直在對抗、鬥爭、革命。在我看來，這不是一個民主政黨應該有的「黨格特質」。民進黨方面，雖然黨內民主做得比國民黨好，但他的黨性也依然停留在革命階段，即使執政了，依然以對抗作為最高指導原則。

一些對中國對抗性不是那麼強的民進黨立委候選人，如沈富雄、林濁水、鄭運鵬、蕭美琴、羅文嘉，都在黨內初選敗下陣來。而黨主席也不斷地積極對抗自家的總統候選人。 XD 民進黨的願景是「建立一個新而獨立的國家」，但是他們的對抗性作法，卻不會使台灣成為「一個國家」，而是分裂成「兩個國家」。

我不那麼在乎是Republic of China，或是Republic of Taiwan，我比較在乎的是，要是republic。當然PRC的國名也有republic啦，不過我說的是「自由民主陣營」所說的那種真正的republic。其實我個人比較偏好雷震所提出的「中華台灣」的提法。中華台灣，洋文為Zhonghua Taiwan，簡寫為zh-tw，很合乎既有的習慣。萬一以後不小心成立一個中華聯邦，可以叫做Zhonghua Alliance Formosan Taiwan，簡稱Z.A.F.T.，即「扎夫特」。（這是惡搞 XD）

看到游錫堃最近的作為，我總是想到Starwars裡，Obiwan說："Only a Sith deal in absolutes." 「只有西斯才會武斷行事。」一方面來說，這句話是用來回應「非友即敵」派的；另一方面來說，這句話本身就很武斷。:P 想想EP6《絕地大反攻》裡，皇帝最後怎麼死的吧，很有啟發性的。不過如果民進黨內的頑固派是編劇，Luke應該會先用「愛共和」原力把Darth Vadar砍爆，然後再用「入聯公投」（招式名）把皇帝丟下去吧。

既然什麼事都不會發生，那還投個屁！XD 這不就等於是承認是玩假的嗎？沒想到阿扁這麼快就說溜嘴，看來公投對他而言，只是選舉工具而已。2003年底，公投議題炒得火熱，泛藍非常不智地強硬反對。我三民主義可是唸得很好的，創制、複決是人民四權，國民黨在台這麼多年從未實施孫文的理念，竟然還敢反對。而且這明明就是民進黨的轉移焦點之計啊！當話題變成公投的時候，就沒有人在意政績如何了。民進黨的議題設定能力就是這麼強。（或著說：國民黨就是這麼笨，老是掉入民進黨所設定的陷阱裡。）

但是這次國民黨似乎開始有點不一樣了。不但不反對，還提出「返聯公投」，我個人覺得這才是正確的策略。對手主打的東西，不予理會，或著提出「我也有」。

最近阿扁還提出「台灣即台獨」論，而且連喊了十幾次。照字面上來說，這應該是很重要的政治里程碑，照2000年總統大選國民黨方面的說詞，選擇台獨就等於戰爭，所以阿共仔應該打過來了才對。但是，果真如阿扁所說的，「什麼事也沒有發生」。這大概是因為，現在無論在台灣、美國、中國，都已經沒什麼人相信阿扁所說的話了。我記得一年前，阿扁宣布要「權力下放」，後來果然「什麼事也沒有發生」。

套句鄉民常用語：跟他認真，你就輸了！