浪跡天涯

縣市合併升格會遇到的問題：

1. 市轄市，有點怪。如：台北市轄板橋市。
2. 直轄市的區和鄉鎮市差很多。鄉鎮市長是否民選？鄉鎮市民代表會是否維持？

其實直轄市本身就是個很怪的制度，台灣就這麼大，根本不需要省政府，所以縣市層級都應該直轄才對啊。台北市之所以會成為直轄市，是因為當年國民黨要把它改成官派，不讓黨外的高玉樹繼續當下去。

所以，直轄市制度其實不適用於台灣，但是民眾很愛它，因為直轄市是所謂的「升格」。這年頭是民主的時代，所以直接說要廢除掉直轄市是沒有可行性的，要說服民意改革行政區劃，要讓民眾們都有升級的感覺才行。

馬英九提出的台灣行政區劃方案是三都十五縣，謝長廷則是六省（州）。若考慮改革幅度不要太大的話（阻力較小），三都十五縣方案會是第一選擇。

三都十五縣的可能實現方式如下：

1. 台北市、台北縣、基隆市三個政府合組台北都；台中縣市政府合組台中都；高雄縣市政府合組高雄都。
2. 新竹市、嘉義市、台南市等省轄市皆併入縣。原直轄市及省轄市皆改為都、縣轄市，但所轄地理範圍不變。亦即：台北市改為台北都台北市、新竹市改為新竹縣新竹市。
3. 有關區的地位，有兩種方案：
   1. 原直轄市、省轄市的區可以保留，但不再與鄉鎮市同級。
   2. 或著區仍然與鄉鎮市同級，但原直轄市、省轄市虛級化。

六省（州）的圖表看來和三都十五縣差不多，但其實是大幅度改革，現有縣市將完全廢除或虛級化。六個州分法是：北北基宜、桃竹苗、中彰投、雲嘉南、高高屏澎、 花東。金馬成立特別區或分給台北州。

註：本文行政區劃層級的表格原作都是我，但曾經發表在維基百科，可以用GFDL授權取得。本文則使用CC-by-nc-nd授權。歡迎轉貼，但不得商業使用、改作。