妙音書院-生活知識庫

中華隊參加棒球經典賽，首戰以零比九遭韓國隊完封，第二場繼去年八月北京奧運首度敗給大陸隊之後，又以一比四輸給大陸隊，成為十六隊中首支出局的隊伍，可說是棒運最黑暗的時刻，球迷全都傷透了心。

中華職棒今年一下子失去了中信鯨與米迪亞暴龍兩隊，從最盛時期十一隊變成現在只存活四隊苦撐，陷入了空前的危機，結果經典賽打出這樣成績，職棒史上最寒冷的冬天來臨。

這是誰的錯？是職棒自作自受，怨不了別人。

覆巢之下無完卵，在棒運危急存亡之際，職棒竟然本位主義作祟，本位主義泛指一種態度和心理狀態，在處理單位與部門、整體與部分之間的關係時只顧自己，不顧大局。在合理的範圍內，本位主義並沒有錯，因為不論個人或團體總要堅持自己的理念或利益，但是一旦與大局衝突時，則應以大局為重。

大陸的棒球實力並未超越台灣，我們是被自己的本位主義打敗。中華隊在本屆經典賽徵召時發生空前阻礙，大聯盟級的王建民、郭泓志、胡金龍、陳鏞基等人，以及旅日強投陳偉殷、林恩宇等都婉拒徵召。他們有的有傷在身，有些要拚留在大聯盟的機會，可以體諒。但是看看日本，由天王級的鈴木一朗與松阪大輔領軍，美國大聯盟球星義無反顧，以國家榮譽為重。

國內的中華職棒面對中信鯨與米迪亞暴龍兩隊解散的空前危機，竟然還發生La New熊與興農牛婉拒球員為國家效力、獅隊只放一半球員的慘狀，以致中華隊只有「一支半」職棒球員可以挑選，迫使中華隊陣容提前進入世代交替，進而在經典賽付出慘痛的代價。

球團本位主義作祟，卻不知國際賽成績與棒運息息相關，現在完全無視入選中華隊為最高榮譽，讓中華隊打出「國恥」的成績，廣大球迷還對職棒能有什麼期待呢？私心自用，結果受到重傷的其實是職棒本身。

職棒這種本位主義的惡果，也正是我們要誠摯向民進黨主席蔡英文進一言的時機。民進黨有自己的理念、理想、黨綱、政策，並且堅持信念，當然應受到尊重，但是不可無限上綱。民進黨對台灣主權的守護，無人質疑，但「主權」的本位主義不能影響到全民福祉與國家利益。如從貓熊來台、故宮藝術交流、到兩岸開放觀光、再到最近的「兩岸經濟合作架構協議」等，都一再以「主權」之名，扣上賣台、矮化、媚共、辱權等罪名，這就是本位主義作祟了。本位主義，有時以為自己贏了，其實是大敗。

當年經國先生的兩岸政策是「人道探親、文教先行、政經分離」，並沒有受到民進黨創黨大老們的質疑，現在則是任何只要涉及兩岸事務，都被輕易一再以「主權」之名，扣上賣台、矮化、媚共、辱權等罪名，導致任何兩岸非政治事務都蒙上政治陰影。因此，我們支持民進黨為台灣主權把關，但是非政治事務，卻不必一味的用政治本位主義去解讀。

]]> http://blog.roodo.com/famscl/archives/8456847.html http://blog.roodo.com/famscl/archives/8456847.html 生活知識庫 Mon, 09 Mar 2009 18:59:53 +0800 轉載- 陳水扁的「照妖鏡」照人也自照文/人間福報社論

陳水扁的「照妖鏡」照人也自照

2009/2/27

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扁家四大弊案審理程序終於進入主升段，弊案主角前總統陳水扁一連三天出庭，三天來，陳水扁與律師團招數盡出，高潮迭起，其中又以陳水扁的大爆料最令大家瞠目結舌。

官司纏身的陳水扁，從第一次裁定收押後，就開始大打拖延戰術，法警打人、不適送醫、禁食風波、出書宣傳、提出各種藉口延遲開庭等，手段花招可謂「罄竹難書」。而開庭三天來的「戲碼」，第一天是流彈四射，連續大爆料，從李登輝、馬英九，到自家陣營的謝長廷、蔡英文，任何重量級人物也沒放過。第二天，改由律師代戰，結果是把十八名證人的供詞及一四○項證據，全部否定，攻擊檢方的偵查公信力。

第三天，陳水扁叫累，並質疑法官是疲勞審訊。面對二、三個月來的發展，難怪，連他的辯護律師都衷心讚嘆：「陳水扁才是最強的律師」！

陳水扁出庭後搏版面的賣力演出，說出了任何有關弊案的真相了嗎？一個字都沒有。他承認了任何一項不法行為了嗎？「我太太耍我，就能說我違法嗎？」是他的態度。而他抹黑抹黃爆料，不但讓他自己再加上一條洩密罪的指控，被檢方另案偵辦，也讓若干政客的卑劣嘴臉，又一次暴露在國人面前。

陳水扁丟出來的「料」中，最勁爆的莫過於所謂的「巧克力光碟」事件，暗示馬英九總統與外籍藝人有不尋常。至今，沒有一個人敢明確的說自己看過，但跳出來藉此打馬、想撈點政治利益的人，卻不在少數。其中令很多人不齒的，應該是那種以曖昧式的回應、故作人格高尚的態度，其政客嘴臉最是無恥之尤。從巧克力光碟事件，讓人看到政客說話不負責、只求抹黑對手的心態。

但是，在吐出每一個字的時候，他們也把自己的人格丟在地上讓人踐踏，而且，是由自己帶頭踩爛。

同志話題，一度是東西方社會的高度禁忌，如今，西方社會對此的包容性早已大幅提高，東方社會也逐步改善中。甫奪下奧斯卡影帝榮耀的電影「自由大道」，描述的就是同志政治人物為爭取平等對待的故事。這部根據真人實事改編的電影，讓人看到政治人為維護同志人權所作的努力。

而台灣呢？嘴上說尊重，實際上以此為攻擊對手的工具，司空見慣。陳水扁甚至在法庭上公然說出有一片未被證實的光碟，這和他的弊案官司風馬牛不相及，卻也反映出他心底認為同志情誼是不光采、甚至是齷齪的心態。

陳水扁出庭三天以來，讓很多人驚訝、感嘆、後悔，也不敢置信，怎麼是這樣一個人當了八年的總統。他在法庭中的言行，儘管讓人懷疑他的精神狀態，但其中的真假難辨也並非全然沒有意義。真的部分，揭開了政客更多黑暗的面目；假的部分，則照出了他自己以及其他人偽善的一面。

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簽定兩岸經合協定的爭論

2009/2/26

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海基會董事長江丙坤日昨表示，我國推動簽署兩岸經濟合作協定（CECA）有時間的壓力，希望年底前兩岸能夠將協定的架構完成，俾進行後續的談判事宜。

從開放經貿交流以來，兩岸簽定經濟合作協定一直就是台商極力希望政府能夠促成的議題。過去因為兩岸間政府的互信沒有建立，兩會間的談判多未觸及政治、經濟等較為敏感的重大議題。

由於兩岸間存有主權的議題，台灣也有統獨意識形態的紛擾，政治、經濟、軍事等敏感問題始終擱置不談，但是只要肯談判，就會有突破。例如過去不願意開放三通、甚至以「戒急用忍」的政策壓抑台商赴大陸投資，到最後發現先機已盡失。

兩岸經貿合作協定也是一樣，有些人以意識形態看問題，認為只要兩岸一簽署協定，台灣就失去了主權，被統一了。

論者並舉港、澳與中國大陸簽定的「更緊密經貿安排」（CEPA）為例，認為兩岸一旦簽署，台灣就與港澳無異。

但是，兩岸三通開放之後，台灣的主權並未喪失，大陸的戰機並未長驅直入台灣領空。

兩岸簽署經濟合作協定不只是對台商有保障，對台灣的整體經濟發展也攸關重大。反對者批評兩岸經合協定就是「一中市場」架構，如同歐洲的單一市場。

沒錯，如果單一市場是歐洲的主流，歐洲國家中誰自外於這個體制就注定要被這個市場淘汰。台灣沒有自外於日漸壯大的東協市場的本錢。

二○○四年中國與東協十國簽署「全面經濟合作框架協議暨貨物貿易協議」，朝「十加一」的方向推進，明年開始全面啟動東協貿易區內的互免關稅目標。

日本與韓國在二○○五年開始與東協十國進行自由貿易區談判，再三年後，東協「十加三」的態勢成形，如果無視於這個經濟體的發展，就注定被邊緣化。

從經貿統計數字看，台灣出口產品一半以上是銷往東協十加三的地區；台灣與東協十加三的貿易總額也高達台灣對外貿易總額的一半以上。如果台灣完全被排除在自由貿易區以外，台灣的經濟會導致怎樣的後果？光是百分之十到十五的關稅就會讓台灣失去所有的競爭力。

兩岸間之所以要簽署經合協定，主要在於時間的急迫性。東協「十加一」明年起全面免關稅，東協加三的總人口數達二十億，將成為全球最大的自由貿易體。

而台灣處身於這些國家之中，與他們的經貿往來，明年就將面對嚴重的挑戰，因此台灣亟待提出對策因應。

兩岸的經合協定基本上是經濟議題，無涉政治主權，以政治主權喪失為藉口反對這項協定簽署，是不負責任的態度。

台灣要繼續生存發展就要看清楚時局、及早因應，不能躲在象牙塔裡自尊自大、自我滿足。因此，對簽署兩岸經合協定，盼能理性思考，勿為反對而反對。

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朝野解心結攜手救經濟

2009/2/23

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民進黨與台聯主辦的「民間國是會議」昨天閉幕。因應經濟情勢，馬英九總統也於上周六召開財經會議，檢討已提出政策的效果，並將在未來陸續推出更能發揮綜效的政策。

主計處上周發布，今年經濟負成長百分之二點九七，去年第四季經濟成長下降超過預期，今年整體預測也是如此，所以如何抗衰退，當為目前施政最緊要目標，如今朝野都集中全力，馬英九親自領軍指示行政院討論因應對策；民進黨則召開國是會議，凝聚在野力量提建言，讓國人感到振奮。

我們在此懇切提出兩項期待：

第一、朝野必須捐棄成見，以人民為先、以國家為重，絕不能讓救經濟抗衰退淪為藍綠政治角力的戰場。在此關鍵時刻，如果朝野還在做政治鬥爭，人民會從厭煩變成厭惡。

「民間國是會議」如果淪為批馬與倒閣的舞台，削弱了建言的力道，是極為可惜的事。尤其是對馬政府的政策，幾乎都採批評的態度，不免失之偏頗。更可惜的是民進黨在會議召開前夕，本應營造朝野和諧氣氛，以利會議的召開與進行，結果卻強力杯葛行政院長劉兆玄施政報告，導致雙方互信全失。

雖然如此，馬政府應該重視會議的各項結論，不僅做為政府施政重要參考，對值得推動的部分，更應動員立法院列為優先法案。更重要的是對在野黨的批評，應虛心以對，尤其是「民間國是會議」提出的各種策略是否確實發揮效果，思考有無更有力、發揮綜效的政策，搶救當前經濟，包括已經提出擴大內需、減稅、銀行存款全保、發放消費券、振興經濟新方案等政策，都要傾聽在野的聲音。

第二、必須走出意識形態的陰影，「以台灣優先、對人民有利」為唯一思考主軸。例如對兩岸簽署CECA的倡議，遭到民進黨極大的質疑，雙方應誠懇地對話以建立共識。

在野黨不能再讓「獨立與仇共」成為救經濟的障礙。台灣天然資源缺乏，出口占整體經濟的七成，是高度出口導向國家，但是當前最嚴重的問題是出口急劇衰退，上月份出口衰退高達百分之四十四，如果出口情勢繼續衰退下去，必將面臨結構性的極大困境。

而今，全球都視大陸市場為救命仙丹，搶大陸出口市場，這帖猛藥極可能有不良的副作用，但救命非用猛藥不可，目前大陸每生產十支手機就有七支是台灣製造；大陸電腦每十台就有七台是台灣做的。拓展大陸市場已經是全球都渴望的甘霖，我們絕不可自我設限，所以民進黨一定要放下仇共意識，明白去年台灣出口至大陸的產品占總額比率高達百分之三十四點五，大陸已是台灣第一大貿易夥伴。

另一方面，馬政府也必須了解在野黨的疑慮所在，在兩岸經貿合作上應小心從事，尤其是在主權方面絕不能有所傷害，固然目前出口最有利的助力仍是大陸，但是雙方應該在平等尊重、交流合作、互利共贏的基礎下，推動兩岸經濟合作。

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提高大學生的競爭力

2009/2/22

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全球金融海嘯打亂企業布局，原本有意退居二線的大老闆，不約而同重披戰袍，包括鴻海、華碩、廣達等大企業的董事長都重回商業戰場第一線，期望帶領走出景氣五里迷霧。

老將上沙場，除了暴露這次經濟危機的嚴重性，也點出一個問題，即企業普遍還沒培養出足以一夫當關的接班人。然而，更令人憂心的是身為「國家未來主人翁」的大學生，畢業後能否肩負起承上啟下的重責大任？

新任政務委員薛承泰日前指出，國家真正的威脅在於大學生的培養，他們的作息都有問題，那來競爭力？他們的勞動力價值觀，企業都有微詞，就業問題如何改善？

所謂作息有問題，薛承泰是指大學生早上八點鐘第一堂課缺課率很高。誠然，若對時間及作息控制都作不好，是很難有合宜的勞動力價值觀，日後那家公司能忍受上班遲到、不來的員工？美國新任總統歐巴馬就職演說中，呼籲美國人革除「隨便做什麼都沒關係」的文化，邁入勇於負責的新時代，談的是一樣的道理。

生於憂患，死於安樂。現在「七年級」的大學生成長於經濟最富裕年代，從小不愁吃穿，幾乎要什麼有什麼，乃令人有「草莓族」之憂。這一波金融海嘯對年輕人則是很好的磨練機會，可以檢視自已在社會的定位，過去生活安逸，勞動的價值觀逐漸式微，也感受不到在勞動市場方面的危機，但現在應會慢慢感受到。

這一波金融海嘯，政府在減少失業政策中，應配合把勞動力的價值觀找回來。但一個人的生活作息，為何與勞動力價值觀判斷息息相關？這涉及意志力、主動積極態度、抗壓性情緒管理、配合度穩定性及團隊合作精神等五個要素。

以意志力、主動積極態度來說，如果沒有良好的生活作息習慣，日夜顛倒，晚睡晚起，甚至流連夜店，當然就沒有競爭力。以抗壓性情緒管理來說，無論讀書、寫論文都有時間壓力，生活作息不佳，將無健康的身心，無法應付日後的工作壓力。

以配合度穩定性、團隊合作精神來說，現在企業講究團隊合作，如果各自姍姍來遲、時間無法配合，如何能完成集體工作？而一個意志力、積極態度不足甚至缺乏抗壓力的人，必將成為嚴厲競爭下的淘汰者。

台灣的企業主看大學生，認為優點包括專業知識技能、創造創意能力、學習力可塑性；但卻缺少上述抗壓性、配合度穩定性及團隊合作等精神。普遍來說，大陸的大學生較台灣的大學生有抗壓性等精神方面的強韌力。

大陸近年經濟實力茁壯迅速，與年輕人的拚勁不無關係，許多大學的圖書館經常到了深夜，還看到學子挑燈夜讀，一大早仍準時上課，不以吃苦為意。這種精神在台灣的六十、七十年代常見，也正是這種強韌性創造了經濟奇蹟。如今台灣要振興經濟，需要的就是一股咬緊牙關的拚勁，如果連早起上課都作不到，競爭力夫復何談？

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吳淑珍出庭反應的心態

2009/2/13

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點閱次數：157

因為國務機要費被起訴近八百天、拒絕出庭十七次的前第一夫人吳淑珍，日昨終於首次出庭受審。

當她現身於國人眼前時，心裡盤算的是如何逃避自己數不清的違法犯行所可能帶來的司法裁判、如何讓關在看守所的陳水扁脫罪，及如何保住自己的兒子陳致中，不致在年紀輕輕時就斷送了未來的人生。

至今，吳淑珍總共出庭二次，第一次在民國九十五年十二月十五日，那次她什麼也沒說，就昏倒送醫。

此後的七百八十七天，法院傳她十七次，她十七次拒不到庭；這固然是因台大醫院開出的醫療證明成了她「光明正大」拒不到庭的護身符，而當時陳水扁還在總統任內，牢牢的控制著司法體系，她當然不可能以「第一夫人」之尊出庭。

但吳淑珍千算萬算、沒有算到的是，儘管扁家在二年多的時間裡，已經湮滅了許多證據與犯行，但特偵組仍然查到大量違法事證，種種證據顯示，真相已攤開大半。

更讓扁家欲遮掩、否認犯行卻愈來愈左支右絀的是，關鍵證人一個一個坦承犯行、認罪，從最早的郭銓慶開始，陳鎮慧、林德訓、李界木、吳景茂、陳俊英…，扁家洗錢、收賄犯罪生物鏈上的環節逐一鬆脫，人證、事證俱在，甚至連自己的兒子陳致中都策略性供出珠寶洗錢的重大訊息，並且請求認罪協商，就事證看來扁家想要全身而退，在法治國家幾無可能。

吳淑珍出庭認小罪、避大罪，把所有的不法所得都說成政治獻金，但是，「政治獻金」或「犯罪所得」，不是由扁家定義，如何認定，法官自有定奪。

國務機要費、南港展館案、龍潭購地案及海外洗錢四大案中，扁家沒有一個案子可以撇清貪污之實，更不要說二次金改中更不堪的索賄醜行。

犯罪嫌疑人狡辯是其權利，也是常見的伎倆。但吳淑珍出庭時說的話，完全暴露了她冷酷自私的一面。對於協助她洗錢最力的幾十年好友蔡美利，她竟然說出被蔡美利「出賣」！

蔡家兄妹為她賣命索賄洗錢，雖是違法，應該受到法律制裁，但已到癌末階段的蔡美利躺在醫院病床上，她才是真正的「風中殘燭」，吳淑珍何以忍心說出這種話？

可見她真的認為自家積聚的龐大錢財是應得的，所有違法犯紀行為，在她看來都是「第一家庭」應享的權力。但若真有罪，法律不會寬宥。

陳致中欲協商，至今而不可得；吳淑珍的連續開庭被延後，這些發展在在顯示，不是特偵組或法官放水，而是，扁家有太多犯罪證據握在司法單位手中，不必靠陳致中自爆、也不怕吳淑珍不說。

國人從扁家罪行中學到許多地理、理財、洗錢及法律專業知識，但扁家最終也應會印證一句古話：法網恢恢，罪有應得。

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虛空有盡我願無窮追懷聖嚴法師的志業風範

2009/2/5

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法鼓山創辦人聖嚴法師於三日圓寂，以八十世壽捨報，教內外咸表震驚與哀悼。法師除了專注於弘化佛法外，一生推廣「人間淨土」的理念，在政府之先推動環保且及於心靈環保，並積極參與社會人心淨化的實踐，在教化社會、引導民心上卓有貢獻。

在弘揚佛法方面，聖嚴法師除了創辦「中華佛學研究所」培養有專業素養的僧才，也提供有志研究佛學的在家眾一個進修的環境，中華佛學研究所出版的論文期刊為當代佛學研究領域的佼佼者。在接引信眾方面，聖嚴法師最方便的法門就是禪三，他經常針對各專業領域菁英舉辦禪三，讓大眾體解禪的意義，能應用在生活上進而影響他人。

早在二十年前，聖嚴法師做了一趟印度、尼泊爾的朝聖之旅，那趟佛國之旅後，他擬訂了法鼓山的四大志向：一、在理念上：提升人的品質，建設人間淨土。二、在精神上：奉獻我們自己，成就社會大眾。三、在方針上：回歸佛陀本懷，推動世界淨化。四、在方法上：提倡全面教育，落實整體關懷。秉持著這四大志向，二十年來，法鼓山在聖嚴法師的帶領下一步一步的落實。

聖嚴法師教化世人常以方便樸實的方式出之。他最有名的智慧語就是：「面對它、接受它、處理它、放下它」。世間人在碰到問題時通常不敢面對，即使面對了也不能接受，這句話讓許多人受用，而從容面對問題、解決問題。這句智慧語體現了禪宗「風吹疏竹，風去而竹不留聲；雁渡寒潭，雁過而潭不留影」的精神。他能把禪的智慧轉化為一般人能接受的方式，運用在日常生活中。

法師曾經致贈前總統陳水扁一幅墨寶：「慈悲沒有敵人，智慧不起煩惱」。具足慈悲與智慧的領導人就會是一個仁王，可惜陳水扁沒有聽進去，法師必然引為憾事。在九二一大地震時，聖嚴法師消瘦的身影出現在電視上，說了一句「救苦救難的是菩薩，受苦受難的是大菩薩」，在剎那間安撫了許多受苦受傷的心靈。

馬英九總統瞻禮法師遺容時，感念聖嚴法師對台灣、對全世界產生的正面影響，並說法師的生與死都是世人的榜樣。聖嚴法師在近一年因病洗腎，但他不願意接受換腎，他認為好腎要留給年輕人，他一位老人如果換了好腎是不慈悲。而他的遺言也交代身後事必須簡約莊嚴，而且採行植葬。這樣的風格不僅行證佛陀的教化，更為世人的表率。

聖嚴法師為他的靈堂挑了一幅書家的輓額「寂滅為樂」，這句話是佛法四法印「諸行無常，是生滅法；生滅滅已，寂滅為樂」的精義，用以鼓勵世人精勤修行。他並於遺言說偈曰：「無事忙中老，空裡有哭笑，本來沒有我，生死皆可拋。」這是體會諸法無我，在無我中行菩薩道的悟境。以聖嚴法師一生的行儀，堪稱是人間菩薩，他的志業值得繼續推廣下去，讓人間淨土的理想能夠實現。

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改造國營事業文化

2009/2/3

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經濟部今年將以中油和台電為對象，推動國營事業改造計畫。針對兩家事業的組織文化、人力、財務、生產製程、產品和形象進行全面的檢討改善，經濟部長強調不排除兩家事業人事換血。

其實，民眾比較關切的是國營事業的營運能夠確實提高效率創造盈餘，而又不增加民眾在油電這兩方面支出的負擔。

去年全年中油和台電兩家國營事業合計虧損二千億元，而員工卻分別領有四點四到四點六個月的年終獎金；在國際金融風暴的襲擊下，國內失業人口已逾五十萬，還有更多的人無薪休假甚或無薪上班。許多家庭經濟陷入困境，國營事業還如此吃香喝辣，不僅引起民眾的憤慨，更因而引發社會不公的連鎖效應。

雖然經濟部一再修改國營事業員工績效獎金計算辦法，但是虧損的單位就不應該領取績效獎金，根本不必在計算方法上做文章；如果在民營企業，公司經營虧損，董事長或總經理早就被撤職換人，員工也沒有任何紅利可分，這是公司經營的常理。那有公司虧損累累，董事長、總經理還穩如泰山，員工照領高額獎金的道理？

最讓民眾不滿的還不只是中油及台電的員工績效獎金發放不合理，油電費率的上漲也是引起民怨的主因。油氣價格的上漲通常都沒有定制，只要虧損過多或是國際油價有風吹草動就跟著喊漲；電價也是一樣，民眾通常在接到帳單後才發覺電費莫名奇妙的高出許多。而這些費率的上漲，民眾毫無置喙餘地，尤其有一陣子油價採取浮動匯率，連行政院長和立法院都不能干預，這種國營事業簡直和「黑店」差可比擬。

國營事業擁有最多資源，為何經營還會虧損？理由就像經營不善的公司一樣│管理不當。油電兩家事業都是經營超過半世紀的老機構，思想觀念一成不變。許多經營超過五十年的企業，只有轉型才有可能繼續經營，否則就被淘汰了，包括老字號的石化業、汽車業、食品業莫不如此。中油台電所以能屹立不搖，是靠著老百姓的納稅錢撐腰。

中油和台電以過去的經驗和管理模式營運，當然虧損累累，拿中油和台塑化做一比較就明顯可知，同樣的品質和價格，為何台塑化年年賺錢而中油卻慘賠？理由在於內部耗損的成本過高，包括人事費用和高額獎金就吃掉不少老本；至於經營流程中因管理不當的無謂耗損更是可觀。

每一個企業都有它的文化，其內涵包括它的企業理想、經營理念、人事管理，以及由員工特質所形成的企業形象。國營事業給人的印象就是作風老大、穩賺不賠、永不改進，這樣的形象怎能永續經營？近年來有些國營事業因經營不善而關門或是轉為民營，至少不必再增加國庫的負擔。

中油、台電不可能關門，短期也不可能完全交給民間經營；但是可以部分開放給民間經營，不要由政府壟斷，像油氣一樣有台塑化的競爭下，可以知道中油的虧損是多麼的不合理。國營事業如果僅僅是更換高層人事，那就像舊酒裝新瓶，不會有任何的改變，只有從上到下、從裡到外徹底進行文化改造，才有可能面目一新，轉虧為盈。

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刺激消費還需增加投資

2009/1/18

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今日發放消費券，整個社會熱烈期待，未演先轟動，甚至搶先預跑；為了搶攻消費券商機，不只各地方政府紛紛祭出大利多，各行各業也卯足勁推出優惠專案。面對景氣蕭條，這股新活力的注入，頗能撼動人心。

發放消費券目的就是要刺激消費，產生連鎖效果，增加其他的消費。根據媒體民調，有三成的人想買民生用品，亦即已有需求的東西。消費券使原本要消費在民生用品的金錢，變成是政府出資，則消費券要達到政府所期望「一加一大於二」的效果，顯然很難達成。

但不同的民調也顯示，有六成的人希望「額外消費」，買「想了好久的東西」；另一份調查結果，四成的人表示應該會花掉超過消費券的金額。額外消費、花費更多，才會使消費券發揮到最大作用。　　

消費券使用的方式愈多元，搶商機祭出的優惠愈大，近來甚至有航空公司推出用三千六百元消費券買價值二萬元的機票，連馬總統都直呼「不可思議」；他說，不景氣的年代，企業和政府都要有創意，一定會度過金融風暴。

有創意才有生意。不過，包括消費券在內，政府高度舉債與減稅的經濟效益仍有待評估。目前財經政策幾乎完全仰賴減稅與舉債，規模超過八千億元，馬總統曾言：「現在是非常時期，一定要使出非常手段。」但債臺高築是符合經濟效益的非常手段嗎？

政府為搶救經濟，「激勵內需，振興經濟」，用的是凱因斯的思維與手段，凱因斯經濟理論的本質就是「用政府採購救經濟」，消費券正是台灣因應經濟海嘯的第一項國家級凱因斯行動。但多項減稅與擴大支出，看似「苦民所苦」，萬一無法達成刺激消費、激勵投資、帶動經濟成長的效益，將留下數千億的財政缺口，勢必得不償失，只是使以後的人難以翻身。

消費券乃屬「一次性作法」，對整個經濟的結構性困局所能產生的紓困程度，其實有限，因此在發放消費券之外，增加投資才是振興經濟的正途。畢竟「內需消費」對經濟的貢獻率遠不及「投資」與「外貿」部門所能產生的動能。

馬總統表示，發行消費券政策目的是希望帶動更多消費，先穩住消費市場，進而帶動更多消費，再加上一千七百億的愛台十二項建設，及四年五千億的振興經濟新方案，未來將有更充沛資金注入台灣經濟體系，活絡景氣。可見政府也知道，要有效因應這波百年一見的經濟海嘯，政府擴大基礎建設、公共投資以及民間加強生產營運投資，才是真正有效的激勵。

全球金融雜誌最近以台灣為例，做「擊敗經濟衰退」專題報導，特別強調台灣經濟體質十分健全，銀行存放比僅百分之八十，相較歐美國家高達九成以上，台灣的情形可能是全世界最佳。世界銀行副總裁林義夫日前也表示，台灣經濟的基本面健康，目前短期的表現不佳乃是「非戰之罪」。

全球金融更報導說：「台灣經濟奇蹟的故事，不會如此輕易從地球消失」，因此，除了善於積極運用消費券，大家更要對台灣經濟有信心，「全民拚經濟」，相信可以很快度過經濟困境。

]]> http://blog.roodo.com/famscl/archives/8116883.html http://blog.roodo.com/famscl/archives/8116883.html 生活知識庫 Sun, 18 Jan 2009 20:00:41 +0800 轉載- 政經新形勢對媒體的挑戰文/人間福報社論

政經新形勢對媒體的挑戰

2009/1/10

作者：

點閱次數：65

媒體素有第四權之稱，對監督政府施政、維持社會價值、促成國家的整體進步，有重要的責任與貢獻。在金融海嘯的衝擊下，全球媒體都面臨嚴重的生存危機，台灣的媒體因為特殊的政黨與社會氛圍，更多了一重經營上的困境。

去年下半年掀起的全球金融狂潮，已擴散至各行各業，衝擊企業經營與生存，裁員、併購、甚至倒閉的情事頻傳；電子與平面媒體自然也不能身免，美國、法國、德國、日本等國，都有媒體以裁員或減張方式降低經營成本，以求撐過經濟寒冬。而美國知名的媒體巨擘「論壇公司」（擁有「洛杉磯時報」、「芝加哥論壇報」以及二十三家電視台等），則宣告破產，應聲倒地，類此的例子，更是屢見不鮮。在台灣，經營歷史近六十年的中國時報集團易主，也在國內媒體界投下一枚震撼彈。

在各種媒體中，傳統平面報紙處境最為艱難，面對電視及網路等電子媒體，後者不但吸引了絕大多數閱聽人的注意力，也大幅瓜分了廣告主的投資。雖然如此，電子媒體的經營也是困難重重；事實上，國內的電子媒體還有另外一層經營壓力，就是來自政黨的干預。

在戒嚴時期，媒體早就被政黨視為「禁臠」，黨政軍各自以國家經費辦報、辦電視台是司空見慣，民間報紙的言論也被大幅限制，政府甚至訂有「出版法」等法律，用以箝制言論自由。解嚴後，民進黨執政時期的台灣媒體，因經濟長期不振，也被政府的「置入性行銷」，相當程度的影響了媒體做為社會公器所應堅持的公平與客觀。

三年前，行政院新聞局曾草率的決定對東森Ｓ台不予換照、對中廣撤照等鴨霸行為，更赤裸裸的呈現出政黨對電子媒體的蠻橫違法干預。經過一番波折，終於在去年十一月，法院一審已初步還東森一個公道，判定當時新聞局的決定違法，但東森可要求國賠高達近三億五千萬元。

二次政黨輪替後，情況亦未見好轉。去年底立法院審查公視預算時，又見黨政干預的黑手蠢蠢欲動，有國民黨立委提案，公視預算動支需經新聞局核准、公視董事會名額應該增加，以容納「多元化」意見。這種種動作，基本上都在意圖增加政府對公視的控制。

媒體的基本天職之一在揭弊揚善、摘奸發伏，是社會公義的守護者。但當媒體自己也面臨生存困境時，是否還能秉持理念、以公正客觀的立場報導新聞，是一個巨大的挑戰；當企業主或政府以高額廣告經費，要求媒體做有利於其自己的單向報導時，媒體經營者能有多少把持，也不無疑問；而媒體主事者是否具備足夠的經營遠見與手段，讓報紙或頻道能免於經營壓力而不對權力與金錢低頭，更是維持媒體基本生存權與尊嚴的重要元素。

大自然回春有定時，但相當一段時間內，經濟寒冬不會褪去，擺在全球媒體前面，還有無數硬仗有待克服。台灣媒體與全球同業於苦撐經濟打擊之餘，還要挺直腰桿，繼續與黨政壓力拉鋸，前途可謂艱鉅。在此雙重挑戰下，更需要社會有識之士的支持與全體從業人員以更大的毅力與堅持，堅守崗位，維護媒體的社會價值

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確立民主法治社會

2009/1/7

作者：

點閱次數：79

法治社會一向是民主的標竿，但是二○○八年的法治景況卻讓人難以想像。卸任總統涉及貪污洗錢案、前調查局長涉嫌隱瞞極機密的洗錢案公文、前政務官受賄貪瀆，這些案件都已經被起訴。

此外，外界嚴重質疑檢察官辦案向媒體洩漏案情、法官判案有藍綠標準。這些案件在在說明當前的法治面臨最嚴格的考驗。

法治國家的建立須靠全民的認知與實踐，民眾要在一件件的法律實例中學習法治精神，小從過馬路、排隊守規矩，大到遵守不殺人放火、不貪污、不辱國，都須從學校教育、社會教育及家庭教育中慢慢養成。可是若干案例卻是由知法、執法者帶頭犯法，的確是對法治社會的最大斲傷。

依法行政是政府和官員的責任，貪官污吏自古以來為天理所難容，更何況是民主法治的時代。可是人心的貪婪卻是不分古今中外的，前總統陳水扁一家人所涉及的貪污洗錢案，不但是民主政治的最惡劣示範，同時也是對民主法治的最大損傷。調查局長身為摘奸發伏的調查人員之首，前調查局長竟然以職務之便隱瞞元首涉案公文，如何領導調查局？又如何讓民眾相信法治？

長久以來司法受到政治干預的現象一直無法根絕，國民黨執政時期最被批判的就是這點，民進黨執政以後不但沒有改進，反而變本加厲。許多案件根本就是選擇性辦案，同樣是首長特別費的案件，起訴或是不起訴全看檢察官心證，漫無標準，讓民眾對司法毫無信心。同樣的，法官的判決也是一樣，同樣的案件，一、二審判決南轅北轍，陳前總統的羈押抗告案的審決就是一例。

由於從政者不守法，連帶的影響到企業經營者也違法，因為前總統涉貪，二次金改的相關金融機構受到波及者眾，中信金插旗兆豐金、中信辜家爭奪開發金、元大金購併復華金、遠百入主太平洋百貨、龍潭購地等案件都涉及違法行賄。企業為了擴張版圖，花小錢賺大錢，把違法的事視為理所當然。

知法、守法、崇法是現代社會國民的責任，企業家除了賺錢，更應該想如何回饋社會，善盡現代企業的責任，誠實和信用是上一代經營事業者的不二法門，第二代企業家泰半失去了這種精神，甚至不惜違法，的確令人慨歎。

力霸案就是顯例，除了涉掏空資產之外，子公司與母公司之間大玩數字遊戲，到如今大家長王又曾出走他國，第二代全被判重刑。被法官一併告發的還包括財政部、金管會的多名官員，涉及圖利、包庇，算是力霸掏空案的共犯。

從政界、商界到法界重重黑幕就不得不令人感慨，台灣的法治居然淪喪到如此地步，如今想要重振司法威信，非從上到下徹底洗心革面不可。法律是正義公理的最後一道防線，唯有執法者率先守法，才能為民眾表率，也唯有全民守法，才能建立一個健全的法治社會，法治社會確立，才堪稱是一個現代的民主國家。而綜觀二○○八年台灣的法治景象，今年還有很大的努力空間。（系列七）

]]> http://blog.roodo.com/famscl/archives/8043703.html http://blog.roodo.com/famscl/archives/8043703.html 生活知識庫 Wed, 07 Jan 2009 20:32:16 +0800 轉載-貓熊和肥貓文/人間福報社論

貓熊和肥貓

2008/12/24

作者：

點閱次數：69

在千呼萬喚下，大貓熊團團、圓圓昨天終於由長榮專機運抵台灣，在經過法定檢疫程序和生活環境適應過程後，很快就能夠和國人公開見面。大貓熊的個性溫和，外形可愛逗趣，許多國家動物園都不惜投下重資借展，台北木柵動物園今後有此人氣二寶壓陣，將會吸引更多觀眾入園。

貓熊之外，還有一種「企業肥貓」也引起各界議論。立法院經濟委員會日前討論《公司法》修正案，初步決定增列「肥貓條款」；要求接受政府紓困的企業，在一定金額下得配合實施執行長（CEO）不支薪、董監不領酬勞、不裁員等三不原則。

「肥貓」是美國俚語，指那些生活優渥且具有影響力的人士，特別是假公濟私、拿公家錢肥自家荷包的人；美國華爾街高層、汽車廠等大企業的執行長坐領高薪與紅利，卻向政府要求紓困，就遭媒體點名為「肥貓」。

執行長和董監是企業經營和所有權最重要的成員，身繫企業盈虧重責，付出的心血遠超過所有員工，相對也享受優渥的薪奉、獎金、紅利和各項福利，這是合理的。甚至連公私不分的交際應酬交由公司全部埋單，司機、保鑣、隨員的薪水全由公司給付，也都習以為常。

公司如果獲利良好，執行長自肥，投資股東還可忍受。但公司虧損嚴重，眼看朝不保夕，已經向政府申請紓困，公司負責人依然享受華衣美食的生活，一邊大裁員工，一邊推卸虧損責任，豈能讓人心服。因此立法院要求對企業紓困設定「肥貓條款」，民調顯示多數民眾贊成。

據經濟部統計，目前國內逾一百三十家企業申請紓困，但部分企業一面要求政府紓困，公司的執行長、董監卻坐領高薪與酬勞，千萬元以上年薪者比比皆是，超過總統；不但感覺不到和員工打拚到底的決心，還讓人擔心搬政府的錢填自家的深壑。

立法院這次提案要求政府限制經營不善、接受紓困的企業經理人及董監事的薪資，將有助於企業提升經營績效，並保障全體股東與納稅人權益。經濟部長尹啟銘對修正案內容及精神亦表示贊成，經濟部將在這「三不」前提下，盡快邀集相關主管機關一同討論，訂定細節。

給薪標準是企業的經營權，本不勞政府介入。但政府紓困企業的錢來自民脂民膏，一分一文都不可浪費。為避免大權獨攬的企業核心人士，變成坐享高薪的「肥貓」，紓困企業的高階經理人及董監事應先減薪，降低生活享受，這是最起碼的誠意。

貓熊、肥貓相去甚遠，貓熊無邪而受歡迎，肥貓貪婪讓人唾棄。高階經理人、董監事把公司經營到需要紓困，或許是非戰之罪；但把眾多股東財產敗掉、令員工惶惶不安，他們不領酬勞、減薪也只能算是贖罪，如果自己還享受著好日子，卻以裁員掩飾自己經營無能，豈非罪無可逭。

]]> http://blog.roodo.com/famscl/archives/7933075.html http://blog.roodo.com/famscl/archives/7933075.html 生活知識庫 Wed, 24 Dec 2008 20:08:52 +0800 轉載- 兩岸大三通開啟新局面文/人間福報社論

兩岸大三通開啟新局面

2008/12/16

作者：

點閱次數：57

在各界引頸期盼下，兩岸終於開啟大三通。除了兩岸經貿往來發展出新的模式，每年節省百億元的成本之外，也帶動產業近千億元的新商機。

更值得一提的是，今後兩岸的關係將邁向馬英九總統所揭示的「以談判取代對立，以和解取代衝突」。兩岸三通的實現，將開啟兩岸關係的新局面。

從民國七十七年蔣經國總統宣布開放老兵赴大陸探親政策以來，兩岸間經過二十年的磨合，雙方在經貿和文化的交流上始終無法完全到位，為了轉機耗費不少時間、金錢和精力。

台商為了爭取三通，不知道向政府提出多少建議，包括前不久去世的台塑董事長王永慶寫過數次萬言書，直陳三通對台灣經濟發展的重要性。

多年來政府對於民間的心聲始終是「言者諄諄，聽者藐藐」，從李登輝時代的「戒急用忍」到陳水扁時代的「有效管理」，都未能回應民眾的需求。意識形態主政的結果，不但讓台商在大陸的競爭力盡失，也間接波及台灣的總體發展。馬英九總統昨天主持長榮海運立敏輪高雄首航天津時強調，過去那種鎖國政策已經成為歷史了。

如今大三通的期待總算落實了。在空運方面雙方已經邁向平日包機，兩岸間往返時間縮短，「兩岸一日生活圈」模式也將實現。

今後許多家庭再不必兩地相思，在大陸的台商和在台的配偶往返更加便利。如果直航的班機根據實際需求逐漸增加航次及航點服務、價格益形合理，假以時日，行之多年的中轉港澳第三地的模式也將成為歷史。

在海運方面，台灣的十一個港口直接和大陸的六十三個港口通航，不必再彎靠第三地，所節省的成本更為可觀。

交通部認為，直航後台灣可以將港口過去轉運中心的功能，轉型為運籌物流中心，以台灣港口為「蛋黃」，中國大陸各港為「蛋白」，將外緣延伸到世界，使大陸成為台灣發展的腹地，發揮台灣專業及高效率優勢，讓台灣港口成為大陸物流的重要門戶，使直航效益加乘。

馬總統表示，應該讓台灣的地理位置發揮到極致。台灣位處西太平洋的中樞，美軍在二戰後，從南韓、台灣到菲律賓畫下一道防守線，軍援這些國家，直到今天還沒有放棄，可見台灣不只在戰略位置上重要，在經濟發展上更可以銜接東南亞、東北亞，進而往歐洲、美洲前進。

多年來，台灣一直構思設置亞太營運中心，以取代香港、新加坡的位置，但是耗費太多精力在政治上，以致坐失良機。大三通實施之後，這項優勢再度彰顯，政府應妥善規畫搶回先機。

台灣過去的經濟發展被視為奇蹟，是因為人民的勤奮務實及政府有前瞻而敏銳的眼光，以正確的政策來輔導、推動，才創造了台灣的經濟奇蹟，但經過李扁時代的退縮政策，台灣經濟又再度望春風。如今大三通啟動，等於重新打通了台灣的任督兩脈，應可恢復台灣的生機，開啟新局面。

]]> http://blog.roodo.com/famscl/archives/7871005.html http://blog.roodo.com/famscl/archives/7871005.html 生活知識庫 Tue, 16 Dec 2008 19:23:43 +0800 轉載-追求救經濟的加乘效果文/人間福報社論

追求救經濟的加乘效果

2008/11/28

作者：

點閱次數：57

各國政府為了搶救被金融海嘯衝擊得岌岌可危的經濟，全力出招，許多違反自由市場經濟的措施，都端上面，馬政府也絞盡腦汁，推出發放消費券在內的各種搶救方案。政府的用心值得肯定，但若干執行面與可行性，則有待改善。

自從政府決定發放消費券後，苦撐已久的各行各業立即挖空心思，推出各種促銷與優惠宣傳，鎖定近九百億新台幣的消費券大餅，以迎接景氣寒冬中難得一見的一絲暖流

；腦筋動得快的業者甚至推出先消費、後補券的招術。民眾的期待與業界的快速反應都顯示，消費券的確是一個不錯的點子，劉內閣終於做對了一件事。

但是，政府決定對先開跑業者重罰的宣示，又讓人愕然！從現在到明年一月中旬發放消費券，還有約二個月，如果先消費、後補券能產生催票（鈔票）效果，那麼，待民眾真正拿到消費券去向業者換現金時，可能再二度消費。何況，一月中旬已接近年關，本來就是消費高峰，在消費券刺激下，三千六百元的消費券必然會對消費行為發揮加乘作用，把九百億的市場做大。這不是什麼高深的經濟學原理，民間幫政府擴大施政績效，何需處罰？

馬英九總統先說要捐消費券，現在又說不捐了，要自己拿去採購拚經濟，這不但令社福團體傻眼、大失所望，更是腦筋打結的說法。以總統的購買力，再去消費亦僅是購買些錦上添花的產品，並非急需，若能捐助僅求餬口尚有不足的社福團體，其邊際效用何止千倍。消費券不管在誰手裡，最終一定要花掉，捐出做公益就是由社福團體替總統拚經濟，行善與消費兼顧，有什麼不好？馬總統何必改口收手？

再說影響層面更廣的救產業措施。曾經是台灣經濟火車頭的房地產與DRAM高科技產業，最近雙雙陷入危機而向政府求援。救與不救，輿論有正反兩面的看法。

由自由經濟的觀點出發，認為企業經營不善、投資人血本無歸，這都是自己判斷錯誤，要自己負起損失的責任，不能讓國庫出錢埋單。在一個健全的經濟市場中，自由經濟派的說法當然站得住腳。

問題是，目前的經濟危機，不全然是企業經營的問題，在一個因國際化而造成的全球經濟危機中，各國政府都跳出來，以大筆資金救市。連自由經濟的捍衛者美國也不免此議，未來的美國總統歐巴馬也直言，現在面對的是非比尋常的關鍵時刻，重要產業不能倒。

政府救市固然是考量一旦不救所要面對的更大社會成本，但呼救的企業本身也該負起責任，證明自己值得被拯救，而不是賺錢時吃得飽飽，賠錢時就要拖納稅人一起下水。在美國，銀行高級主管減薪、延長對納稅人的還款期限只是基本的回應，更進一步是重估資產、全盤整頓經營策略。台灣的房地產與DRAM產業如果要求政府拯救，那麼，前者就要降低獲利、減少山坡地等不當開發；後者要加強研發，由代工模式朝技術自主提升，擺脫國外母公司的控制，以期創造未來更大的經濟效益與增進全民財富，政府救市的加乘效果才能產生。

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一一一二與二六三○

2008/11/14

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點閱次數：83

中華民國九十七年十一月十二日，台北地方法院以前總統陳水扁因涉嫌侵占和詐領國務機要費、海外洗錢、貪汙等重罪，被裁定羈押禁見。

這是自九十五年九月紅衫軍發起倒扁運動以來，陳水扁終於因觸法而失去人身自由。

在中華民國史上，陳水扁是第一個被羈押的卸任元首，堪稱驚天一押。但是，善於操弄司法的陳水扁豈會輕易「就範」？大失民心的民進黨又豈會甘於認錯反省？政治迫害、司法不公、選擇性辦案等攻擊性政治語言又傾巢而出。

其中的焦點有二，一是特偵組戒護陳水扁前往台北地院時，陳水扁被上手銬的適當與否。另一是，法院裁定羈押陳水扁是否有其必要。

民進黨主張，陳水扁是卸任元首，應該給予起碼的尊重，不應上手銬。

然而，所謂對卸任元首的尊重，應是基於其任內施政對國家的付出與貢獻，但陳水扁八年執政，破壞官箴、受賄貪汙、撕裂族群、打擊經濟發展、衝撞兩岸及美日關係，這種種作為，何貢獻之有？他卸任後的高薪及隨扈禮遇，社會早有不平之議，如今身涉重罪，民進黨還要奢談「禮遇」，免上手銬，如此則置大多數人民的法律情感與社會正義於何地。

陳水扁高舉上銬雙手的照片，傳遍全世界，他此舉是仿效過去黨外人士抗議國民黨的政治迫害。但陳水扁是民主台灣的貪汙犯，和威權時代的政治犯怎能相提並論？他完全玷汙了這個姿勢。

再說，陳水扁在十一日的聲押庭中，不改玩弄司法的本性，竟然冒出「法警打人」之說。他不但不要法醫檢查，還指定前往台大醫院驗傷，甚至誇張的堅持前往「重症急診區」。因此一節外生枝，社會又耗費巨大成本，無端浪費法院、特偵組、警方、醫院、媒體等資源。

相對於一般人民，司法單位對於扁家，已經給予最大禮遇與容忍。僅看國務機要費的另一名貪汙正犯、前第一夫人吳淑珍十七次拒絕出庭的行為，就知道：只有扁家藐視司法，沒有司法迫害扁家。

至於民進黨強烈批判法院不應裁定羈押陳水扁，因為他沒有串證逃亡之虞，台北地院有濫押之嫌。即使退一萬步看，照民進黨指控的「國民黨干預司法」之說，民進黨是否注意到，提出聲押陳水扁的七名檢察官，全部是民進黨執政時期任命的？媒體進行的民調也顯示，即使是泛綠支持者中，也有百分之二十七覺得有羈押的必要、百分之三十四認為陳水扁被押是因貪汙所致，而非司法迫害。

民調固然不具法律上的證據力，但這項來自泛綠支持者的民調結果，無聲卻有力的反駁了民進黨對司法體系的扭曲。

陳水扁曾自比國父孫中山先生，但他自己卻在十一月十二日的「國父誕辰紀念日」被羈押；當他走進台北看守所、成為代號「二六三○」的收容人時，總統府內被他移除的國父銅像，正由現任總統馬英九重新迎回總統府。這一幕，將成為歷史上一個經典的反諷。

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陳水扁官司應回歸司法

2008/11/12

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前總統陳水扁昨天遭到檢方第五度傳訊，特偵組檢察官針對扁家涉及的多起疑案內情逐一詳細追查後，以涉嫌侵占、收賄、詐領財物、洗錢、偽造文書等五大罪名，向台北地方法院聲請羈押，成為我國有史以來第一位被銬上手銬的卸任元首。

陳水扁聲請羈押消息傳出，立即成為國內外媒體的重大新聞，國內有線電視台全程緊盯，美國CNN也立即向全球播出。看到這位卸任才不到半年的國家元首被戴上手銬的畫面傳播全球，相信許多國人都為我國形象受到的創傷而感到沉痛。

陳水扁的行事為人作風具有強烈的風格，這種特質使他能號召廣大群眾，帶領民進黨完成台灣第一次政黨輪替；但也因為這種作風，台灣在他主政其間，不但未能彌平朝野族群之間的鴻溝，反而更加分裂，反扁和擁扁各據一方，彼此旗幟鮮明。這種意識形態的分歧，每每在選舉時被挑撥激化，形成更嚴重對立，成為近幾年阻礙台灣團結和諧進步的最大絆腳石。

「法律之前、人人平等」的法則，放諸四海而皆準；王子犯法，與庶民同罪。但也應該受到一樣的保障，不受政壇去留、當權與否影響。今天我們看司法單位偵辦陳水扁涉案事件，應該用這樣的準繩衡量，就事論事、依法論法，避免動員群眾，浪費社會資源。

誠如民進黨立院黨團在陳水扁被聲請羈押後所言，陳水扁不是不可以被定罪，任何人只要罪證明確，都應該法辦。但是這次偵辦陳水扁案，許多爆料、外洩的消息被採信，不論爆料者來源是否為真，或是檢調跟著爆料名嘴辦案，都違反偵查不公開，的確值得檢討。

陳水扁家族財富暴增，許多金錢往來有待釐清，這些都是扁家讓人生疑的地方。不過，辦案必須講求證據，不論本案如何發展，大家都應該維持理性；更重要的是，必須還給司法一個獨立超然的空間。相對地，政治人物也應該檢點自己的言論，是否讓人信服。

陳總統前天接到傳票後，召開記者會表示應訊時願意被押，但請特偵組、法院將包括嘉義縣長陳明文、雲林縣長蘇治芬等「無辜人」全部放出來，由他扛起「台灣歷史的十字架」。這種邏輯有問題，因為扁與陳、蘇三人都涉嫌貪污罪，但是貪污的標的完全風馬牛不相及，如何抵罪；「台灣的十字架」也應是大家共同承擔，豈是一人之事。

至於陳水扁預告「一定會被押」，還說這是因為海協會人員來台時遭到民眾羞辱、包圍，馬英九總統必須對大陸方面有所交代而加速偵辦，更讓人覺得牽強。因為司法單位偵辦扁家涉及弊案是從國務機要費開始，當時還是陳水扁總統任內，他身為元首豈會遭到迫害；如此說法，恐怕難以說服大眾。

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多元民主的價值在溝通

2008/11/10

作者：

點閱次數：95

民主社會的主要表徵就是多元意見的自由呈現、百花齊放，百鳥爭鳴。

但是為了建立社會共識，只有相互尊重與溝通，才是維繫多元民主價值的重要手段。多年來自由主義一直強調容忍不同生活方式、尊敬不同意見，但是都一再強調理性溝通是一切的核心。

這次陳雲林訪台所造成的紛擾至今餘波蕩漾，究其癥結，就在於完全漠視了溝通在民主實踐過程中的核心意義。

首先，馬政府在事前事後都陷入了民進黨的陷阱，沒有認真與人民溝通。

民進黨事前一直將此事定位在主權、人權、賣台的基調上，馬英九總統也一直以此為回應，一再重申自己絕對不會在主權上讓步，讓社會上普遍造成「江陳會」有出賣台灣主權的疑慮。

事實上，此次四項協議完全是事務性，完全不涉及任何主權問題。

請問事前有多少民眾清楚知道，此次「江陳會」要談什麼？有多少民眾事前知道四項協議是什麼？有多少民眾知道四項協議對人民的好處？

舉例來講，南部民眾事先知道海運直航可以替高雄港帶來千億的商機嗎？南部農漁民知道每年海運彎靠石垣島大家要多付十二億的彎靠費嗎？彎靠要多四天半的航程，農漁品要造成百分之十五的損壞嗎？直航後可以用大陸做腹地，進入俄羅斯嗎？更重要的知不知道江陳會談簽署四項協議，沒有任何一項協議涉及主權？

「民意」是不同意見的總合，政府必須透過理性的說明和溝通，達成共識，才有助政策的推行，馬總統此次在主權上談太多，而事前的宣導溝通完全不足。

甚至現在還在靜坐的學生們，知不知道四項協議對台灣人民的好處

？更知不知道下一階段要談的主題是什麼？知不知道即將談的金融監理ＭＯＵ對台灣金融體系有甚麼利益？

如此重大時刻，執政與在野的彼此溝通也出了問題。陸委會主委賴幸媛多次找民進黨主席蔡英文溝通，卻一再遭拒；馬英九邀蔡英文到總統府會面也被拒絕。事前的溝通關上大門，事後發生群眾事件，彼此溝通的互信又不足，終於導致不可收拾的局面。

美國很多學者提出，不斷的溝通是多元民主價值的橋梁，像一九六○年代美國出現「爆炸式參與」。所謂「爆炸式參與」就是很多人因為意見不同而上街示威、抗議、衝突；事實上這些參與都缺乏了溝通，造成了惡果。

陳雲林離台後隔日，民進黨的各位天王們，扁、蘇、游、蔡全部出現台塑集團創辦人王永慶的公祭典禮上，王永慶生前念茲在茲的就是三通直航，可惜他沒能親睹，否則一定很高興，我們能說王永慶先生是賣台份子嗎？

往者已矣，希望政府記取此次教訓，事前多做宣導工作與人民溝通

；朝野也要以能彼此對話溝通，尋求共識，這才是台灣之福。

]]> http://blog.roodo.com/famscl/archives/7543783.html http://blog.roodo.com/famscl/archives/7543783.html 生活知識庫 Mon, 10 Nov 2008 18:20:22 +0800 轉載- 暴力陰影下快閃的馬陳會文/人間福報社論

暴力陰影下快閃的馬陳會

2008/11/7

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點閱次數：123

大陸海協會會長陳雲林訪台重頭大戲、與馬英九總統昨日的會面，之前各種期待與猜測不斷，結果，卻是以十分鐘的「快閃」形式結束，有關陳雲林會如何稱呼馬英九的問題，完全沒有觸及。而這個令各方驚奇的結果，毫無疑問的，是導因於前一夜綠營抗議者把陳雲林圍困在飯店中長達八小時、無法離去的暴力衝突事件。

五日晚間，陳雲林接受國民黨主席吳伯雄在晶華酒店晚宴款待，大批綠營抗議者在飯店外包圍抗議，導致陳雲林被困在內長達八小時，直到六日凌晨二時才脫困。這一夜，我們又看到民進黨的不負責任與支持者的暴力本質。

首先，這場集會抗議根本沒有取得警方的許可。其次，民進黨主席蔡英文不但沒有呼籲支持者要理性，她甚至到場鼓勵、批評警方執法過當。結果，原本就情緒激動的抗議民眾丟擲石塊之外，竟然出手攻擊員警，把員警打得頭破血流。最後，警方不得不出動鎮暴警察，才驅散了非法集會的綠營支持者。

在這樣的暴力氛圍下，馬英九總統決定提前並縮短接見陳雲林、江丙坤等兩會協談人員的時間。這項應變固然因時間倉促而略顯狼狽，但也避免大規模圍城遊行中可能引發的更多、更激烈的意外。

持平而言，江陳會舉行期間，警方執法方式與強度，是有值得檢討之處。唱片行播放愛台歌曲完全屬於和平抗議範疇，警方何以如臨大敵的取締，由鎮暴警察拿著盾牌衝進唱片行？

執法過當，讓綠營支持者有了被政治迫害而必須採取強力抗爭的立足點，也因此助長夜圍陳雲林的暴力強度。陳雲林被困之初，警方又瞻前顧後，未及時對非法集會民眾採取必要的驅離，則是有法不用的軟弱與放縱。

江陳會是兩岸和平進程的重要政治指標，所簽署的四項協議更有助於台灣經濟利益的實質成果。但民進黨在事前就將其導入稱謂、地位對等、有損國格等空洞的政治口水之爭；會議協談期間，綠營政治人物與支持者經常把向來唾棄、甚至燒毀的青天白日國旗拿在手裡揮舞，企圖激怒大陸來客。這不是愛護、尊重國旗，是把國旗代表的意義降貶成鬥爭工具。

民進黨主席蔡英文的人格錯亂，此番兩會簽署的航空、海運、通郵等協議，都是她在陸委會主委任內規畫並展開執行。如今，卻噤聲不提，反而形容是賣國行為，昨是今非，如此無原則、無擔當的政治人物，為人所不齒。蔡英文或許藉著這幾天的表現，更穩固了自己在黨內的地位與權力，但她讓民進黨的語言與行動暴力本質成為黨內主流價值與依恃，這是她個人與民進黨的雙重沈淪！

江陳會不但是兩岸大事，也為深陷泥淖困境中的國際社會所矚目；透過媒體的鏡頭，傳播到全世界，民進黨的非理性抗爭，讓台灣的形象與一向自豪的民主價值蒙羞。諷刺的是，就在同一時刻，美國剛選出了史上第一位黑人總統歐巴馬，美國選民跨越了黑白種族藩籬，台灣的政客卻仍在挑撥藍綠，其心胸與視野之狹小，怎麼對得起台灣的二千三百萬人民？

]]> http://blog.roodo.com/famscl/archives/7530043.html http://blog.roodo.com/famscl/archives/7530043.html 生活知識庫 Fri, 07 Nov 2008 19:03:24 +0800 轉載-兩岸和平經濟雙贏文/人間福報社論

兩岸和平經濟雙贏

2008/11/5

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點閱次數：90

財團法人海峽交流基金會董事長江丙坤與中國海峽兩岸關係協會會長陳雲林，昨天正式代表兩會簽署包括航空、海運、通郵和食品安全在內的四項協議書。前三項協議將於四十天後生效，食品安全協議則於七天後生效。正式啟動兩岸直航，今後兩岸商旅貨物往來將更便捷，民眾健康也較有保障。

兩岸郵件包括小包、包裹、快遞與平信也都將直接通達，加上早開放的對大陸直接投資，等協議在四十天後正式生效，即可實現兩岸通郵、通商、通航的「大三通」。

兩岸共同打擊犯罪、擴大食品安全合作、農產品檢疫，以及推動兩岸金融往來、台商保障協議、產業合作、文教交流合作等議題。兩會已列為下一階段優先處理的問題，可望於明年上半年在大陸召開第三次「江陳會」，針對上述議題中，已達共識部分再次協商。

這次「江陳會」雖然因在野陣營戰略性的杯葛，一路紛紛擾擾，但兩會代表透過制度化的協商機制努力磋商，共同為兩岸人民謀求更大的福祉，總算獲致符合兩岸人民利益的成果。就事論事，兩岸經貿關係日益密切，這次「江陳會」在民生利益方面的成果相當豐碩，值得大家肯定。

這次最重要的協商項目，是兩岸即將建立直接航路，由原來經由第三情報區空航直飛，改為截彎取直；使得桃園至上海的航程縮短為只需八十二分鐘，比台灣內部各地的往來還快速，非僅降低了生產與交易成本，對許多台商家庭的生活和消費形態可能帶來極大影響，值得密切觀察。

除了直航包機截彎取直，將由現行每周來回三十六航班，增加為每日直航一百零八班次；且大陸地區航空地點從六月份已經開放的五個城市，增加至二十一個。也將大幅提升大陸各地旅客和台灣往返的便利。目前許多台商雖然肯定兩岸包機，卻因為航班時間難以配合，只能搭乘單程，今後航班增加，選擇性大增。

航空截彎取直後，乘客的機票負擔、航空公司燃料成本都可大幅減輕。將可減少四成至四成五的燃油成本，每年節省航空公司燃料成本及旅客時間成本將超過三十億元，減少旅途勞頓，也可吸引更多乘客，提高航空公司經營效益。

據觀光局統計，台灣一年到海外旅遊、商務考察的人數約九百萬人次，其中高達五百萬人次以大陸為目的地；實現兩岸直航，不但方便陸客遊台和台商家庭懇親，也有助於跨足兩岸的國際企業布局。

今年七月，馬政府開放大陸觀光客來台，並預期每天可吸引三千遊客，實際人數卻相差甚多，「江陳會」針對執行狀況檢討後，除了決定大幅增加空運直航班機和大陸地區航點，還採取配套措施，將陸客來台組團的門檻降為五人，來台簽證時間延長為十五天，簡化申請的手續，希望能盡速改善目前陸客來台人數過少的問題。

大陸是台灣最大的經濟夥伴，如何在和平氣氛下，創造兩岸經濟的雙贏，需要耐心和互信。兩岸冰凍多年，「江陳會」提供了一個契機，讓國人理性思考。

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珍惜等了六十年的「這一刻」

2008/11/4

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大陸海協會會長陳雲林昨日抵台訪問，將與我海基會董事長江丙坤共同簽署有關兩岸直航等四項協議。這是兩岸分隔近一甲子以來的歷史性大事，正如江丙坤在圓山飯店致歡迎辭所說，全世界都在注視這次陳雲林來訪所產生的重大意義，以及其對兩岸未來發展所衍生的後果。雖然陳雲林在致答辭時輕描淡寫地強調，他此次來台只是簽署四項有關客貨直航及食品安全等事務性的協議，絕不涉及兩岸的政治問題，尤其不涉及島內的政治事端。

事實上僅就其本人之敏感身分以及他率團訪台，就是一件具有政治意義的大事。

陳雲林是兩岸分隔以來，大陸訪台層級最高的政治人物。他的來訪，至少可以讓我們從三方面去觀察：首先，台灣自解嚴後雖廢除「動員戡亂時期臨時條款」，不再認中共是「匪」，而且也開放了探親、觀光、貿易、通郵等措施，但歷經李登輝及陳水扁兩位總統執政二十年，兩岸關係始終原地踏步，期間國際局勢變化萬端，中國大陸本身亦可用「舖天蓋地」來形容。而今再次政黨輪替開啟新局，能期待的不僅是通航的正常化，進而金融業的互通，貿易的更緊密，旅遊的更開放，文化交流更密切，甚至能簽訂兩岸和平協議，均將奠基於此一刻好的開始。

台灣反對運動經歷了二十年，街頭示威已成常態。即使如紅衫軍、一○二五等大規模示威，亦未聞有流血事件，證明台灣的民主已漸成熟。但此次陳雲林來訪，有鑑於日前張銘清之不愉快經驗，政府不得不派遣大量警力，以防萬一。而反對者之不理性，亦為反對運動以來最為激烈的一次。其所以如此，乃是對國際局勢與台灣的處境未有深入的了解，仍以國共對峙時代的背景作其思考模式，對中國大陸政治與社會之大變動，視而不見，以致有「共匪滾出去」口號出現。這種具有暴力傾向的行為，不僅為國際鄙夷，亦將造成國內的撕裂，甚為不智。

今天任何人執政，都不能對中國大陸之存在、崛起、影響力視而不見，亦絕無可能不與他們對話，以謀求進一步的交往。兩岸問題，已不是單邊的思考，其牽涉之廣，國際同表關懷。尤其當全球金融海嘯席捲之時，更必須以寬廣的視界看待兩岸的發展。陳雲林在圓山飯店說，兩岸今後應攜手共同對付金融海嘯，只有合作才有力量。此時此刻，獨派也要有所惕悟。

兩岸的和平相處，互利共贏，是今後必走的大道。台灣對大陸的大量出超，就是一例。今天台灣面對全球經濟衰退的風暴方興未艾，朝野必須攜手合作，共謀國是，而不是相互叫罵，抵銷力量。面對新局，國人要敞開胸懷，放遠視野，絕不可藉機內鬥，虛耗國力。江丙坤說：「這一刻等了六十年」，語重心長。希望國人珍惜！

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開放兩岸關係新契機

2008/11/3

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大陸海協會長陳雲林今天中午抵達台北，展開歷史性的「台灣之旅」，儘管陳雲林訪台前夕特別強調：「任務明確、單純，不涉及任何政治問題與島內政治議題」，但「江陳台北會談」無疑是兩岸近六十年來最受關注、最具政治意義，為各方所矚目。

馬總統上周密集接受媒體訪問，對此次會談揭出：「正視現實、互不否認、為民興利、兩岸和平」的十六字箴言，並且一再的說明在中華民國憲法框架及「不統、不獨、不武」的政策下改善兩岸關係。並保證兩岸交往過程，政府一定落實「以台灣為主，對人民有利」的原則，台灣的對等，不容退讓；台灣人的尊嚴，一定堅持。

但在野人士為意識形態而反對，為政治利益而反對，為政黨鬥爭而反對，在陳雲林到來期間將發動各種抗爭活動。台灣人要有勇氣有骨氣、也要有禮貌有氣度，勿使無禮的活動成為國際笑柄。

民進黨蔡主席在其擔任陸委會主委時，曾一再呼籲兩岸要恢復協商，不知為何現在拒絕海協會長陳雲林來台？兩岸協商以往都是我方去大陸，被民進黨譏為去朝貢，現在又抗議別人來？更重要的是目前政府兩岸政策與過去民進黨主政時並未有太大不同，包括第一次江陳會談時簽署的周末包機、大陸觀光客來台，以及第二次江陳會即將協商的空運、海運直航、擴大郵政合作等議題，都是民進黨時代積極想要完成，不知如今為何要反對？

從更大的視野來看，馬總統的十六字箴言，指陳出未來兩岸可走的唯一道路。

所謂「正視現實」是希望大家平實看待兩岸的現狀。兩岸的關係本是死結，短期內不可能完全解開，所以大家應承認現在矛盾的現狀，對於暫時無法解決的部分，模糊以對，善意回應，以謀建立互信。

「互不否認」則是呼籲雙方避開主權爭議。現階段兩岸絕不可能相互承認，所以唯一的做法至少要互不否認，馬總統也一再重申中華民國是主權獨立的國家，絕不退讓，大陸現在也有不出面否認的認知。民進黨一定要對岸承認兩岸是兩個國家，那將走入死胡同。

「正視現實、互不否認」目的在於能「為民興利、兩岸和平」。「為民興利」是為兩岸百姓謀福利，達到互利共榮的局面，此次協商議題有海運直航、空運與兩岸包機、通郵及食品安全衛生等四項，都是為台灣人民興利的事，而協商的最終目的就是達成「兩岸和平」，共存共榮。

兩岸制度性協商是承認兩岸存在的事實並且互不否認，這才是捍衛台灣的主權和利益。六十年來兩岸難得有如此的善意與互信，正如海協會常務副會長鄭立中抵達台北時感慨地說：「兩岸相近咫尺，跨越這淺淺的海峽，卻歷盡波折。」

這五天讓我們以禮待客，不要再橫生波折，尤其是阿扁前總統更不可以此次做為轉移焦點的政治資本，不要再做出傷害台灣人民的醜事。

兩岸對峙六十年，爭議與異議的解決之道只有先擱置爭議，求同存異；建立了互信，以共創雙贏。

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賣台、愛台與敗台

2008/10/31

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大陸海協會會長陳雲林即將在下周一來台，這是一九四九年兩岸分裂以來，大陸來訪官員層級最高的一位，不僅是兩岸邁向和解的一大步，也受到國際高度關注，下一周的台灣，必然成為國際舞台重要一環。

但是，對於這件關係兩岸發展及台灣政經前途的大事，卻有人不希望它順利實現、安然落幕，反而極盡能事的煽動醜化、全力破壞，這股力量，就來自陳水扁及部分深綠支持者。

陳水扁高喊愛台灣八年，但他的敗德亂國已經活生生的攤在世人眼前，他在台灣民主發展歷史上的負面政治評價，已經論定，只待司法上對他裁判。但這樣的陳水扁，仍不知節制，面對陳雲林的來訪，他竟然說陳雲林是「匪」，人人看到他都可以把他抓起來，又說總統馬英九是賣國、賣台，犯下叛國罪。

但陳水扁難道不知道，自從《動員勘亂時期臨時條款》廢止後，已經沒有「亂」、沒有「匪」了嗎？他指陳雲林為「共匪」，人人可以抓起來，根本就是一種愚民喊話，只能騙到深綠挺扁之輩，而這種話，更有公然鼓動暴力的嫌疑。這些發言完全不是一個身為前總統的人所應為，反更像一個街頭流氓。

陳水扁對江陳會，必然十分痛恨，期待破局。因為他深知，江陳會非常可能促使兩岸和解大步向前，這不但是國際大事，更對已經被打趴的台灣經濟有正面的促進作用；而他的「宿敵」馬英九更可能因此扭轉執政以來不斷滑落的民意支持度，使馬政府從泥淖中走出來。

陳水扁及其家人正向深淵墮落，他當然不願意看到馬英九及國民黨自谷底翻升。激烈跡近瘋狂的言論，必然傾巢而出。

我們必須提醒陳水扁，先看看綠營兩名挺他最力的打馬、打匪先鋒的下場。「寧要洗錢總統」的立委余天，因公開誣指馬英九全家有美國護照而成為被告，目前面臨即使認罪協商，就會被判刑、甚至失去立委資格的窘境，他唯一的路就是繼續打官司，希望有解套的可能。台南市議員王定宇也在張銘清被推倒在地的十天後，被台南地檢署以聚眾危及公共、人身安全，起訴求刑一年二個月。相對於陳水扁，余、王二人的法律責任可謂微不足道，陳水扁及其一家人的下場無論結果如何，必為世人所關注。

近來因金融海嘯而幾近崩盤的國際財經情勢與股市，似有短期不免震盪但長期可能回穩的跡象。江陳會固然不能視為挽救台灣經濟的萬靈丹，但從航空、海運、金融、旅遊等業者的高度期待，下周陳雲林在台五天的拜會，一旦能順利進行，並達成會前會的種種規畫與提議，就可能為兩岸政經良性互動提供更穩定的基礎，而其結果，一旦如馬英九十六字箴言中所說的「為民興利，兩岸和平」，就是對全台灣每一個國民都有利，當然也包括綠營民眾。

陳水扁所自稱的愛台，現在證明是一個徹底的政治騙術；他說馬英九會賣台，是不入流的政治攻擊。而唯一可以確定的是，陳水扁八年執政及下台以來的所作所為，都會是不折不扣的敗台！

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孔子學說的價值

2008/10/30

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孔子第七十七代嫡孫、前考試院長孔德成於日前過世，他自北洋政府時期就被封「衍聖公」的世襲爵位，民國二十六年復被國民政府任命為「大成至聖先師孔子奉祀官」，這官銜至今仍沿襲。雖然孔德成擁有孔子後裔身分，但他謙和有度、行事低調。際此政治社會急劇變遷時刻，道德觀念已經愈來愈淡薄，實有必要重新體認儒家精神。

以前的高中課程都編有中華文化教材，基本上就是論語和孟子，一般學生大致上還能體會儒家所宣揚的做人做事道理，後來愈來愈不重視倫理道德教育，導致現在社會道德淪喪、倫理觀念薄弱，子女不孝、兄弟相殘、人欲橫流的現象司空見慣。

其中最明顯的就是政治上的你爭我奪，政治人物幾乎無人奉行儒家精神「忠恕之道」。政治上以民主為口號，不重視傳統文化中的謙和禮讓，選舉提名時個個「當仁不讓」，卻不知自省。政黨之間變競爭為鬥爭，以最粗俗的言語互罵。不聞孔子說過：「君子無所爭，必也射乎。揖讓而升下而飲，其爭也君子。」

在儒家學說愈來愈不受到兩岸重視的時刻，尤其文化大革命期間的批孔揚秦，徹底摧毀儒家文化傳統。隔鄰的日本卻非常重視儒家精神，不僅重新研究孔子，還把儒家精神用在企業上，使得企業界在賺取利潤的同時，能夠兼顧社會責任，在對待員工和回饋社會方面都有新的思維，形成現代社會的企業倫新理。

孔子學說從漢武帝獨尊儒家以後，儒家學說就成為中華文化的主流，儒學在宋代時發揮到極致成為理學，所謂格物致知，其架構在於「誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下」，這不僅是人生奮鬥的目標，也是逐步完成人生價值的階梯。

想要治國平天下，必須從最基本的「誠其意、正其心」最根本道德素養做起，修心、修身能照顧家庭之後，才可以談治國大業。證諸當今的政治人物，可謂歷歷在目、昭昭不爽。從政者尤其是擔任高階官員者，動輒以職務之便涉及貪瀆，就是因為沒有修心的基礎，才會做出違法犯紀的行為。

宋初宰相趙普，人說他生平所讀僅只《論語》而已，太宗趙匡胤因此問他，他說：「臣平生所知，誠不出此，昔以其半輔太祖定天下，今欲以其半輔陛下致太平。」可見得論語在中國政治思想上的重要。不論是做人、做學問、從政、治國都有一套確實可行的理論。

台大教授傅佩榮著有《解讀論語》一書，他在序言中說到：「一九八二年諾貝爾獎得主們在巴黎的例行聚會中，談到二十一世紀人類需要什麼思想時，幾經斟酌之後的答案不是別的，正是孔子思想。」「認識孔子就是認識一個傳統的開始，也就是正確實現人生理想的第一步。」

在此政治紛亂、價值混淆的時刻，孔德成先生離我們而去，更讓人覺得有重振孔子學說的必要。

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拚經濟不能操弄民粹

2008/10/28

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馬政權上台五個月，政績乏善可陳確是事實，但在五個月中，甫接任即面臨國際的通膨風暴，油價狂升至每桶百元美金以上，百物隨之飛漲。接著便是兩次颱風來襲，滿目瘡痍，政府一切以救災為先，其他施政暫且擱下。

不旋踵，國際金融海嘯來襲，全球陷入前所未有的恐慌，而其連鎖反應則是各國的股市崩盤及經濟大衰退的風滿樓。

由民進黨發起的「一○二五反黑心，顧主權」大遊行，固然不能一筆抹殺其正當性，但我們認為此時發動此政治性的街頭運動，至少有兩項值得商榷之處：

一為時機不對。

全民都應該認知，此刻最危急而迫切待處理的國之大政，乃是如何在經濟衰退浪潮席捲之前，思考避險之道。

二為議題陳舊而無新義。

先談主權問題。我們冷靜思考，兩岸主權之爭，歷時已超過半世紀。從互稱擁有對方主權，到刻意模糊主權之爭，主權始終是兩岸未曾正式攤牌的名詞。對岸從未公開表示過放棄對台灣的主權。

而台灣即使在國際的逆境中仍自稱為「中華民國」，而中華民國自然就是擁有主權的國家。在奧運會中我們自稱為「中華台北」，在WTO中，我們被稱為「台澎金馬關稅領域」，但終究未損及我國的主權。

就連兩岸間的交流與貿易，甚至最近甚囂塵上的航線截彎取直以及常態性的包機等，雙方均刻意繞過主權的敏感話題。

事實上，兩岸都能體會，民間交流勢難避免，貿易必須進行，航機最好直飛，主權最好不談。多年以來，主權的模糊化雙方心知肚明，國際間亦作如是觀，國民黨執政固然如此，民進黨執政一仍其舊，馬政府上台還是走這條路。

主權問題迄今毫無立即危急症狀，馬政府談航線截彎取直，談承認學歷，談開放金融登陸，談開放股票市場，均為針對現實之需，即使與我國有利害關係的美國亦敦促我們向此方向進行，絲毫不涉及主權問題。

除非徹底鎖國，寧願走上窒息之路，亦無反對之理，諸多獨派人士亦多遊走兩岸之間，從商者有之，就學者有之，足見兩岸之進一步開放乃為勢之必然，與主權無涉。

毒奶粉事件，是大陸內部之事，只是禍延台灣，而非針對台灣。溫家寶已公開向各國致歉，至於索償問題，馬政府已允諾在陳雲林來台時，列入談判議題。

大陸對食品管理不善，不僅自食惡果，亦遭各國不齒，我政府有關單位把關不嚴，亦難辭其咎，輿論均予指責，未予曲護，但作為動員數十萬人的遊行話題，則太浪費社會資源了。

台灣長期處於綠藍對決，絕非人民之福，應恢復理性，摒棄民粹。我們希望在此次大遊行之後，兩黨皆能平心靜氣，損棄成見，共商國事，就當前最緊急的困境，尋求一套萬全的對策，才是拚經濟的陽光大道。

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讓台灣只有一個合作團隊

2008/10/27

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一○二五「反黑心、顧台灣」大遊行之後，激情沉澱了兩天，該是全國民眾冷靜思考的重要時刻了。

首先，當天晚上舉行的守護台灣晚會和公民論壇，將「無能」兩個大字用綠色雷射光打上總統府，這確實是馬總統必須深刻反省的地方，不能只單純視為反對黨為反對而反對的活動。

雖然全世界都面臨金融海嘯，無一倖免，台灣也不是受災最嚴重的國家，但是人民不會這樣想，他們只覺得股市跌了一半，生活愈來愈苦。馬總統既然坐上了大位，就要承擔責任，而且沒有藉口、沒有退路，只有勇往直前，勇於任事。

日本最近提出了「閱讀空氣」理論，就是政府決策者要能在空氣中讀出人民心聲，而不是在房間裡埋頭訂政策。就算是反對黨的遊行，空氣中也有值得閱讀的信息。

其次，這次民進黨分為五個大隊，除了「反無能政府大隊」外，其他四個大隊全都與中國大陸有關。在民進黨大遊行的同時，亞洲與歐洲的四十五國領袖正在北京集會，討論國際經濟情勢和金融風暴問題，最後的結論是「對話合作、互利共贏」。

這是莫大的諷刺，全球各國都在攜手救經濟，盼望能走過此次金融海嘯，這四十五國中有些國家，彼此存有芥蒂，但是此時此刻，他們也都明白要「對話合作、互利共贏」，所以擱下恩怨，而台灣內部卻為了爭權奪利而彼此掣肘。

就在亞歐高峰會在北京舉行前夕，美國財政部長寶森和法國總統沙科吉都公開大捧中國，強調中國大陸將在重塑金融體系過程中不可或缺。尤其是現在包括韓國在內，都有意向國際貨幣基金（IMF）發出求救訊號，而IMF將來的主要支持者就是中國大陸。

遊行後，民進黨主席蔡英文表示將號召十一月三日再上街頭，要向大陸海協會長陳雲林抗議。

蔡主席擔任過陸委會主委，深知當前只有兩岸合作是互利共贏，甚至在兩岸合作議題上，對我方有利居多，我方向大陸提出協助的議題較多，而且此次兩岸極可能在航線截彎取直、貨運包機、海運直航等重大議題上簽署協議，這不都是以前蔡英文主席擔任陸委會時代的主張嗎？

大陸海協會副會長張銘清被推倒事件已經在兩岸蒙上一些陰影，如果陳雲林來台是「對話合作、互利共贏」，為何要反對呢？展望全球，目前冰島破產危機之後，中、東歐的匈牙利、塞爾維亞、烏克蘭和波羅的海三小國立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞都面臨銀行體系崩潰的威脅，而保加利亞和羅馬尼亞的金融情勢也極為不穩，亞洲的巴基斯坦身陷破產邊緣，韓國、印尼甚至澳洲都岌岌可危。現在排隊等候IMF救援的國家日益增多。

在金融危機的傳染和擴散下，全球都全力在金融海嘯中謀求生存，大家都在一條船上，我們只有一個選擇，就是讓台灣只有一個攜手合作團隊，現在已經到了必須拋開意識形態、政黨互鬥、統獨對立、反中抹紅的關鍵時刻了。

]]> http://blog.roodo.com/famscl/archives/7451021.html http://blog.roodo.com/famscl/archives/7451021.html 生活知識庫 Mon, 27 Oct 2008 19:39:17 +0800 轉載-暴力是民主的恥辱文/人間福報社論

暴力是民主的恥辱

2008/10/23

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大陸海協會副會長張銘清來台參加學術研討會，在台南市孔廟參觀時遭民進黨市議員王定宇率眾抗議圍堵，張銘清在混亂中被推倒，引發台灣朝野及大陸高度關切；民進黨員此舉不僅有損台灣形象，對於兩岸關係的和平發展平添風波；暴力永遠為文明社會所唾棄，更是民主的恥辱。

民主的可貴在於容忍不同的意見，民主社會的價值就在於肯定人性的善。張銘清這次以廈門大學新聞傳播學院院長身分率團來台，參加學術研討會，此行完全無涉政治，卻遭到民進黨人士如影隨形的羞辱，顯見由王定宇所率領的這一小撮人士，欠缺基本的民主素養。

海峽兩岸的關係，從辜汪會談之後就建立了良好的互動基礎；儘管雙方軍事對峙的情勢尚未解除，然而劍拔弩張的心態早已消融。雖然民進黨主張的台獨與中國大陸主張的統一看似水火不容，但是一個有遠見、有良知的政治人物應該知道，不論是統獨，目前都只是理想，現階段雙方需要的是建立和諧的關係，避免有類似戰爭等損及兩岸人民利益的事件發生。

對於兩岸之間的往來，各界主張各異，民進黨對於國民黨快速和解的動作不以為然，但這必須透過民主的程序提出主張，並說服執政者推行，而不是動輒以暴力求達到一己的目的。在李登輝主政時代採取「戒急用忍」的政策，民進黨執政時採取「積極開放，有效管理」的策略，儘管企業界叫苦連天，也只能隱忍等待，沒看過反對者以暴力要求貫徹一己之主張者。

在民進黨執政期間，因為以意識形態為治國主軸，造成兩岸關係停滯，已為人民所不滿；企業界更是坐失進軍大陸的良機，導致生產力和競爭力的重挫，台灣經濟的衰退，民進黨執政當然要負很大的責任。如今國民黨執政，基於人民的要求緩和兩岸關係，強化經貿往來，不僅順應民意，更有利於台灣的經濟發展。

民進黨號稱「民主進步」，卻以暴力遂行主張為尚，因此被冠上「暴力黨」的惡名，雖然歷經兩次執政的洗禮，暴力的本質卻無法洗脫，不時還可以看到以暴力對付反對其主張者的場面。失去執政地位之後，不知反省，不察民意所趨，還處處自以為是，稍不順意則暴力相向，這豈是現代民主社會一個合法政黨應有的行徑？

對於張銘清被推倒事件，民進黨中央的反應也違背常理，不僅沒有譴責暴力，還稱「這只是表達台灣人不滿的一小部分而已，已經夠客氣啦」、「這種人我們認為是敵人不是客人，沒有任何一個人會對敵人客氣的」。先別提這些言語背後的狂傲與偏見，當民進黨人赴大陸都被對方奉為上賓時，以這樣的心態對待人家，這算是民主社會應有的素養嗎？

民進黨向以推動台灣的民主自詡，以民主進步作為政黨的理想，卻因少數黨員的作為使得民進黨無法擺脫「暴力黨」、「貪汙黨」的惡名。張銘清說「希望暴力到我為止」，我們衷心希望民進黨能夠去除暴力的本質，讓台灣社會的暴力現象到此為止！

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兩岸和平協定與憲改的期待

2008/10/20

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馬英九總統上周接受國外智庫刊物訪問，拋出兩項重大議題，一是：「任期內儘量完成與北京簽署和平協定」。馬總統強調，與中國大陸建立軍事互信機制或兩岸和平協定沒有時間表。

同時，馬總統首度提出憲改時程表，希望從二○○八年開始，啟動台灣民主第二階段改革，成立憲法評估小組，檢討現行憲法施行的優缺點，這意謂馬總統企盼於二○一○年推動修憲。這兩件事對於台灣的未來都有極重大影響。

在李登輝與陳水扁擔任總統的十六年間，曾多次提出與北京簽署和平協定的呼籲，但都淪為政治工具，從沒有認真的推動。兩岸如果能達成和平協議，不僅可把巨額的國防預算用於從事民生建設，做更多福國利民的事，而且對於兩岸的未來，有著合作的空間。

中國領導人胡錦濤在會見國民黨榮譽主席連戰時，首次明確提出和平發展理應成為兩岸關係發展的主題，強調要「牢牢把握兩岸關係和平發展的主題」，揭示出今後大陸對台政策的主軸。更進一步在十七大報告中正式納入「和平協定」的字眼，可見兩岸逐漸在此事上出現初步共識。其實這是大陸審時度勢所作出的一項重大戰略抉擇，因為大陸欲求在世界占有重大地位，必須展現順應時代潮流和平發展，也必須建立和平穩定的內外環境，才能進一步促進世界和平。

所以在當前有利時空背景下，確實是兩岸開始思考簽署和平協議的契機，兩岸都明白必須優勢互補，合則兩利，分則兩害；台海和平符合亞太地區各國的利益，兩岸簽署和平協議，更將給周邊國家和地區帶來巨大的機會。在大陸海協會會長陳雲林來台前夕，馬總統拋出上一議題，顯然有其重大意義，所以陳雲林來台的互動和效應，是一個重要的前奏指標。

馬總統拋出兩年後憲改的時間點。中華民國憲法經過多次的修改，卻治絲益棼，愈修愈亂，馬政府上任後綁手綁腳，對此應該有最深刻的感受。未來修憲應放在兩大主題，一是中央政府體制問題，究竟我國是走內閣制還是總統制？如果維持雙首長制，如何建立權責相符的體制？總統與行政院長之間應該是什麼關係？一個民選的總統與一個不用立法院同意就可出任的行政院長，應如何互動？都必須透過此次修憲縝密規畫，一勞永逸的解決。

二是立法院的問題。經過了首次減半的運作，對於當前立委人數是否恰當，必須有明確的研究，立法委員最適當的人數為何？減半是否能恰如其分的達到為國立法、為人民建言、發揮監督政府的功能以及關係國運民命的重大議題的條文，如何深謀遠慮加以修訂，都應該是修憲的重心。

王永慶先生在世時，念茲在茲的就是兩岸簽署和平協定，這件事與憲改是非常重要的工作，企盼馬總統能以智慧、決心，勇敢的推動，為國家立宏規，為人民謀太平。

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防止企業賄賂強化廉政倫理

2008/10/14

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前總統陳水扁的海外密帳醜聞，涉及了企業政治獻金和政策調整間的對價交易，已嚴重傷害台灣政治透明度，更使台灣知名大型企業陷入高度不確定的經營風險。

政治人物接受企業賄賂之貪腐，影響所及非止於一人與一企業之命運，更是全民對公共治理機構的信任，以及未來國際市場對台灣企業的商業倫理的信心。

企業賄賂係指企業在經營的過程中，提供公務員金錢、饋贈或其他利益作為誘因，以使公務員做出違反誠信、不法或違背公務員職責之行為。由於企圖為了在商場競爭中立於不敗之地，會處心積慮的以賄賂拉攏有決策權之公務人員，建立穩固且共生之「政商關係」以為獲取政府工程案、銀行團資助及行政行為可影響之利益。

企業賄賂不僅讓公務人員之倫理蕩然無存，行政決策無法依法制定，影響全民之利益。同時企業行賄因支持特定之民意代表或支持特定政黨，形成「利益共同體」，影響到民主政治之正常發展。

企業賄賂影響一國國際形象甚巨。例如亞洲最惡名昭彰的貪瀆總統，以菲律賓馬可仕、印尼蘇哈托為最，這兩個東南亞國家都因為總統及其家人將國庫當成私家庫房予取予求，貪得無厭掏空國庫，將國家帶向動盪之境，雖然後來雙雙被推翻下台，但對國家形象的傷害無遠弗屆，至今仍是後人最大的負面教材。

「貪腐不再如往常是一件商業交易」，為數不少的國際組織認知到企業賄賂斲傷國際公平貿易秩序與國際政治生態，因此倡議杜絕企業賄賂以打通隱性國際貿易障礙。二○○五年生效的「聯合國反腐敗公約」是第一個涵蓋貪腐議題的全球性公約，隨著簽署國依該公約制定杜絕企業賄賂相關法律及落實執法，其重要性與日俱增。

目前全球多數國家訂有反企業賄賂法律。例如美國公司須遵守「海外貪污防制法」以及沙賓法案，這二項法案規範公務員的賄賂及檢舉事項，亦要求美國企業不能為了爭取合約而付出所謂的「疏通費」，也不可直接或間接對國內外政治團體給予政治獻金作為賄賂。

世界銀行在二○○七年四公布的報告指出，亞太地區多數國家經濟快速成長，導致出現嚴重之企業賄賂問題。報告也指出，消除貪污賄賂和APEC經濟體之間的隱性貿易障礙，將可為APEC經濟體的貿易額，增加一千四百八十億美元。這分報告呼籲各APEC會員國加強取締府官員貪污、強化貿易透明度和反企業賄賂之規範。

馬政府以清廉執政為號召，制定「公務員廉政倫理規範」為公務員行為法規，但貪污之源頭與動機若不予以阻絕，將使肅貪工作事倍功半。因此可仿先進國家制定《商業反賄賂守則》以供企業遵循，並課企業賄賂之刑責，以達遏止企業賄賂之效果。

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理性面對洗錢案

2008/10/8

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扁家海外密帳疑似洗錢案，涉嫌隱匿公文和洩密的前調查局長葉盛茂，六日到台北地方法院出庭，法官審理後，當庭追加圖利罪和公務員登載不實罪，由於圖利罪係屬最輕本刑五年以上之罪，合議庭為防止共犯串證，裁定將葉盛茂當庭收押，創下司法首例，震撼各界。

截至目前，特偵組偵辦扁家海外密帳疑似洗錢案，已有扁家帳房陳鎮慧、白手套蔡銘哲及陳水扁辦公室主任林德訓、前調查局長葉盛茂四人被羈押禁見，昨天吳淑珍胞兄吳景茂聲羈，案情續有向上發展之勢。

陳前總統上周末南下彰化、台南取暖時，語出驚人預告，表示接下來就會抓陳致中夫婦，最後就輪到扁、珍二人。

因此，他向支持者喊話：「這極有可能是被抓進去土城看守所前，最後一次與大家見面」。

法理上，被告也有人權。所以陳前總統連月來南北奔波、四處爭取扁迷的聲援支持，這是他的權利。不過，若一口咬定這是「國民黨主導的政治迫害、司法迫害」，則社會大眾無法苟同。

首先，本案起源是檢察官陳瑞仁偵辦陳水扁總統的國務機要費是否違法使用的問題。從偵查、起訴階段，都在民進黨總統陳水扁執政任內，當時的國民黨還是在野身分，豈可說是政治迫害？不論是從尊重司法獨立或實際操持權柄角度，這種說法縱然可煽惑少數人於一時，也經不起長期的考驗。

其次，陳總統上任後將自己薪水減半，但對於金額更大的國務機要費和國務機密費的使用，卻未嚴加控管。在公務專用的國務機要費上，已被陳瑞仁檢察官查出的發票部分就有七百多張有問題，將近一千五百萬元。而在不需要發票的機密費中，也被發現有不少用於支付私人開銷，自然無法杜絕悠悠之口。

再次，查黑中心當初認同陳水扁辯稱，光靠機密費不夠支付卡西迪費用，需要吳淑珍幫忙收集發票用來報支機要費；所以吳淑珍與貴婦團集資購買上千萬元百貨公司禮券發票部分，最後並未被依涉嫌貪汙起訴，只被認定涉嫌偽造文書。

不過，特偵組最近調查，卻發現機密費並未用於支付卡西迪公司費用，而是「虛構」；既然事實不存在，是否有人以禮券發票詐領一千多萬元國務機要費，就應該追查清楚。

總統日理萬機，扁家能夠在八年總統任內累積龐大財富，若非高手操盤，曷能致此？許信良在民進黨黨慶時演講批判「壞帳」。扁家遲早必須就其來源和繳稅紀錄向國人說清楚、講明白，才能化解群疑。

民進黨主席蔡英文呼籲司法調查勿政治化，但也表明「尊重司法是國民義務」的基本原則。

每位當事人當然有權利為自己辯護，本案自不例外，但是應該抱持理性態度，尊重司法；如此大案，受到國人嚴密的監督，檢調唯有依證據辦案，秉公處理，豈敢有所差池。若指為政治迫害，反而欲蓋彌彰，而且會把民進黨拖下水，遭到國人唾棄。

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向民進黨黨慶進一言

2008/10/1

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二十二年前九月二十八日，民進黨在風聲鶴唳中創黨；二十二年後的九月二十八日，民進黨在強烈颱風的風雨飄搖中，過了有史以來最低調的生日。民進黨將於本周六與周日補辦黨慶晚會及全國淨灘活動，我們在此向民進黨進兩項諍言。

首先，蔡英文主席與民進黨揚言，大陸海協會會長陳雲林來台將發動遊行，在做成此一決議前，請一定要三思而行。這次的台北「江陳二會」將會對兩岸在航線截彎取直、貨運包機、海運直航等三項已達成共識‧台灣亟待解決的議題上簽署協議，宣告兩岸直航時代來臨。陳雲林來台，促進了貨運包機、直航、大陸觀光客等談判，這些不也是蔡英文當年的主張嗎？對台灣有利的事是否有必要遊行抗議呢？陳雲林遠來是客，全世界都在注目此次的訪問，如果我們待客之道粗魯無理，只會讓國際社會看笑話，也會造成大陸民眾的反感。

前民進黨主席許信良重新回到民進黨，他警告民進黨再不務實理性面對兩岸問題，民進黨將不會再有重新執政的機會。

所以他建議兩岸必須更大幅開放，例如陸資來台投資房地產與股市、全面開放陸客來台比照香港模式等。

我們建議民進黨放棄非理性的遊行抗議，更進一步可以安排蔡英文主席與陳雲林會面，讓蔡主席將民進黨的主張理念與陳雲林進行溝通與了解，彼此主張與方向可以不同，但是仇視並不能解決問題，彼此的敵意應該化解。

其次，在此次黨慶時，黨主席蔡英文是否應發表「向扁告別」宣言，也引發爭議。贊成派認為民進黨若無法與扁徹底切割，民進黨會一直受到扁案的糾纏，無法讓支持者看到一個有希望能反省的民進黨。但另一派認為陳水扁做為民進黨多年的領袖，不可能全盤否定，對陳水扁功過論斷應更要謹慎。

民進黨在阿扁弊案上的進退失據、猶豫不決、前後矛盾，令人非常不解。阿扁前總統在宣布退黨時也一再表示雖然退出了民進黨，但仍願接受廉政委員會的調查，所以此事就交給廉政委員會稟公處理。但是廉政委員會擬訂六十道題目，去函陳前總統提出答覆，陳前總統只回覆一紙公文，並未回答任何問題，也不理會約詢。陳前總統有空多次南下取暖，卻對廉政委員會的約詢完全置之不理，致使廉政委員會陷入困境，大大損傷了民進黨的聲望。

其實答案很簡單，民進黨此次建黨系列活動之一，是蔡英文主席先後前往位於金山的創黨主席江鵬堅墓園，及八里的黃信介主席墓園進行追思禮拜。在江鵬堅主席的墓誌銘上書寫著「不信公義喚不回」，這就是答案。民進黨必須以開闊的心胸、圓熟務實的智慧、堅定決斷的勇氣、反省認錯的覺醒，真誠許諾喚回流失的公義，這才是民進黨的創黨精神與價值，不但是面對陳前總統弊案應有的原則，更是往後再起的契機。

]]> http://blog.roodo.com/famscl/archives/7273313.html http://blog.roodo.com/famscl/archives/7273313.html 生活知識庫 Wed, 01 Oct 2008 15:33:55 +0800 轉載-拒絕貪腐敗壞民主果實文/人間福報社論

拒絕貪腐敗壞民主果實

2008/9/25

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國際透明組織台灣總會日昨公布全球貪腐印象指數排名，台灣列第三十九名，較去年下滑五名，下滑幅度最大，也是歷年來名次最差的一次。

國際透明組織調查各國貪腐印象指數，在過去十三年，台灣的排名在二十五至三十五之間盤旋，在滿分為十分的情況下，台灣只得五點七分，相較於亞洲鄰近國家，遠遠落後於排名第四的新加坡、排名第十二的香港和排名第十八的日本。

台灣透明組織呼籲政府盡速增訂「財產來源不明罪」，並訂定洗錢防制法，不讓貪污腐化台灣的民主成果。

台灣今年的貪腐印象指數之所以驟然下滑，很明顯的是受前總統陳水扁家族貪污洗錢疑案影響，透明組織發表的聲明中說，「部分公職人員和他的家人親信，毫不避諱、毫不遮掩的累積財富，用名牌、開跑車、揮霍度日之時，看在辛苦工作、勤儉持家的民眾眼中，真是有一種飼老鼠咬布袋的感慨。」顯然是指向陳水扁家族。

近二十年來台灣的政治每下愈況，為政者不再「疾民所疾、苦民所苦」，反而處處謀求政黨或個人的政治利益，等而下之者則積聚財富，在國外開戶置產，搞五鬼搬運，把國家和人民的財產挪到私人帳戶。不唯主政者如此，政務官和高階事務官涉貪腐案者亦不少。

顯然這是政治風氣的問題，在道德衰敗、不重操守的情況下，貪腐被視為理所當然，扁政府時期發生的諸多弊案，包括巴紐外交醜聞、太平洋百貨股權移轉、二次金改銀行合併案所衍生的貪瀆事件，都涉及第一家庭。

而政務官涉案的不下十數位，包括前總統府副秘書長涉內線交易、內政部次長因貪瀆被判重刑、金管會主管涉內線交易等，高層集體貪瀆的現象前所未見。

台灣近年來M型社會已經成形，比例最高的中產階級已淪為谷底族群，成為新貧一族，他們辛勤工作、老實納稅，每到選舉時只希望自己的一票能夠選出賢能的人，然而事與願違。

過去看到鄰近東南亞國家的高層貪瀆行為如菲律賓的馬可仕夫婦，民眾都深以為恥，並慶幸台灣不像他們那樣。曾幾何時，台灣變得比他們有過之而無不及。

早在十年前台灣就被國際譏稱為「貪婪之島」，那時候就因社會風氣轉壞，民眾不肯務實工作，專門往投機門道發展，玩股票、炒地皮、一些勞力工作沒人要做，只好大量引進外勞，國內民眾的失業率卻大幅升高。

如今道德衰敗，風氣及於前政府最高層，令人慨歎。如果社會、政治風氣不改善，官員貪瀆的現象就不會停止。因此，制定法律規範官員的貪瀆行為是必要的。

老子說：「民不畏威，則大威至。」當老百姓不怕政治威勢的時候，那麼政客最怕的反抗事件就要發生了。當權的官員如果多能謙卑的想想自己權力和俸祿的來源，貪瀆現象必能改善。

]]> http://blog.roodo.com/famscl/archives/7242803.html http://blog.roodo.com/famscl/archives/7242803.html 生活知識庫 Thu, 25 Sep 2008 18:12:47 +0800 轉載- 拚經濟以穩定信心為先文/人間福報社論

拚經濟以穩定信心為先

2008/9/16

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自五二○以來，新政府卯足心力「拚經濟」，先後實施「當前物價穩定措施」及「加強地方建設擴大內需方案」。

近日又因馬總統和部分政府官員失言和政策不一而引發風波，行政部門似乎也亂了方寸，又匆匆推出「因應景氣振興經濟方案」，希望能夠提振景氣，度過難關。

就「因應景氣振興經濟方案」看，其實是將八月底宣布的「振興國內投資，促進國內消費」予以具體化，分為「刺激消費」、「振興投資、加強建設」，以及「穩定金融、促進出口」三個基本政策方案，分別提出照顧弱勢、鼓勵消費、促進就業、優惠房貸、加強公共建設、促進民間投資、穩定金融及股市、加強中小企業融資、拓展出口以及推動租稅改革等十項措施、四十一項具體做法。

估計政府將投入之補貼及減稅金額高達一千二百多億元，期望帶動國內投資及消費達新台幣一兆元。

不可否認的，新政府確實是非常用心地拚經濟，一方面是因為振衰起敝是新政府首要急務，而民眾也殷切寄望新政府能夠重振經濟。無奈國際大環境每下愈況，由美國帶頭引發的金融風暴，造成全球信心潰散，在內憂外患等因素交互作用下，台灣實在很難獨善其身，當然提出的政策措施，要想發揮立竿見影的效果也就非常困難。

正因為國內外各種不利因素交互影響，政府的政策和官員的言行就更是動見觀瞻，政策措施或官員的言行就更應冷靜、沈著、穩健。

因此，政府在消極面要避免給投資人錯誤的期待，消除不必要的悲觀情愫，在積極面則要強調台灣經濟基本面的相對優勢，以及相較於扁政府時期的國際因素和兩岸關係改善等方面的利多趨勢，讓人民從政府的努立中產信心。

馬總統在接受外國媒體訪問時，竟然提及「六三三」需要到八年後才實現的說法，等於讓信心低落的民眾更為經濟前景感到悲觀，引發市場的悲觀心理。

後來又有財經部會首長對於股市的看法，發表了類似澆冷水的言論，更加身了導致民眾的不滿。這些都是不必要且毫無助益的說法。

以政府護盤為例，基於政策干預必須是「意外」才有效果，而且「只能做，不能說」的道理，政府最好的回應，就是一方面指出台灣經濟的基本面情勢如何，一方面表示「政府密切關切股市走勢，一定會採取必要的穩定措施」就已足夠，太多的個人觀點論述，只會壞了大事，反而要用更多的政策來彌補失言造成的損害。

總之，期盼新政府能夠記取教訓，重新沉澱，恢復自信，以實際行動來拚經濟，民眾也會穩定信心，和政府一起拚經濟！

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勿諱疾忌醫莫自亂陣腳

2008/9/10

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台灣股票市場連日來暴起暴落，股友如坐雲霄飛車，政府團隊更承受巨大壓力。相關部會已陸續祭出各項利多措施，行政院本周院會將通過那些政策方案以穩住股市陣腳，備受矚目。

台股指數上周連跌五天，連續摜破十年、二十年線，市場軍心潰散。在各界疾呼「救股市」呼聲中，本周一總算拉出長紅，一口氣大漲逾三百五十點，不料昨天又反轉急下，半壁江山轉眼流失，讓投資人心驚膽顫。

五二○以來，台股跌掉了近三千點，跌幅達三分之一，在全球主要股市中倒數第二。這段期間，台股市值蒸發逾七兆元，八百萬股友損失慘重。雖然財經施政應尊重市場機制，勿干預市場，但在市場異常狀態時，政府若不能讓子民感受同苦，經濟和政治的風險難以估算。

當今股市重挫，內外因素交錯，主要癥結在於信心不足。如何抽絲剝繭，找出病因，提出有效對策，以免延誤病情，政府不能推諉責任。最近各國紛紛提出振興經濟方案，可供借鏡。

美國率先宣布一千六百八十億元振興經濟方案，包括對個人全面進行最高六百元的退稅，促進消費，並接管兩家搖搖欲墜的「二次房貸」公司，紓解全球流動性危機；南韓六月宣布十點五兆韓元振興經濟方案，包括退稅七成，最近又宣布減稅一百七十八億美元；日本八月底宣布十一點七兆日圓經濟振興方案；香港和新加坡早在二月大規模退稅。這些平均所得比我國高的國家敢做，為何我不？

不過，經濟對策方向必須握準，才不會自亂陣腳。蔣經國時代，台灣遭遇兩次石油危機，均化險為夷，值得參考。民國六十二年，國際原油暴漲，國內物價年漲幅從百分之八點二激增至翌年的四十七點五，經濟成長率則從百分之十二點九，摔到百分之一點四，並且連續三季出現負成長，情勢十分嚴峻。

當時，行政院決定推動「十大建設」，以發展重工業、化工業為重點，全力建立自主經濟體系，進行大規模公共投資。蔣經國喊出「今天不做，明天會後悔」，振奮人心。六十八年二次石油危機來襲時，台灣已轉向耗能少、低污染、高附加價值的產業發展，翌年設立的竹科園區成為產業升級最佳典範。

馬英九總統曾任蔣經國總統祕書，可以直接聽到各國領袖和我國元首的對話，學習治國精華。蔣經國和那個時代的精英人才，殫精竭慮為台灣締造了舉世矚目的「經濟奇蹟」，讓國人得以在這厚實根基的庇蔭下，享受長期的好日子。撫今追昔，人民當然對馬總統有高度的期待。

二次政黨輪替的結果，顯示人民非僅期待一個廉潔、誠實的政府，還必須帶著國家走出狹隘的胡同，以開闊視野和世界接軌，並與對岸斡旋創造雙贏：必須有智慧改善民生經濟；在瞬息萬變的國際情勢下，保持靈敏機動的應變能力，掌握機先。

治國之難，甚於登蜀道、上青天，需要堅毅不拔的耐力、勇氣和智慧，才能步步為「贏」。馬團隊，別讓國人失望！

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檢調淪為政治工具的悲哀

2008/9/4

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因隱匿公文遭起訴的前調查局長葉盛茂，終於坦承將艾格蒙聯盟通報洗錢情資公文在第一時間面交前總統陳水扁，且在九十五年底獲悉吳淑珍在澤西群島開設信託帳戶情資，於例會時親自向陳總統報告。葉盛茂以「天人交戰」形容自己這二十多天來的內心煎熬，如果葉盛茂具有清晰的民主法治觀念，深知調查局的角色和職務，就應該清楚知道公務員是為國家民眾服務，而不是為一人服務，更不是為政治服務，淪為權力的工具。

針對葉盛茂的說法，陳水扁辦公室隨後做出回應，坦承曾收到葉盛茂提供的情資，閱後只是「依其判斷處理」。這分回應完全避重就輕，對於海外洗錢一事全推給吳淑珍，而扁家子女疑似海外置產等情事也悶不吭聲。至於「依其判斷處理」自然是依其自己的利益來處理了。從洗錢案風波衍生至今，完全看不到扁家誠意面對司法的一面。

對照葉盛茂和陳水扁的說詞，可以清楚的發現，「權力使人瘋狂，絕對的權力使人絕對的瘋狂」這句話充分暴露人性的貪婪。人一旦掌握權力就會無限上綱，封建帝制時代的帝王為什麼可以擁有無上的權力，其理甚明。因此，西方民主政治制度的設計上，權力制衡是非常重要的一環。

陳水扁的問題在於他沒有把法治放在眼裡，法律只是為他服務的工具，因此他擅長玩法，長期玩法終至玩火自焚，最後不得不接受法律的制裁。而葉盛茂除了私利以外尚有愚忠，以為自己是陳水扁提拔的人，只要向他盡忠就好，忘了調查局長的執掌。

如果葉盛茂依法律程序向上呈報，而檢察總長又依法進行調查，試問，那一位擁有權力者敢胡作非為？如此不僅保障了自己的權益、維護了調查局和檢察署的聲譽，更維護了國家全民的權益，同時也為民主樹立良好的典範。如今替人民看守大門的老虎自己拔下虎爪和虎牙，也難怪擁權者敢於膽大妄為。

以小見大，葉盛茂提到和陳水扁的「每月例會」，難道不會令人聯想起這是一起「打擊異己」或是「掩埋真相」的例會？過去威權時代，調查局等四大情治單位必須匯整每日情資送交國安會，再由國安局長或國安會秘書長向總統報告。這是典型的警察國家建置，情治單位就是權力者的鷹爪。而今民主時代還沿襲這套舊制，實在匪夷所思。

陳水扁和葉盛茂的例子，顯見台灣的民主法治完全沒上軌道，擁權者只要敢，他可以隻手遮天。問題在於民眾的法治觀念沒有建立，尤其是那些擁有較大權力的官員。葉盛茂身為調查局長，卻甘於為一人服務，他的法治觀念何在？雖然他是總統提拔的人，但一旦擔任公職就是國家的公務員，所有的行事都應該秉公處理，這是毫無疑義的。

如今民眾還能期待的，就只有檢察署方面的偵辦不能再有所包庇或隱匿了。近日傳出偵辦洗錢案的檢察官朱朝亮遭調查，顯見檢察署派系內鬥情勢嚴重，不禁讓民眾憂心洗錢案又會因政治力的介入而扭曲事實真相，到最後又不了了之。這真是民主和人性的一大考驗。

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不容國家級組織犯罪得逞

2008/8/29

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點閱次數：80

前總統陳水扁海外洗錢疑案被踢爆以來，至今已半個月，檢調單位動作頻仍，但實際成果如何，能否把這個堪稱台灣有史以來最大的政治人物醜問疑案查個水落石出，對犯罪者做出應有的懲罰，全國、乃至國際都在看。

套用中國大陸培育奧運選手所用的「舉國體制」，台灣如今也需要建立這個觀念，才能使這個世紀大案更快有個結果。

本案爆發以來，社會對前總統陳水扁及其一家成員言行之膽大妄為，批評已多，最大的共識是，這位曾經被譽為「台灣之子」者，如今被眾人唾罵為「台灣之恥」。

這四個字罵得很重，但並不恰當。之所以這麼說，並不是因為他已經不是總統，而是說，即使陳水扁先生在洗錢案是否有罪，法律上尚無定論，但他自己已經親口承認「我做了法律上不容許的事」。這件事，照他自己的認知，最多是把七億選舉結餘款據為己有、財產申報不實、逃漏對子女的贈與稅等。而這些行為，最多是行政罰，罰錢了事，不涉及刑法罪行。

但行政罰就可輕鬆以對了嗎？就可以原諒了嗎？陳水扁執政八年對台灣的「貢獻」，「罄竹難書」，他領導下的扁政府，對國家體制之破壞、對社會價值之顛倒、對台灣國力之摧殘，早就證明了他是一個不適格的總統。

回想過去八年的台灣，絕大多數的人是心痛嘆息！陳水扁早就不能代表台灣了。反對他的人，可以直接稱他為「恥辱之子」，切斷他和台灣形象的連結。

面對這個犯罪嫌疑人竟然是前國家領導人的大案，我們呼籲馬政府，請展現決心、拿出魄力，認真辦個結果。本案牽連之廣，已經把金融、司法、外交等重要國家部門都拖下水；其間可能直接或間接參與、協助、包庇的人，可能成千上百，稱之為「國家級的組織犯罪」並不為過。但如今，馬政府只派出八名檢察官辦案，這樣的區區之力，能和扁集團抗衡嗎？

何況，本案的起步偵辦，少說也晚於國際洗錢中心七個月前即提出警訊、扁集團也早已開始因應，特偵組辦案之艱鉅、面對的阻礙之多，令人憂心。

照過去半個月來的發展看，民間社會不只關心本案，各界正義之士也各憑管道，搜羅相關事證或線索，或透過媒體公布、或以證人身分赴特偵組提供資訊，協助檢察官辦案。媒體的評論與監督，固然因資訊不足而未必正中核心，但也是這股強大的民氣，顯示整個社會再不容貪贓枉法之輩繼續存在於台灣，這也是支持檢調絕不鬆手的力量。

於今之計，馬政府應該指派更多人力加入查案，大幅提高檢舉獎金額度，才有足夠的誘因，吸引出夠份量的人證、事證。

負責整肅官箴的監察院應該表明立場，對目前傳出之金管會不配合檢調，或是檢調體系內部自己的辦案阻力，展開了解與調查。

台灣的司法體系，已經鬆散了不只八年，再不藉此案以舉國之力重新鎖緊，貪腐之風必將動搖國本。

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民進黨的罪與罰

2008/8/18

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點閱次數：147

前第一家庭涉嫌海外洗錢案發生至今，民進黨目前的策略只有一種，就是與扁珍進行「切割」，包括黨主席蔡英文大聲疾呼：「跟阿扁說再見，民進黨繼續向前走。」以及前副總統呂秀蓮罵說：「怎麼會這麼笨？怎麼會這麼貪？」

在民進黨一片疾言厲色罵聲中，聽不到罵自己的聲音，只會用一根手指指著扁珍，卻忘了另外幾根手指正指著自己，這才是民進黨當前最大的危機。

民進黨靠清廉起家，也靠著「清廉、勤政、愛鄉土」的口號贏得政權，但是取得權力後得意忘形，忘了清廉的堅持、忘了勤政的承諾、愛鄉土也淪為省籍對立的褊狹。

民進黨最大的問題不是貪瀆，而在失去了監督的機制與功能、失去了防貪的道德與勇氣、失去了除惡務盡的制度與規畫、失去了反省的批判與直言，於是權力讓人腐化，絕對的權力讓人絕對的腐化，才讓貪婪的心有機可乘。

簡單的說，扁珍有錯，民進黨錯更大。任何政黨都可能出現從政黨員的操守問題，重要的是當問題發生後，政黨如何處理？如果黨不公正明快處理、甚至採取集體護短、曲意迎合，就會造成整個政黨的集體墮落，任由貪婪來癱瘓整個政黨的誠信，斷絕其往後生存發展的命脈。

吳淑珍愛錢、收錢，民進黨人人心知肚明，卻仍替阿珍辯護。例如，當年陳由豪送錢的事實，但黨內根本視而不見，甚至群起攻擊沈富雄。

當有志之士起來呼籲時，全被扣上「十一寇」的罪名，導致黨內多元制衡機制崩解；當趙建銘及其父親案發，開始逐漸擴散到第一家庭，其親信所涉及的司法案件，貪腐的形象一路加重時，民進黨仍一路護盤保扁；紅衫軍反貪瀆，更被說成是「紅禍」，倡言反扁就是反民主。

今天扁家爆發海外洗錢醜聞，主因在民進黨清廉監督機制崩解，任由貪腐橫行，形成共犯結構，以至於清廉一點一滴的消磨殆盡。甚至在全代會修改「廉政條例」，將「起訴就停權、一審有罪除名」的規定修改為「一審有罪停權、二審有罪除名」，刻意替扁珍涉案解套。

民進黨今天要與扁切割，不是指著阿扁痛罵，而是更須罵自己；全黨的縱容，讓黨的價值與信條蕩然無存，才是主因。應該進行深刻的反省，如何找回清廉的價值，並且確保不會淪喪。

民進黨要壯士斷腕，目前有好多名黨員有案在身，有被起訴的，有審理中的，都要主動處理，去腐生肌，不能再姑息養奸，向人民展現清理門戶的決心，而不是只針對扁家而己。

為了保證清廉不再淪喪，民進黨應修改黨章，提高廉政委員會位階，享有主動獨立的調查權和處分權。國民黨設立了廉能委員會，其中過半委員非國民黨籍，而國民黨籍委員中也多為社會公信人士，國民黨能，以清廉起家的民進黨不能？

民進黨最需要的是找回清廉理想，重建清廉形象，贏回民眾的信任，這才是民進黨真正最重要療傷止痛的工作。

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將「遊說」攤在陽光下

2008/8/12

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「遊說法」本月八日實施，使我國成為繼美國與加拿大之後，全世界第三個實施此類法律的國家。

在民主國家，個人或團體基於不同之利益，對立法或行政機關進行「遊說」（lobbying），俾制定利己之法令或政策，乃民主體制運作之常規。為避免不當遊說影響公共利益甚或排擠其他團體利益，及保護弱勢團體之權益地位，對遊說行為皆加以規範，以杜絕不當利益輸送，並使合法之遊說行為在公開、透明之方式下進行，以利公共政策之制定，及阻絕不當之「利益輸送」敗壞政治風氣。

民主政治行代議制，民意代表進行選民服務時對行政機關之「關心」、「關切」與「關說」界線不明，行使分寸拿捏稍有不慎便會演變成「利益輸送」、「政商勾結」之弊端。團體或個人在遊說時，為達到目的，常會提供相當利益予代議士，導致經濟弱勢者常有遊說不得其門而入之情勢，使得聲音被忽視。此一現象衍生出對「公共政策」（public policy）和「公共利益」（public interest）參與的不公平。相反的，有權有勢的人因可提供相當利益，請代議士在議事殿堂為自己個人或團體之利益爭取權益，也因此使「金權政治」與「黑金政治」成為政治檯面下最有影響力之「藏鏡人」。

柯媽媽因為兒子車禍死亡，費時數年在立法院立牌請願無人理睬，直至某一日前總統李登輝車隊路過發現，協助其完成強制汽車責任險立法；電子遊戲場條例引發周人蔘案翻版疑雲；與記帳士法牽扯出業者提供六十億元給游月霞遊說酬勞的傳聞，顯示我國立法院只為特定利益團體立法之沉痾問題。

國會議員為特定團體遊說，目前並無法案規範，使我國民意機關之「遊說」行徑多在黑箱中進行，所立之法律多所偏頗、失去公正。甚至會造成對弱勢者的傷害。

遊說法的重大精神是資訊揭露，讓民眾了解「誰」為「何事」在遊說立法或行政部門，被遊說者所屬之政府機關應按季於網路或政府公報，公開遊說者申請遊說登記資料、財務收支報表以及被遊說者接受遊說後登記事項。遊說法讓立法或行政部門一切行徑攤在太陽下，以供社會大眾檢驗，並保障了弱勢團體公共政策參與權，使我國遊說活動法制化，透明化，有利建立廉能政府之施政目標。

法之為善在興利除弊，遊說法實施細節確有很多混淆空間，尚需日後修法及建構完整配套始能竟全功。政府未來應將遊說法適用範圍包括政府機關本身，例如國營企業與公務員協會及工會爭取權益，如果不經遊說法主管機關執行時所作的登錄公開作業，將無疑的成為密室分贓的利益關係。

另外對於主管機關在認定陳情、遊說或請願定義上相當的模糊，為避免排除人民在陳情與請願權利，依賴行政院再頒布相關執行規定落實，則有待政府以外其他中立機構監督遊說法是否落實。遊說法的目的在將制定公共政策過程陽光化，將陰暗中的政治行為全攤在陽光下接受規範，使得公共政策因為擴大政治參與的結果，而使法案制定過程更加完善。

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嗆馬大遊行平議

2008/8/7

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幾個綠營本土性社團，陸續將於八月九日、二十日及三十日發起嗆馬大遊行，地點在凱達格蘭大道。這項活動，讓人想起將近兩年前的嗆扁紅衫軍。然而，倒扁和嗆馬，能相提並論嗎？

這個問題的答案，可以從私與公兩個層次來看。先由個人說起。前總統陳水扁與妻子吳淑珍因國務機要費涉及貪瀆而被起訴；陳水扁的女婿趙建銘及親家公趙玉柱也因內線交易而在二審中被求處七年、九年的重刑。陳水扁任用親信已經到了不知節制、違法亂紀的地步。

馬英九方面，為了他當總統，妻子周美青、姐姐馬以南及周美青的二哥周偉奇紛紛辭職，三人的職務等級都不低，有處長、副總，甚至董事長，為的是利益迴避。這種做法，在中華民國行憲以來的歷任總統家族，絕無僅有。

再說公的面向。陳水扁任內，把台灣搞得經濟衰敗、國民所得降低、失業率與自殺人數雙創新高、文官專業體制被嚴重破壞；在對外關係上，因為高張的台獨意識而使兩岸關係倒退，又成為美日等重要外交伙伴眼中的「麻煩製造者」。八年來，因為內政、外交上的種種錯亂施政，人民的痛苦指數飆新高，以致於有了二○○六年九月開始、席捲全國的紅衫軍浪潮。

相對於陳水扁的功過論定，馬英九的任期才展開，固然，經濟沒有馬上好，人民依舊痛苦，但肇因不是國內因素。這一波的經濟問題，很大一部分是油價一飛沖天、美國二次房貸風暴等國際因素使然，全球沒有一個國家能置身事外。

馬英九與劉內閣的施政步調仍然顛簸，但我們看到，至少在兩岸關係上，雙方開始回暖，陸客來台觀光、周末包機已經落實。更進一步的，陸資來台投資的限制也決定放寬。

有人批評這是過度向中國大陸傾斜，但連美、歐、日本都無法無視於中國大陸龐大的市場時，台灣自也沒什麼本錢逆勢而為。

在社會族群與氣氛方面，綠營執政的八年，藍綠對立、撕裂族群的「成績」更不必贅言。馬英九上任後，不論是陸委會主委賴幸媛的任命，或對前教育部主祕莊國榮被政大停聘的發言，以及之後撤回所有選舉訴訟，種種作為雖然被批評為鄉愿、不務實際，但這種彌合對立傷口的初衷，在陳水扁任內不但看不到，且其作為根本是背道而馳。

以上任百日檢視一個新的總統政績，或許是現代政治學上的新課題，也是討好民眾和名嘴的議題。但一個被敗壞了八年的社會，能在百日內馬上好嗎？

如果馬英九真的快速展現許多人要求的查弊「魄力」，而不在法律上求其完備，又可能掀起對立陣營怎樣的激烈反彈？

七年之病，尚且要求三年之艾，何況是當前的台灣，好不容易有了喘息的機會，不應再被過去習以為常的短視、硬拗、抹黑所扭曲斷送

！民進黨執政時，以操弄對立、製造仇恨為能事，如今淪為在野，千萬要約束自己的支持者，著力於理性的批評與監督。

]]> http://blog.roodo.com/famscl/archives/6690333.html http://blog.roodo.com/famscl/archives/6690333.html 生活知識庫 Thu, 07 Aug 2008 16:27:31 +0800 轉載- 浮動油價機制的商榷文/人間福報社論

浮動油價機制的商榷

2008/8/5

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經濟部宣布，八月二日原訂調漲的油價暫不調整，表示未來油價將從每月調改為每周調，並自八月八日起實施。

此外並將廣邀各界檢討浮動油價公式，新油價公式預計自九月開始試用。

這兩三年來國際油價的大幅波動，根本原因是石油供給已經到了枯竭的地步，而石油需求卻有增無減所致。因此，此次油價飆漲所衍生的能源危機迥異於以往兩次石油危機，長期而言已經確定了「供不應求」的困境，油價只有愈來愈高。即使最近幾周油價跌了二十餘美元，但都是美國經濟疲弱、原油庫存增加等短期因素影響所致，也應無法扭轉油價漲多跌少的局面。這是全球人類必須共同面對的問題，也沒有任何一個國家能夠置身事外。

台灣的石油供給完全依賴進口，當然比起產油國更沒有抑制油價上漲的能力和空間，因此在國際油價劇烈波動的趨勢下，台灣採行浮動油價的調整模式恐怕是沒有辦法的辦法，甚至是最好的辦法。

因為凍漲油價，等於是逆勢而為，反而誤導民眾以為政府「有能力」抑制油價，甚至把抑制油價當作政府應有的作為或是「德政」。更何況，油價凍漲本身就是讓用油少的補貼用油多的，不用油的補貼用油的，違反公平正義；而一旦凍漲太久，下次調漲的幅度更大，政治壓力也更大，又會陷入顧此失彼的窘境。

因此，正確的政策，就是讓國內油價隨國際漲跌而調整，因為國際油價會波動，就表示國際上沒有人可以「控制油價」，我們的政府沒有必要、也不可能去控制油價，民眾自然會以正確的行為來因應油價的波動，也就不會強求政府非抑制油價不可。時間久了，民眾自然也就會適應油價短期波動，長期看漲的趨勢，政府也就不會陷入作繭自縛的政治壓力之下。

一旦民眾確立了油價應尊重市場機制的正確觀念，政府即可將油價調整的時間由每周浮動，改為隨市場即時反映。如此作法，在國際油價短期下跌的時候，無論是公營或民營的油品供應廠商都會立即調降，在國際油價上漲時，也會立即反映，民眾自然會依據油價的變動，決定如何節省油品的消費和支出。長期下來，民眾自然會設法節約能源與提升能源效率，隨著也會減少環境污染和溫室氣體的排放。

在尊重市場機制，浮動油價頻率提高的作為下，政府仍需採取配套的「社會救助」措施，也就是對於受到油價飆漲衝擊較大的低所得民眾給予「所得補助」，協助其度過油價以及所衍生的物價上漲的難關，並針對大眾運輸系統和節能相關的交通建設給予補助，讓參與節能活動的民眾受惠。

我們建議新政府不必太在意浮動油價的政治壓力，只要有完整的配套措施，民眾「習慣成自然」，將「節能減碳」落實在合理的能源價格機制下，終能贏得民眾的肯定和掌聲！

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從烽火外交到活路外交

2008/8/4

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馬英九總統將於十二日出訪中南美洲邦交國，昨天馬總統宴請歷任外交部長，今天將訪視外交部，希望能在出訪前，將外交政策做完整具體的闡述。

馬總統正式定調外交政策，即外交休兵、兩岸和解，以「活路外交」取代民進黨政府時代的「烽火外交」。

當年的「烽火外交」，兩岸在外交戰場上全面烽火，是最愚昧「魚蚌相爭、漁翁得利」的蠢行，用鈔票來點火，結果兩敗俱傷。

所以「烽火外交」是走不通的路，用金錢維持的友誼，隨時可以為了金錢而變節，外交必須另外尋找活路。

活路在那？大家都知道在兩岸，我國的外交戰場其實就是與大陸的競爭，因此如何與大陸建立互信與善意的機制，彼此在國際社會和平共存，這不只是我方的活路，也是對方的活路。

大陸外長楊潔篪去年四月上任，就職三天後就聖露西亞與我國建交，大陸當場被打了一大悶棍，但是一個月後，台灣失去了哥斯大黎加，隔年失去馬拉威，楊潔篪雖然回了我們兩棍，但大陸在其中支付了極大的代價，又引起台灣人民的公憤。

所以這是一個雙輸的局面，沒有真正的贏家。

兩岸不論在台灣海峽或國際社會，都應該和解休兵，並在國際組織及活動中相互協助、彼此尊重。兩岸人民同屬中華民族，本應各盡所能，齊頭並進，彼此和平共榮，而非惡性競爭、虛耗資源。

我們認為「活路外交」，必須在尊嚴、務實、靈活、彈性的原則下進行；以理性、善意、平等、互惠為手段；各自進行多邊的合作、互補、協商、交流。更重要的是用理性智慧處理兩岸主權的爭議，彼此必須建立默契，彼此互信，擱置爭議，釋放善意，若能不再拘泥於「主權」問題，外交休兵才可水到渠成。

這次馬總統出訪巴拉圭與多明尼加，過境巴拿馬，將是「活路外交」極重要指標，因為巴拉圭總統當選人魯戈選前選後都表示要和北京建交，多明尼加在大陸設置了通商代表處，也是中美洲最可能轉向與大陸建交的國家之一。

巴拿馬以往更是對我國表現出極為冷淡，馬總統挑這三個處境極為艱困的國家先行，就有測試「活路」的用意。

馬總統在美國過境行程上保持低調的原因，就是同時向美國、大陸展現台灣無意再延續過去的「烽火外交」、「衝撞外交」作法，不會搞什麼過境外交，不會用過境搶鏡頭，這種放煙火式的外交沒有任何意義，只會傷害兩岸的互信，所以馬總統的過境低調就是向大陸表達一種善意。

「金錢外交」的模式必須調整，兩岸任由外國政客漫天喊價、坐地還錢，成了奇貨可居的肥羊，遍地烽火的結果魚與蚌兩敗俱傷，而且雙方外交交火，更會破壞初露的和平曙光。

馬總統的「活路外交」是當前我國外交唯一的出路，而且符合台灣的民意要求，也是兩岸領導人的雙贏策略，更是兩岸和解的前提。

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正視出國考察問題

2008/7/31

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台中市長胡志強和台東縣長鄺麗貞在鳳凰颱風過境時出國，引發議會甚至在野黨國會議員的抨擊，認為颱風過境，首長竟然不在國內坐鎮指揮，反而跑到國外逍遙。

這種批評未必全然公允，不過從中央部會到縣市首長，國會到地方議員出國浮濫的情形，確是值得檢討。

颱風過境，首長在不在家基本上不是大問題，因為任何職務都有代理人，首長不在有副首長，只要縣市政府平常對於防災有一套完整體系，首長平日也適度授權，遇災能夠應變，首長在不在國內坐鎮反而不是問題。但是，由於民意代表動輒大聲批判，過去常有首長出國行程才走一半，就匆忙回國的情況，不但考察未完成，下回可能還要再跑一趟，反而浪費公帑。

這個事件引發出來的，倒是首長和民代出國浮濫的情形，從中央到地方長期以來沒有任何節制。前一陣子，立委還在批評前總統陳水扁出國浮濫，八年花掉數億元。這次鳳凰颱風來襲，鄺麗貞被指出國考察次數頻繁，任內兩年已經出國八次，其中觀光考察就有三次，可能觀光的成分要多於考察。

中央部會和縣市政府在編列年度預算時，都會把出國考察的行程編入，還會編列補助議會出國考察的經費，一年出去一兩趟是正常，多的則是五六趟，美其名為考察，實際上是假公濟私，出國觀光旅遊。過去就常發生在年度預算要結清之前，各單位集體出國遊玩的情形，目的就是消化預算，因為如果不消化掉，下年度的這筆預算就會被刪除。

出國考察經常鬧出一堆笑話，過去就曾發生立委因為不諳他國國情，晚餐吃得太晚，肚子餓得受不了而在異鄉發飆的糗事，至於拿著法國陳年好酒大口乾杯的事例更是讓人咋舌。有些議員在正式拜會的場合因事前未做準備，不進入狀況或打瞌睡的情況也所在多有，等到觀光行程則精神奮發。幾乎九成的出國行程，都是以觀光為主。

公務機關出國考察一般要寫報告，真正考察的行程至少還有內容可寫，觀光的行程就必須靠一些想像力，通常報告都是由基層幕僚負責。過去某縣市的出國考察報告曾有抄襲網路觀光文章的笑話，雖然鬧得滿城風雨，但大家也都心知肚明，出國不就是這麼一回事，玩得盡興之後，隨便交差了事。

如果把中央部會到縣市鄉鎮所編列的出國考察預算作一統計，數字必會讓國人大吃一驚，原來人民納的稅有很大的比例是被公務員拿去觀光。從實質上來看，出國考察是有必要，因為先進國家總有值得借鏡之處，何況他山之石也可攻錯；只是考察要非常務實而且有成效，而不是像現在的「藉考察之名行遊樂之實」。

馬政府上台後發現財政吃緊，經濟情勢更是欲振乏力，民眾對於公務機關浪費公帑之事最不能忍受；而馬政府又標榜清廉治國，如果公務員出國考察這麼浮濫，一切作為都打了大大的折扣。出國考察浮濫的弊端其來有自，行政院要力行廉政，豈能不徹底檢討！

]]> http://blog.roodo.com/famscl/archives/6634149.html http://blog.roodo.com/famscl/archives/6634149.html 生活知識庫 Thu, 31 Jul 2008 16:20:55 +0800 轉載- 放棄人定勝天的治水計畫文/人間福報社論

放棄人定勝天的治水計畫

2008/7/24

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這次卡玫基颱風夾帶瞬間豪雨造成中台灣大水災，政府劍及履及，從總統、副總統到行政院長都在第一時間趕赴災區勘災，並立即召開檢討會，研擬對策；但是，如果政府還是採取人定勝天的治水策略，花再多的錢終歸枉然。

卡玫基颱風是個輕颱，按理不應該造成強颱的災害。之所以釀成巨災，各級政府都把原因歸咎於瞬間暴雨。以台中市每小時排水四十毫米的設計，當然無法支應每小時一百七十毫米的雨量。但是以台北市二百年洪汛的設計，其排水量每小時不過七十二毫米。如果想要從強化排水設計上來改善這個缺失，是捨本逐末。

氣候暖化的因素對地球的影響愈來愈大，在氣象上已經一再有破紀錄的現象，不論是氣溫的超高與超低、雨量的超大、颱風的怪路徑、地震規模的愈來愈大，都已經不再是令人訝異的事了。像卡翠納颶風、四川大地震所帶來的災害，皆遠遠超出人們意料。因此治水都應該考量氣候變遷的因素。

行政院召開檢討會議結論，要求水利署提出八年三階段治水計畫，包括：一、該疏濬的河川盡速整理，二、不需土地徵收者即刻疏濬，三、土地徵收部分列入中長期計畫。這些方案仍是老生常談，也都沒有觸及問題的核心。支出一千一百多億元在這些方面，可能根本見不到成效。

治水除了要考量氣候變遷，其次就是國土規畫，但是近年來的國土規畫遷就政治，其一是行政區域的畫設，各縣市競相要升格，除了增加都市人口之外，就是擴大都會的合併。主要的還是為了討好選民，開放農地為建地，讓農民和建商坐擁地利。這兩項結果就是造成水患的最主要原因。

以台中這次淹水最嚴重的重劃區為例，這些重劃區原本都是農地，如今全部成為都市叢林，水泥地取代溼地，都會地區缺少滯洪區，降雨的流達率益加迅速，當然會造成水患。所以治本之方在於都會地區要有足夠的滯洪區，也就是原先的農地不應開放為建地。

而且都市人口過多也是大問題，競相升格的都市發展方向正是天災水患的致命傷。

防洪治水的許多基本設施都沒有落實。嘉義沿海一帶遇雨成災，這是因為養殖業超抽地下水造成地層下陷，原因大家都知道，但持續幾十年，政府投入二百五十億，仍然無法解決。又如台北的社子島本是洪汎區，不適合人居住，水患一來自然受災。政府一直採取的是築堤防堵的策略，自古以來就註定是失敗的方法，幾千年前的大禹、賈讓、李冰的治水都不採取這樣的策略，但這種註定失敗的方法，我們今天還在用。

水利署更提出許多怪招，諸如徵收河川內的私有地、建立洪災保險制度等，河川內或是洪汎區根本不適合住居，政府不應濫發建照，平時也應該多宣導，甚至想辦法規畫遷村。水利署不思從治本著手，光想一些枝微末節的治標招數，難怪我們的防洪設施愈做水患愈多。和大自然抗爭、不懂得順天應人，只想採取人定勝天的防災策略，根本就是花錢找罪受，自討苦吃。

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適度消費有利總體經濟

2008/7/22

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