July 18,2008

轉載-陸客來台的意義不只在經濟 文/人間福報社論

陸客來台的意義不只在經濟
 2008/7/18|作者:|點閱次數:69|推薦朋友|新聞評分|環保列印
 
 繼七月四日兩岸周末包機直航帶來的陸客首發團後,今天有第一批一般陸客來台觀光。據政府的規畫與預估,每周末大陸觀光客來台三千人,一年就可以替台灣帶來六百億新台幣的觀光收入。

但是,開放兩岸周末包機直航、陸客來台,只是拚經濟而已嗎?

發展觀光事業,靠的不外乎三大類資源:天然的好山好水、豐富的人文資產、進步的硬體建設。要論第一類好山好水,台灣固然古有「美麗之島」(Formosa)的美譽,但要比起大陸的山河氣勢,仍是難以匹敵的。

再說人文資產,七月初聯合國教科文組織的世界遺產大會上,才批准了福建土樓列入世界文化遺產,連同之前中國大陸自一九八七年即已經成功申列世界遺產萬里長城、兵馬俑、雲南麗江古城等,為數已多。這些地點,無一不是全世界觀光客心目中的旅遊勝地。至於進步的硬體建設,台灣雖然在東南亞地區數一數二,但要比起日本或歐美地區,仍是不足許多的。

那麼,為什麼至今兩岸開航的周末直航包機,班班客滿、讓陸客趨之若鶩?首先,就地理位置而言,台灣是亞洲地區中,離中國最近的現代化國家;南北韓、日本與大陸接壤,但大陸民眾傳統上批韓、仇日,觀光吸引力不大,而台灣與大陸的人民畢竟有一層「血濃於水」的關係,加上台灣開放國人赴大陸探親以來,台灣的發展與建設,早已讓大陸地區的人民心嚮往之。

再比較自然資源,台灣雖小,但也因為小而有了另一層觀光的便利性。在台灣旅遊,拜交通便捷之賜,幾乎三、五天之內,可以看遍高山、平原河流與大海;都市與鄉村加上原住民風情也一日可及,豐富多變的景點,在面積廣大的歐美國家,多半要花上數倍的時間與支出,才能排出具有這麼高密度玩法的精采行程。台灣「食的文化」之豐盛,更是一大加分!

台灣固然少人文資產,但我們的民主制度與好客民風,相當程度的彌補了這方面的不足。有陸客參觀總統府時,小聲的說「渴望民主」;當他們在機場準備賦歸時,會用台語「水啦」回應導遊問他們台灣美不美的問題。陸客這種種心理反應,正是開放陸客來台、替台灣拚經濟之外,台灣更大的收穫。

在中共政權仍未放棄統一台灣的此刻,愈多大陸人民來台,親眼目睹台灣民主建設落實在每一天的生活當中,這比台灣喊一萬次「三民主義統一中國」更有效;一旦中共政權意欲對台灣採取不友善行為時,愈來愈多曾經見證台灣民主的大陸人民,會成為台灣的盟友。而當陸客願意用台語表達他們對台灣的喜愛時,那種下意識的文化認同與影響,已經悄悄產生。

首發團到底替台灣帶來多少觀光收入,四千萬、五千萬、八千萬,都有人喊。但跳脫最表層的經濟收入利多,開放一般陸客來台觀光之後,必然能促進大陸人民對台灣生活方式與台灣民情的了解,唯有這種親身體驗,才能化為對台灣的善意。而每一批三千名曾經來台的陸客,回去述說見聞的散播力量也將倍數於此。這是比六百億更寶貴的資產。

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July 17,2008

轉載- 《人間萬事》衝 擊 文/星雲大師

《人間萬事》衝 擊
 2008/7/17|作者:◎星雲大師|點閱次數:263|推薦朋友|新聞評分|環保列印
 
 各位讀者,大家吉祥!

颳風衝擊樹林,波浪衝擊堤岸!世間上,只要有所舉動,此一方都會衝擊彼一方。人,都不是獨立的個體,而是相互關係的存在,所謂「牽一髮而動全身」,彼此相互助成,也相互毀滅。例如,戰爭讓很多生命因而死亡、文化因而毀壞;但也有人因為戰爭而發跡,讓世界在另一方面有了更多的成長與另外的建設。茲述「衝擊」如下:

一、父母的離異衝擊家庭:現在家庭離婚案件日益增多,夫妻結婚有所謂「七年之癢」,一般到了七年左右就很容易離婚。因為意見不同、感情不睦,很容易離異。一旦父母離婚,對幼小的兒女而言,可以說是人間最大的風浪。

一對夫妻離異,就像天上一顆星星的毀滅,一個家庭因此而破碎。離婚的男女,男可以再婚,女可以再嫁,但心靈上的創傷是難以彌補的,對家庭的衝擊,更是難以平復。看起來今後的社會,遏止離婚是不可能的事,假如能為離婚後的男女做些教育,不要讓社會受損、兒女受害,在這種情況下,讓家庭的衝擊減到最少,這是非常重要的課題。

二、股票的漲跌衝擊經濟:在舉世的各種人口當中,有所謂宗教人口、教育人口、商業人口。現在從事股票買賣的,名曰「股民」。股票的漲跌,尤其大幅的震盪,影響經濟,讓一些股民叫苦連天。現在全世界,從紐約曼哈頓到新加坡、大陸、台灣,多少億的股民人口,每天跟著股票的漲跌,心中不時的七上八下。其實,玩股票是全民的賭博,大家都希望憑智慧、財運能賺錢,你也賺,他也賺,誰是輸家呢?

三、官員的操守衝擊政壇:鄉長貪污了,縣長被起訴了,部長被搜查了,這些怵目新聞,震撼了社會,所以官員的操守,對社會的衝擊,對民心的撼動,不能說沒有影響。報載,過去八年,官員貪污可考的數據,總合起來有六兆五千億元之多,假如把這些平均分配給台灣民眾,每人可得二十八萬。這許多重大弊案衝擊社會,不但造成經濟蕭條,而且失業人口增加,造成嚴重的社會問題。

四、自然的災害衝擊國家:所謂「天災人禍」,人為的災難以外,自然災害也會衝擊國家社會。例如,年前大陸的雪災,造成十幾個省份道路不通,機場關閉;人員傷亡,財產損失,造成嚴重的災情。歷年來,各地地震、風災、水患,也都造成人民損失、經濟破壞,所以自然災害對國家社會的衝擊,不可謂不大。

五、思想的分歧衝擊人類:人類的思想,過去有君主、民主之不同思想,現在有共產、資本之不同主義。總之,人類難得有思想相同的人,所以一個國家,國內有黨,黨中有派,派中有團,團裡又再各有山頭。思想的分歧,衝擊國家的團結;思想可以分歧,但是愛國、衛國不可以二心。

六、利害的取捨衝擊人性:吾人在利害之前,都會有所取捨;取其利,捨其害,這是人性之常。但是,一個社會,如果全民只講利害,沒有道義,也是非常危險。因為一旦利害當前,就會衝擊人性;人性是脆弱的,只懂得取其利、捨其害,然而在利害的後面,有關的許多問題,吾人都有全部考慮嗎?

July 16,2008

July 15,2008

轉載- 國營事業應遵循公司治理原則 文/人間福報社論

國營事業應遵循公司治理原則
 2008/7/15|作者:|點閱次數:69|推薦朋友|新聞評分|環保列印
 
 我國國營事業一向被視為執政當局的禁臠,國營事業的董事長更成了當權者資源操控,有專業者寥寥可數,導致國營企業因非專業領導,經營成效不彰,歸咎原因係對國營企業並無一完整的管理規範。

OECD國營企業公司治理準則要求各國政府,對其國營企業需要為全民負起國營企業所有人之「責任性」與經營「透明化」。該準則強調降低國營事業運作的行政干預,並且避免改革政治化,準則主要內容為「確保一個有效率的國營事業法律及規章架構」、「明定政府為所有權人的角色」、「公平對待所有股東」、「利害關係人的關係」、「經營透明與財務揭露」與「強化國營事業董事會的責任」。

我國對國營企業之定義衹以股權數政府超過百分之五十始為國營企業,才受立法院監督。為此政府曾透過「民營化」與「二次金改」降低國營行庫與國營企業政府持股數低於百分之五十,但透過民營化之國營企業交叉持股,使「國營」事業雖然有了「民營」之名,仍是「國營」之實,卻可不受國會監督,如兆豐金、中鋼、台肥,悖離了政府應為國營企業所有權人的角色。我國目前管理國營事業的法律是「國營事業管理法」,其中對國營企業之定義與OECD國營企業公司治理準則不盡相符,因此有必要將政府實質掌控之企業,亦列入國營企業,才能受立法院監督。

我國國營企業最受人詬病的是,隨著政權輪替介入國營事業人事,非以專業為依據遴選董事與經營階層,造成績效不彰;國營企業經營人需以專業考量,若只是政治酬庸,很難杜悠悠眾口。為避免國營事業重要管理人淪為政治酬庸,「國營事業管理法」應增列國營事業董事、監察人、理監事及總經理應具備的資格,以利國營事業重要管理人的專業化。

另外,國營事業的董事長,官股的董監事、代表,或民營化事業的官股代表,到底可以領多少薪水?可否分紅利?不論是國公營事業、政府轉投資事業、受政府補助財團法人的政府代表支領酬勞,都應符合「合理、合法」規範,使有能力的經理獲得應有之報酬、並符合社會大眾認知。因此「國營事業管理法」應增列規範國營事業董事、監察人、理監事及總經理之薪酬,讓有專業經營能力之人願為國營企業效力。

由於國營企業經營之盈虧攸關國庫與全民之錢包,國營企業經營階層專業化可杜絕國營企業經營階層酬庸化,並可避免酬庸之經營階層為確保其職位不得不趨炎附勢,於選舉時以國營企業之資源協助執政黨競選踐踏民主公平性。值此政黨輪替後,國營事業人事調整還在作業中,盼新政府能以國際所適用之公司治理準則,整合國營事業公司治理實務,強化董事會責任、籌組各相關委員會,如提名委員會、審計委員會與薪酬委員會等;強化資訊透明與財務報告。一改過去國營事業為人詬病之處,以創造利潤,貢獻國家。
 

Posted by famscl at 樂多Roodo!18:05回應(0)引用(0)生活知識庫

July 14,2008

轉載-實踐完全執政與完全負責 文/人間福報社論

實踐完全執政與完全負責
 2008/7/14|作者:|點閱次數:36|推薦朋友|新聞評分|環保列印
 
 馬總統上任近兩個月,內憂外患相繼,民調與聲望持續下滑,最近輿論不停的針對馬總統的個人能力、參政風格、為人處世的態度多方面評論。

盼望馬總統能在此危急關鍵時刻,拿出辦法、展現魄力、盡最大努力,把大家帶出經濟的困境。但是也要正告馬總統,必須要先走出「跨黨派全民總統」與「不分黨派用人唯才」這兩個極重大的迷失,不要被美麗包裝的名詞所迷惑,失去了民主的分寸。

首先,所謂「跨黨派全民總統」,並非僅表象的將政府一些重要職位延攬其他黨籍人士來擔任,而是指所有的施政都要從全民福祉的高度出發,超越黨派利益,貫徹行政中立,去除利益糾葛,絕不厚待任何政治團體。

尤其在政策的執行上,除了弱勢與公益可以享有某些優惠外,絕不有所偏袒或扭曲,絕不向任何勢力低頭。簡單的說,心中只有全民,照顧只有全民,施政只有全民,概括承受的所有怨氣也出自全民。

其次,所謂「不分黨派用人唯才」,也不是表象的將政府一些重要職位延攬其他黨籍人士來擔任。在民主國家指的是常任文官體系的運作法則,常任文官是國家培養的人才,當然要不分黨派用人唯才,任何升遷、拔擢、獎懲都必須超越黨派,行政中立。另外,獨立機構的選用更必須「不分黨派用人唯才」,不僅僅是監察、考試、司法三院而己,還包括中選會、NCC、金管會、中央銀行,甚至公視等。

但是除此而外,在政務體系的首長職位,基本原則上是應由執政黨人士出任,偶而例外可以,不宜成為常態,這才符合現代民主的規範,才是「完全執政、完全負責」的責任政治展現。

所謂「政黨」,是現代國家有相同政治理念與共同理想的人組成的社會團體,這些人有同一的政治目標,針對國家和社會問題有相同的政見,靠著這種理念、理想、目標、政見,獲得人民的認同,經由選舉獲得執政權,組織政府,管理國家,這就是「政黨政治」,也是責任政治。 

所以不同政黨黨員有不同的理念、不同的政策主張,並且將這種「不同」交由人民用選票來抉擇,正是今日民主政治精義所在。擁有完全執政能力的政黨,為了實現對選民的承諾,就必須任用政黨同志擔任政務體系的高級職位,以推動向人民訴求的理念、理想、目標、政見,這是現代政黨政治的基本任務。

如果大量任用他黨籍人士,那麼不同政黨的人意識形態不同、對國家的定位與方向不同、對公共政策目標不同、尤其是原屬政黨的黨綱與基本政策信仰不同,這是非常奇怪的事。萬一這些人做不好,政治責任由誰來承擔?

一個七百多萬票選出的總統,一個在國會占有三分之二以上席位的執政黨,期盼馬總統實踐國民黨「完全執政、完全負責」承諾。馬總統要做「跨黨派全民總統」與「不分黨派用人唯才」,我們相信他的誠意,也全力支持,但是要掌握內涵、明白方法,而不是迷惑於表象,才是全民之福。

Posted by famscl at 樂多Roodo!15:33回應(0)引用(0)生活知識庫