尋找夢想的天空

◎ 張念慈

「兩岸簽署ＥＣＦＡ協議之後，台灣社會出現一個新現象：高生產力的貧窮。」

這句話「改編」自加州大學柏克萊分校拉丁美洲研究中心主任Harley Shaiken所說"A new phenomenon has grown up under Nafta -- high-productivity poverty."出現在三月二十四日紐約時報網站，那則專題報導的標題是Nafta’s Promise, Unfulfilled。

Harley Shaiken所說的生產力，到底是總體經濟面還是個體經濟面？不確定；但不妨這麼看：簽署ＮＡＦＴＡ（北美自由貿易協定）之後，墨西哥出口暴增，還有二○○八年Forbes全球富豪排行第二名的Carlos Slim Helu（今年第三）。但是，「每年近五十萬人到美國謀求發展」，因為墨西哥沒有機會。

跨國企業是進來了，但是也帶來自己的供應鏈，墨西哥本地產業沒有受惠，很多還因為少了關稅保護而被三振出局；進來設廠的，多數要的只是廉價勞力。難怪Harley Shaiken會說：這是不好的全球化策略。也難怪每年還有將近五十萬墨西哥人要離鄉背井求生存。有超級富豪是事實，但墨西哥的人均ＧＮＰ只有台灣一半也是事實，日子好過嗎？

北美自由貿易協定十五年，「高生產力的貧窮」竟然成為墨西哥的印記，國民黨政府力推的ＥＣＦＡ，會把台灣帶上一樣悲慘的道路嗎？

雖然美、墨的產業結構與台、中不同，經濟規模與技術落差也待考量，但既然香港與中國的ＣＥＰＡ殷鑑不遠，中台的ＥＣＦＡ更要仔細參考ＣＥＰＡ、ＮＡＦＴＡ等相關借鏡；因為更緊密的經貿關係，不表示更能福利「廣大人民」。事實上，台灣已經出現「高生產力的貧窮」現象，中國熱以來台灣薪資成長停滯就是個顯例。

嚴格來說，馬總統處在一個很好的位置，一來中國熱退燒，二來金融風暴導致海外台資蜂擁回來避難，台灣現在有冷靜思考、重新出發的本錢。但是ＥＣＦＡ貿然推出，拒絕對話，沒有替代方案，如同把台灣鎖進中國的一場豪賭；企業家夢想中國市場，政客藉機表態化獨漸統，「民之所欲」、「所懼」不再與聞。對嗎？

ＮＡＦＴＡ是一億人口的墨西哥與三億人口的美國，ＥＣＦＡ卻是○．二三億人口的台灣與十三億的中國。從自由貿易導向共同市場，這場經濟危機最嚴重的後果，不只是時代雜誌說的「引發台灣政治危險」，Harley Shaiken 「高生產力的貧窮」所暗涵的勞動條件下降、實質所得下降、經濟地位邊陲化等等，更值得「人民」關心。

拚經濟，一定要問：拚到誰的口袋裡？現在更要問政府：除了ＥＣＦＡ，就沒有其他辦法嗎？

（作者現任大學教職）
http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/apr/6/today-o2.htm