July 30,2007
國會過半是追討黨產關鍵
〔記者蘇永耀、王寓中/台北報導〕陳水扁總統昨日就追討不當黨產宣示,明年元月立委選舉將舉辦追討不當黨產的公民投票;並借鏡東德經驗,取得國會多數後通過必要法案。
黨產處理 將追究法律責任
總統認為,黨產處理不是國民黨家務事,更不可能任由少數人隻手遮天,以為把錢花光、把黨產掏空,吃乾抹淨事情就解決。相關主其事者是否涉及貪腐背信、中飽私囊、利益輸送等法律責任或刑事責任,都必須查明。
對陳總統的批評,國民黨總統參選人馬英九昨「沒有評論」,黨發言人蘇俊賓則表示,黨產議題對民進黨而言,只是選舉的催化劑,民進黨如果有心好好處理,何以七年來,遇到選舉就提出來,選完又刻意不談?
國民黨:有心面對問題
蘇俊賓強調,國民黨有心,要用誠懇、負責的態度,來面對黨產等歷史問題;拿國民黨跟共產極權國家類比,是民進黨刻意扭曲真相,試問,台灣是民進黨執政才開始民主化嗎?難道只有民進黨執政,台灣才是民主?
台灣智庫昨舉辦「轉型正義經驗比較國際研討會」,陳總統應邀致詞,並聆聽東德前總理德梅基耶針對東德轉型及追討黨產的演說。他說,他非常同意德梅基耶的一句話「關鍵仍然在國會」,取得國會多數才能通過相關法案。
總統說,台灣的不當黨產有兩個世界獨有的特徵,包括「不當黨產與市場經濟並存」,國民黨公然經營營利事業,並與黑道利益結合,長期壟斷政治權力;台灣也是唯一的民主國家中,不當黨產仍能繼續存在者。
扁:無法舉證者視為不當黨產
總統強調,將借鏡東德經驗,凡無法舉證是合法、正當手段取得的黨產,一律視為不當黨產。
他說,他注意到馬英九在國民黨主席任內,黨產交易都是密室黑箱作業,不但買賣內容只有馬及身邊極少數人與聞,買方資料和資金來源更諱莫如深,交易條件跟轉手方式明顯涉有弊端跟不合常理處。以國發院土地交易為例,竟傳出合約要台北市政府配合協助變更地目。
總統說,中視、中廣、中影所謂三中買賣,自始至終就涉及假交易,虛設行號及圖利特定對象的不法情事。更凸顯國民黨有國庫通黨庫、黨庫通私庫的嫌疑。
他也質疑,依國民黨去年八月二十三日公布的黨產報告,一九九四年正式登記為社團法人時的黨產淨值是三百八十五億元,兩千年三月前主席李登輝交給連戰,黨產淨值增到八百零八億元;二○○五年八月馬英九就任時,減為三百一十一億元,今年最新數據是兩百五十四億五千多萬元。短短七年,短少五百五十四億去哪了?或進了誰的口袋?
http://www.libertytimes.com.tw/2007/new/jul/29/today-p5-3.htm
〔記者范正祥/台北報導〕立陶宛維陶瑪納大學亞洲研究中心主任阿爾吉斯.普拉薩斯卡斯昨在「轉型正義經驗比較國際研討會」中指出,在轉型正義的過程,過去一些象徵威權統治的政治人物銅像應被拆除或移置,由抗暴紀念碑來取代。
匈牙利文化教育部顧問克裡須提安.翁瓦裡也介紹該國追求民主進程的經驗,包括公投決定政黨財產公開、政黨組織退出工作職場,以及表達軍隊國家化不為政黨掌控的期待。
阿爾吉斯.普拉薩斯卡斯以立陶宛脫離蘇聯掌控後的作為舉例說,立陶宛過去許多的列寧、史達林銅像都拆除了,反而多了很多抗暴紀念碑,紀念那些抵抗蘇聯的抗暴英雄及在威權時代受迫害的死難同胞。
至於如何處理那些被拆除的銅像?他說,在立陶宛有企業家將這些銅像收集起來,集中移置在特定場所,供觀光客參觀,讓世人更加體會立陶宛怎麼從過去的威權時代走過來。
他說,立陶宛在轉型正義的過程,特別重視如何給威權時代的受害者一個公道,縱使這些人已離開人世,也要給他們的子女或家人一個交代,還有財產歸還的問題也很重要。在立陶宛設有一個研究中心,專門在處理這些問題及調查威權時代的罪行。
阿爾吉斯.普拉薩斯卡斯表示,轉型正義不能只隨政治人物「看著辦」,應有大型的「正義計畫」來執行,還人民歷史公道。
克裡須提安.翁瓦裡則指出,匈牙利民意很清楚的呈現,「政黨資產及其流向必須非常清楚」!之前匈牙利最大黨社會黨也不太願意公佈黨產,認為只要跟該黨黨員講清楚就可以了,但在民意要求下,最後還是得公佈。
他並提醒,若只「要求」政黨財產公開是不夠的,還必須有完善的會計檢覈制度配合,否則將只會淪為表面功夫,也就是變成「只有做黨產數字的計算,卻沒有做黨產來源的審查」。
http://www.libertytimes.com.tw/2007/new/jul/29/today-p5-4.htm
台灣智庫昨舉辦追討黨產與轉型正義的國際研討會,邀請許多重量級外賓與會。從德國、波蘭、匈牙利等國家追討黨產的經驗可看出,「與時間賽跑」是最重要的關鍵。
以德國為例,當時若不是東德前總理德梅基耶在東德國會裡發動「奇襲」,通過法律設置調查委員會凍結共黨的黨產,許多黨產將流失得更快。雖經十六年調查追回十六億歐元,但事實上也還有許多流失在外。
東德經驗也顯示,很多黨產不光是境內的動產或不動產。清查過程最困難的是如何清查海外資產,若這些資產流向一些稅負天堂,或高度保護客戶資料的海外金融機構,往往會如石沉大海難再追蹤。
例如波蘭經驗,當時前蘇聯捐助給波蘭共黨政府一百萬美金,即流至西歐國家所設私人公司,不知去向。
同樣地,國民黨不當黨產的轉手,除了表面上看到如「三中」或國發院這些看得見的「資產」外,其他轉至海外的資產到底跑到哪去,不要說民進黨政府,可能連很多國民黨高層都搞不清楚。
在資金流動愈來愈方便及快速的全球化社會裡,每晚一刻去追討,這些應屬於國家的資產便流失更快。之前東歐與中歐國家的轉型,多在一夕垮臺間,資產便遭凍結,很多共黨人士都還來不及隱藏或進一步轉移資產。
但國民黨則不同,台灣經過十幾年的民主轉型,國民黨失去政權也已七年多,但黨產不僅追討有限,甚至脫手地更快,政府再不加緊追討,所謂的轉型正義,勢必淪為空談。
http://www.libertytimes.com.tw/2007/new/jul/29/today-p5-5.htm
〔記者蘇永耀、王寓中/台北報導〕東德末任總理德梅基耶應邀訪台,分享他任內處理國家轉型與清查黨產的經驗。但主辦單位接洽拜會對像時,國民黨以不便為由拒絕。
國民黨:主辦單位未接洽
對此,國民黨黨主席辦公室表示,無論是書面或電話,主辦單位從未與國民黨接洽過。
德梅基耶於東德非共化後於一九九○年四月繼任總理,他也是東德唯一民選產生的總理,之後參與英、美、法、蘇及西德的「二加四」條約簽訂,確立德國的未來,成為當時東德轉型的重要舵手。德梅基耶昨還開玩笑說,「二加四」條約的簽署,是他繼結婚證書後最重要的一項簽字。
對這位重量級外賓,主辦單位台灣智庫在敲定他來台行程後,即聯絡國內主要政黨,希望德梅基耶訪台時有機會一一拜會。但智庫人員表示,可能討論議題過於敏感,在電話聯絡時國民黨方面便已回絕。
民進黨政府則給予高規格接待。不僅陳總統昨在台下仔細聆聽德梅基耶的專題演說,明日也將在總統府內接見,分享清查黨產的經驗。






















http://www.libertytimes.com.tw/2007/new/jul/29/today-p5-2.htm
〔記者蘇永耀/台北報導〕前東德總理德梅基耶在受訪時表示,根據東德經驗,雖然法律有對善意第三人的保護,但若政府事先公佈不當黨產清單,將來追討時,法律上不存在善意第三人的問題。
台灣智庫舉辦國際研討會,德梅基耶發表演講說明東德的轉型正義及追討前東德共產黨黨產的過程與模式。
德梅基耶說,東西德統一前,東德政府建立黨產調查委員會,協助聯邦政府進行各項清查工作,包括前共黨的黨產問題及特務單位對人權的侵害。甚至一些司法人員,當時還得從西德那邊「借調」協助。
他強調,東德政府能成立獨立的黨產調查委員會,關鍵是掌握國會多數。
德梅基耶指出,共黨擁有的資產許多是不公不義取得,且擁有過多資產會使政黨競爭基準不公平。因此在國會未改選前,過渡政府想盡辦法通過法律,成立黨產調查委員會後,第一步就是凍結共黨資產,以免脫產。
東吳大學政治系主任羅致政引言時也說,台灣應加快處理時間,仿德國經驗凍結不當黨產。
前德國黨產處理委員會官員費雪說,經獨立委員會調查後,資產如找得到原所有權人就歸還,如是共黨經不法手段或不法資金取得,又找不到原有者,便交付信託供作非營利使用。
費雪表示,清查過去共產黨及所屬團體組織的資產總值十六億歐元,光是共黨的資產就有十二億歐元。後續有三點七億歐元返還前東德債務、修復地標建築;三點一億歐元用來促進東德各省經濟;一點五億歐元供作文化用途等。
同樣是共黨轉型的波蘭,德國波茨坦當代歷史研究中心研究員格納斯特(Andrea Genest)指出,與東德方式不同,當初波蘭是透過與共黨的圓桌會議方式,商討如何歸還黨產等,有一定的妥協性,但也因而到現在都還有爭議。