尋找夢想的天空

上週在台北國際會議中心召開的「兩岸經濟發展願景研討會」有幾個特點：第一、在台灣召開，與過去在中國舉行的意義不盡相同；第二，它由中華經濟研究院所策劃，該院具有半官方性質，中國也派了具「小國務院」之稱的發改會副主任等十三人與會，層次高，官方味道相當濃厚；另一特點即是對方報告「中國的『十一五』規劃」（第十一個五年計畫），我方則報告「二○一五年台灣經濟發展願景」，意有所指地將兩個計畫並列一起，尋求計畫的結合，具經濟統合的意圖。

張氏也在會議第一天就公開呼籲台灣當局調整兩岸經貿政策，開放三通、降低投資及人員往來成本，並且「減少投資及旅遊方面不合理的限制」。他並不諱言「在十一五規劃的特點與發展目標下，凸顯兩岸共同努力合作的機會」，明顯將中國的「十一五規劃」提升到涵蓋兩岸的主計畫地位。至於中國所設定的「一中原則」、「對我國政府地位之否定」等障礙，即宛如當然耳一字不提，視為國內事務。「以經促統」的統戰意味相當濃厚。

此行張氏的第一個目標是台塑企業。據稱中國十一五規劃，除對現有煉油廠擴建改造之外，因台塑集團投資金額高達三千億元的寧波大乙烯計畫，包括興建一千萬公噸的煉油廠、一百二十萬公噸的乙烯裂解廠、六十萬公噸的丙烯廠、十六．七萬公噸的丁二烯廠，以及芳香烴系列，成為中國亟欲促成的一張王牌。張氏早期就參與海滄計畫，此次會晤，目的似乎在說服台塑同意與中國「合資」，好讓中國能由參與得到台塑的技術與經營的模式。

統戰的第二個目標是國銀之登陸。是以研討會對兩岸金融「合作」議題著墨甚深。張曉強指出，中國去年十一月公布的外資銀行管理條例第七十二條：「香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區的金融機構在內地設立的銀行機構，比照適用本條例，國務院另有規定的，依照其規定。」當中隱含中國開放金融市場時，有對「台灣地區」提供特殊待遇的考量，並認為參股城市商業銀行是台灣進入中國金融市場的一個可行管道。至於簽訂兩岸金融監管，卻以「只要台灣金融業者能克服共同監理的問題」一句話輕輕帶過刻意迴避，「銀行登陸內政化」之意圖至為明顯。受此誘惑，會中我國業者就有人提出，「若資訊可以公開、平等互相交流，銀行業登陸不一定需要實地金檢才算有共同監理之實，也不一定要簽署金融備忘錄」。中國的統戰在此研討會中，顯然已收到了他們所預期的成果。

可見此次中華經濟研究院所推動的「兩岸經濟發展願景研討會」，由其議題之設定，拜訪活動之安排觀察，是一場無「招商」之名的招商活動，將中國「以經促統」的中國國家政策帶到台灣，以「學術研究」為幌子，實則是不折不扣的政治活動，帶有濃厚的統戰目的。不過，令人慶幸的是，此次經濟部能在第一時間就明確表達「輕油裂解與煉油廠，目前政府無任何開放的規劃」，將可能帶來的損害壓至最低。

但不管如何，我們仍然認為中華經濟研究院，由其基金之設置、成立之宗旨、經費之來源，及其董事長蕭萬長又係前國民黨時代之行政院長而言，實不宜扮演政治掮客之角色，更不宜引進背離台灣國家主權及全民福祉之「學術」活動，同時也希望陸委會本於職責，對於有損國家主權之集會應嚴予把關，不得有「礙於情面」的和稀泥態度，唯有如此，台灣才能在世界村上獲得應有之尊敬與肯定。

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