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December 26,2006

問題在３兆 不是18％ 　

問題在３兆 不是18％ 　　　■ 林奇璋

目前軍公教退休金來源有三：退撫金、公保養老給付、台銀十八％優惠存款利息。

退撫金與公保皆由政府（中央、地方）負最終償付責任，而台銀負擔之十八％優惠存款利息，則由中央、地方政府、台銀三方編預算共同分擔。來源形式雖不同，財務實萬流歸宗，如一個人的口袋，分左口袋、右口袋、內口袋等，但是最終的財政赤字，仍需政府解決、全民買單。


無論是銓敘部今年二月開始實施的十八％修正要點，或本月立法院朝野協商之新十八％，據報載，平均一年可節省一百億元，但事實上這只是針對上述第三項台銀優存利息部份，未涉及其他龐大軍公教退撫金新、舊制上兆元隱藏負債。

實際攸關全國公務人員退休權益的退撫制嚴重提撥不足，據估計，軍公教人員退撫新、舊制隱藏負債已近三兆元，且一年以七百多億元財務缺口繼續增加中，形同「透支未來」，已直接威脅國家財政狀況（目前全國一年的中央政府稅課收入也只有一兆多元），若拖得越久，債加債息，恐更無力負擔。

年省百億元的十八％改革方案，讓政府財政負擔現象或許稍見喘息，但整體軍公教退撫問題無法解決，債務仍持續擴大中（前述一二三項總和），猶如財政水庫已近底，目前只堵住一小水道流失，卻無視於整個財政水庫的軍公教退撫新舊制的大漏泄與耗竭，恐無法避免水庫乾涸，且時間並不容許我們繼續拖延。

軍公教退休制度如十八％、退休年齡、配偶年金領半、所得替代率、領雙薪、月退與一次金的「實質不平等」等諸多問題，延宕已久，政府應全盤攤開軍公教退撫制財務數字，讓人民頭家瞭解實際狀況，再面對「如何改」的問題。十八％優惠利率的確該改，但更該修正的是整體「軍公教退休金制度」。

（作者為ＦＳＡ美國精算師）

http://www.libertytimes.com.tw/2006/new/dec/26/today-o1.htm


Posted by fairy220230 at 樂多Roodo! │10:59 │回應(2) │引用(0) │政治時事
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回應文章
這些啃食台灣人民血汗錢的褔利應該改革了
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當一年進帳只有一兆 ■ 林奇璋

http://www.libertytimes.com.tw/2006/new/dec/31/today-o4.htm
對於自由廣場十二月二十七日《不是三兆是八兆》與二十八日《十八趴也有受害者》，說明如下：

一、無論三兆或八兆，兩者皆對。猶如辦房屋貸款，借三千萬，但因三十、四十年分期付款償還，利息因素讓你總共付了近八千萬。二者價值相同，只是後者將時間因素（利息）列入考量。重點是我們負擔得起嗎？

二、銓敘部認為思考公教退休所得合理化，並符合社會公義時，應想到「合理又不超過現職人員在職薪資所得」，以及如何「節省支付公教人員退休給與」，作為推動改革基本前提等，筆者以為上述原則正確，但實務上應節省及支付多少才算「合理」等等，涉及國家資源分配問題，應是客觀標準而非主觀認定。軍公教退休金總支出無論是三或八兆，當全國一年的中央政府稅收只有一兆多時，人民頭家該如何客觀分配才「合理」？猶如月領萬元養活一家五口人，應以誰的標準「合理」分配？

三、有關《十八趴也有受害者》，我國公務人員退撫金制度有「一次給付」與「月退休金」兩種選擇，猶如一次付清或分期付款。理論上二者價值應相等，無所謂受害者。但實際上二者存在先天與後天「不平等」，如作者所言吃月俸者可以跟著現職公務員調薪等後天不平等，這仍是整體「軍公教退休金制度」問題之一環。是制度害人，非十八趴害人。

軍公教退撫制度如退休年齡、所得替代率、領雙薪、薪資內含如「本俸、加給…」等整體制度設計，才是應注意焦點。人民頭家支持改革，但更期盼的是整體考量的改制方案。（作者為ＦＳＡ美國精算師）
Posted by 水筆仔阿茵 at January 1,2007 01:29
騷擾女員工死不承認還像瘋狗一樣亂咬人
Posted by 林奇璋 at February 24,2009 23:27


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