尋找夢想的天空

政府又要助中國成為晶圓王國了　自由時報社論

最近政壇真是詭譎多端，正當社會的焦點聚集於國務機要費、特別費的時候，標榜本土的民進黨政府又正計畫上演一場「暗度陳倉」秀，趁大家都不注意時，再次開放鬆綁對敵對國之投資與規範。本月十三日經濟部投審會表示，晶圓○．一八微米製程將在年底前取消登陸限制，經濟部亦與陸委會獲初步共識，今年底前將同意開放茂德及力晶八吋廠登陸。隔幾天陸委會主委亦確認該會的開放態度，表示擴大小三通及○．一八微米製程登陸二項政策年底前可望大幅鬆綁。看來民進黨政府繼二○○二年積極開放後又將做另一波「大開放」，以滿足中國台商及急想在中原雄飛的企業家欲求。

我們要質問政府的是，現在是否再一次推行積極開放之時機？我國國內投資是否復甦（如投資率已達過去廿四％水準），各項改善國內投資環境之建設及法令是否均已完成或完備？如果答案是肯定的，則進一步開放或許還有些理由，但當今整個社會正為倒扁、反扁、圍城、國務機要費、特別費而鬧得人心惶惶、投資縮手，各界亦紛紛看衰我國經濟，民間投資甚至由正轉負之時，作為政府不思全力聚集於解決國內投資、民間需求之提升問題，反而「無時不在我心」地想藉機「提升兩岸關係」。此種心態、此種作為，實已失去為「本土」而存在的價值，令人百思不解。

一九九○年代初期台灣傳統產業對中國的「大投資」，使中國一躍成為世界的製鞋、製衣、紡織、家電、玩具等王國，讓中國賺進了大把美鈔，脫離了貧困；二○○一年的積極開放，又讓中國躍升為資訊硬體的科技王國，穩定了中國經濟再發展的基礎，現在北京念茲在茲的是，如何移植台灣的半導體產業。

中國的「大計畫」，在二○○二年幾乎得逞，當時經濟部也計畫開放晶圓登陸，但卻幸因前總統及本土派之反制而及時煞車，必須等到十二吋廠量產之後。不過中國的「大計畫」並沒有完全失敗，在台灣政府之縱容下，中芯、和艦等廠大搖大擺地偷跑中國，使中國獲得半導體產業的雛形，中國現在所要的是，如二○○一年積極開放時的「大投資」，好讓中國的半導體、面板產業聚落能由雛形快速成長，以此抗衡美國，完成「統一大業」。中國也為此卯足全力，以超限戰法動員了在台親中媒體、傾中學者及台商，形成遊說、施壓之包圍網，若民進黨政府再度為其所乘，趁此政局混沌之時，在缺乏「有效嚴謹的積極管理」（如科技保護法）之現況下，貿然開放較高製程晶圓廠之登陸，此等開放無異於助紂為虐，以資敵來形容亦不為過。

我們認為政府之政策，包括經、金在內，必須以全民之福祉與國家之安全為優先，廠商之需求亦應以此為前提，「自由化」不是盲目的，與其讓國內的晶圓廠到中國做量的擴充，我們認為倒不如勸導這些廠商，將其資金、人才及時間做雖然艱苦，但更為有利於將來經營成果的新技術之研發，政府也必須為此提供必要的協助與誘因。

我們歉難同意經濟部所提「與世界接軌」（即跟隨瓦聖納協議）的論據，畢竟中國是以千枚飛彈對準我國，明言「吸乾台灣」為國策的敵對國家。何況ＷＴＯ之設置，將來亞太自由貿易區之推動，都是在排除各國對外國製品的限制，在此意義下，到中國投資設廠之必要性將日益薄弱，而以台灣為生產研發基地的條件則必日益成熟，行政院與經濟部之政策亦必須依此態勢做必要之修正。但不管如何，處於國事蜩螗，國內投資尚未能振衰起敝之情況下，當今絕非政府進一步鬆綁廠商登陸的時機。 http://www.libertytimes.com.tw/2006/new/nov/29/today-s1.htm