尋找夢想的天空

追討黨產 國民黨無恥 民進黨無力

自由時報社論2006.9.5

「全民追討黨產大聯盟」昨日赴行政院遞交公投提案，行政院長蘇貞昌親自受理。民進黨主席游錫堃表示，將繼續推動公投追討不當黨產的連署，推動「千社大聯盟、公投討黨產」。

對此，馬英九強調，追討黨產只不過是民進黨轉移倒扁焦點的作法。親民黨立院黨團則示，該黨團反對任何違反立法體例方式的追討行動，但不排除提案修正政黨法，專章規範黨產問題。親民黨與國民黨系出同源，其反對公投追討黨產，並不讓人感到意外。

中國國民黨的黨產，從黨外、民進黨成立之後到政權輪替，一直是朝野爭論不休的問題。按照東歐國家的前例，實施黨國體制的共黨政權垮台後，立即便應透過特別立法，將共黨侵吞的國家財產還之於民，以伸張轉型正義，並奠定國家正常化的基礎。

然而，台灣自二○○○年政權輪替以來，由於泛藍仍佔立法院的優勢，民進黨政權也缺乏積極追討黨產的決心與行動，遂使黨產問題延宕至今。平心而論，這次的公投追討黨產行動，不無反制倒扁活動的意味。把追求公平正義的追討黨產行動，加上一層朝野惡鬥的色彩，這對於將來的公投到底是利是弊，不言可喻。

國民黨黨產主要來自，侵吞日產、公產，甚至假借名目漁獵私產。半個世紀來，國民黨這個全世界最富有的政黨，透過龐大的黨產強化其統治基礎。即使失去政權後，國民黨黨產仍為維繫黨員向心力的最大資源。不久前，國民黨提出「黨產總說明」，自承兩蔣時代「黨國不分、交代不清」，但馬英九並無徹底還財於民之意。

四年前，民進黨在立法院提出「政黨不當取得財產處理條例」草案，但在泛藍佔有優勢席次的情況下，立法追討黨產幾乎沒有成功的機會。反倒是，在追討黨產之聲此起彼落之際，馬英九擔任主席後加速出脫黨產。結果，處理黨產的承諾只剩口號，連黨產出售給誰？出售所得多少？錢到哪裡去？也沒有向全民交代，甚至國民黨中常會也被蒙在鼓裡。

雖然泛藍利用立法院的優勢，杯葛「黨產條例」草案，但多數民眾對國民黨遲不還財於民實在不以為然。一者，這是因為國民黨黨產的來源大有問題，不能以「自己立法予以合法」漂白，二者，國民黨擁有龐大黨產，嚴重影響到政黨競爭的公平性，也使台灣難以邁向正常化國家。我們也贊成儘速追討國民黨黨產，尤其是，馬英九競選主席時承諾要妥善處理黨產問題，有責任給全民一個合理的交代，不能自己定義孰為不當黨產，更不能以出脫黨產替代還財於民。否則，既然要享用不當黨產，就得概括繼承國民黨的歷史罪責，不能一面利用黨產當政治工具，一面又以改革者自命清高。

二○○○年政權輪替之初，民進黨政權若因勢利導訴諸廣大民意，全力以赴追討國民黨黨產，相信在民主改革的民意壓力下，追討國民黨黨產早有成果。可惜的是，民進黨執政之後，並未全心全力致力改革，對於追討黨產，總是在選舉時喊喊口號，或者陷入困境時才以追討黨產反制國民黨。久而久之，民進黨政權追討國民黨黨產，也因而逐漸難獲熱烈響應。

「黨產條例」在立法院受挫，改走公投追討黨產路線，或許可以另闢蹊徑，吾人樂觀其成。但我們也要提醒，目前正當藍綠對峙、朝小野大，且民進黨政權處於挨打局面，既然訴諸國人公投，便應凸顯追討黨產乃是追求公平正義的本質。與此同時，處理黨產問題應多管齊下，不能只靠公投一途，退一步至少也應制訂完備的政黨法，即使黨產一時追討不回，也可以促使黨產透明化，以利全民監督。

自由時報：

http://www.libertytimes.com.tw/2006/new/sep/5/today-s1.htm

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全民追討黨產大聯盟昨天從民進黨中央黨部出發，赴政院遞交公投提案連署書（記者趙世勳攝）。

自由時報2006.9.5

http://www.libertytimes.com.tw/2006/new/sep/5/today-fo1.htm

〔記者王貝林／台北報導〕行政院長蘇貞昌昨親自受理「全民追討黨產大聯盟」的黨產公投提案，並已委請中選會依法籌組公投審議委員會；依行政院規劃，若相關作業順利，十一月底前即展開公投連署。

蘇揆強調，國民黨不當黨產是國家人民財產，並非國民黨的家務事，雖公投審議委員會依政黨比例產生有違憲之虞，但為爭取人民行使直接民權的時效，只好勉為其難同意成立公投審議委員會，並已在九月一日委託中選會辦理相關作業。

委由中選會籌組審委會

由民進黨、台聯及眾多社團組成的「全民追討黨產大聯盟」，昨由民進黨主席游錫堃、台聯秘書長林志嘉等近二十人代表，到行政院遞交追討國民黨不當黨產的公投提案。游錫堃重申，希望號召全國一千個以上社團共同追討黨產。

蘇揆表示，國民黨不當黨產不但經過監察院調查，國民黨主席也已為此道歉，行政院更已組成專案小組催討，但國民黨話說得愈漂亮，黨產就賣得愈快，令人遺憾。

他說，面對國民黨天怒人怨的做法，全民公投立法追討的動作更要加快，要讓國民黨儘速返還沒賣掉的不當黨產，已賣掉的也要還現金，全民可藉此檢驗馬英九如何說一套、做一套，行政院對追討不當黨產責無旁貸，也希望能早日看到具體的成果。

政黨比例派審委 綠盼勿杯葛

〔記者／綜合報導〕針對綠營發動公投討黨產，行政院並同意籌組公投審議委員會，國民黨是否推派審議委員，尚無定論；綠營則呼籲，審議委員會只是程序審查，國親切勿杯葛。

國民黨主席馬英九昨天表示，民進黨此舉是在轉移焦點，不過顯然不是很成功。國民黨發言人黃玉振也表示，民進黨執政已六年，如果國民黨黨產有任何不法情事，大可透過司法追討，而不是走上街頭，用民粹、群眾運動的方式，這樣不是一個執政者應有的作為。

對於尚待成立的公民投票審議委員會，中選會發言人鄧天祐表示，中選會已於九月一日發函立法院，請提供各黨團的席次，據以辦理依政黨比例組成公投審議委員會，但立法院尚未回函。

依公投法規定，公投審議委員會依立院各政黨比例推薦，泛藍推薦席次將多於泛綠。但民進黨團總召柯建銘表示，對於公投審議委員會依政黨比例組成是否違憲，黨團聲請釋憲已逾兩年，迄今卻仍無結果，近日將拜會司法院長翁岳生，盼司法院儘速釋憲。

台聯黨團雖支持公投討黨產，但認為審議委員會以政黨比例組成，恐有違憲之虞，且藍營多數主導，勢必無法發揮功能。

國民黨黨團書記長蔡錦隆主張，黨中央須推派審議委員，以便「第一關就封殺公投案」。親民黨團幹事長李鴻鈞說，是否推派審議委員，仍待今日黨團大會決定。

公投法規定，全國性公投案提案人數，應達提案時最近一次正副總統選舉選舉人總數千分之五以上。第十一任總統、副總統選舉人數為一千六百五十萬七千一百七十九人，提案人數應達八萬二千五百三十六人以上。若合乎規定，公投領銜人即可於六個月內進行連署，連署人數應達「百分之五」以上，也就是八十二萬五千三百五十九人以上，公投案才成立。

投票率拚過半 才有望

記者王貝林／特稿

全民追討國民黨不當黨產的公投，正式進入提案審查程序，外界評估在現有「藍大於綠」的立院生態下，由依政黨比例產生的公投審議委員會進行審查，親民黨將成關鍵少數；但行政院同樣握有「行政訴願」的撒手鐧，公投立法能否過關的真正關鍵，還在日後公投時能否突破投票率必須超過一半的門檻！

依各黨在立院的席次比例，二十一席的公投審議委員，國、民、親、台聯、無盟，可望各拿下九、八、二、一、一的席次，在國民黨不可能不推薦人選而「任人宰割」的前提下，占二席的親民黨確實將成為關鍵少數，只要親民黨投贊成票、棄權或甚至不推薦委員人選，都可望讓黨產公投案通過審查。

其實依公投法的邏輯，公投審議委員會的審查應屬形式審查，只認定黨產公投是否符合公投要件，藍軍理應很難有否決的空間；但就算藍軍硬用席次優勢否決，「全民追討黨產大聯盟」還是可向行政院提起行政訴願，由訴願委員會「另為處分」。由於選罷法並未禁止在投票所周邊設連署站，為加速連署速度，年底北高市長及市議員選舉，中選會可望做成「不禁止在投開票所或其周邊進行公投連署」的解釋，黨產公投極可能藉此突破八十三萬人的連署門檻。

在國民黨「話說得愈漂亮、黨產賣得愈快」的情形下，要透過一般立法程序或等國民黨主動返還，已是緣木求魚，目前僅剩全民公投立法一途，而公投真正關鍵仍在公投投票數必須超過總投票權人數的一半！這是追討黨產、伸張轉型正義最後的機會之窗，就看人民願不願當自己的主人！

請支持百萬人連署公投追討黨產活動

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