May 30,2006
誰是包袱？
在野黨癱瘓國會，泛藍立委聯手阻檔政經法案＜<立法效能＞不彰，才是導致台灣＜政府效能不彰＞，經濟不振的主要原因，再加上親中統派媒體同聲唱衰台灣，台灣還能好到哪裡去？
誰是包袱？ ■蘇經綸
自由時報2006年5月29日星期一 瑞士洛桑國際管理學院（IMD）最新公佈的世界競爭力排名，台灣下滑七名，成為第十八名，而中國大幅上升十二名，成為第十九名。在這份報告中的四大評比項目中，台灣的「政府效能」退到二十四名，而中國的「政府效能」卻進步到第十七名，引來台灣媒體強力抨擊，政府的施政表現成為台灣競爭力的罩門；而執政黨只拚政治不搞經濟，更成為不辯自證的罪狀。只是，這種觀點，根本是未細看評比內涵的「民粹」推論。 IMD競爭力評比全部三百一十二項指標中，扣掉七十三項不列入實質評比的背景資料，共有二百三十九指標納入實質評比。硬指標包括經濟、社會數據指標共一百二十六項，比重五十三％；而以意見調查為主的軟資料指標，則佔四十七％。
台灣在硬指標方面，名次多為持平或有進步，以「基礎建設」進步最多；但在軟指標方面，則明顯下滑，以「政府效能」退步最為顯著。 進一步檢視「政府效能」指標，共有五個次項目、七十二項指標，其中以「立法效能」（Business Legislation）共二十項指標，佔「政府效能」所有指標數的二十八％，比重最高；也由於朝小野大，使得整體「政府效能」表現中，「立法效能」相對較差。 事實上，德國二○○六年的轉型中國家評比（Bertelsmann Transformation Index），納入在野黨癱瘓國會等外部困境（Level ofDifficulty）考量後，台灣政府效能表現，反而躍升全球第五，中國則落至全球七十名。 此外，IMD軟資料指標因多採用「非專家」的意見調查，易受當地媒體與特定事件影響；以此觀察台灣的「政治風險」指標，在「非專家」評比下，列第五十八名，居六十一個經濟體倒數第四。但是，同月公佈的美國商業環境風險評估公司（BusinessEnvironment Risk Intelligence）「專家」評比，台灣的「政治風險」指標，竟又高居全球第十五名。十五名與五十八名的驚人差距，顯現IMD「政治風險」排名較可能反映的是一般支持度，而較非嚴謹的跨國競爭力。 事實上，本次世界競爭力評比中，中國最具競爭力的浙江省下滑十三名，是今年排名最大輸家。大舉西進的南韓下滑也達九名。而日本政府積極主導企業轉進印度，名次反而逆勢躍升四名。 綜合言之，台灣「政府效能」退步，「立法效能」不彰應是主要原因；若扣除在野黨癱瘓國會因素，政府效能表現可以說很好。至於「政治風險」在內的「非專家」評比下滑，恐怕唱衰台灣的媒體要負很大責任。 筆者不禁要問：誰才是台灣競爭力的包袱？（作者為美國羅德島大學經濟系博士生）
自由時報2006年5月29日星期一 瑞士洛桑國際管理學院（IMD）最新公佈的世界競爭力排名，台灣下滑七名，成為第十八名，而中國大幅上升十二名，成為第十九名。在這份報告中的四大評比項目中，台灣的「政府效能」退到二十四名，而中國的「政府效能」卻進步到第十七名，引來台灣媒體強力抨擊，政府的施政表現成為台灣競爭力的罩門；而執政黨只拚政治不搞經濟，更成為不辯自證的罪狀。只是，這種觀點，根本是未細看評比內涵的「民粹」推論。 IMD競爭力評比全部三百一十二項指標中，扣掉七十三項不列入實質評比的背景資料，共有二百三十九指標納入實質評比。硬指標包括經濟、社會數據指標共一百二十六項，比重五十三％；而以意見調查為主的軟資料指標，則佔四十七％。
台灣在硬指標方面，名次多為持平或有進步，以「基礎建設」進步最多；但在軟指標方面，則明顯下滑，以「政府效能」退步最為顯著。 進一步檢視「政府效能」指標，共有五個次項目、七十二項指標，其中以「立法效能」（Business Legislation）共二十項指標，佔「政府效能」所有指標數的二十八％，比重最高；也由於朝小野大，使得整體「政府效能」表現中，「立法效能」相對較差。 事實上，德國二○○六年的轉型中國家評比（Bertelsmann Transformation Index），納入在野黨癱瘓國會等外部困境（Level ofDifficulty）考量後，台灣政府效能表現，反而躍升全球第五，中國則落至全球七十名。 此外，IMD軟資料指標因多採用「非專家」的意見調查，易受當地媒體與特定事件影響；以此觀察台灣的「政治風險」指標，在「非專家」評比下，列第五十八名，居六十一個經濟體倒數第四。但是，同月公佈的美國商業環境風險評估公司（BusinessEnvironment Risk Intelligence）「專家」評比，台灣的「政治風險」指標，竟又高居全球第十五名。十五名與五十八名的驚人差距，顯現IMD「政治風險」排名較可能反映的是一般支持度，而較非嚴謹的跨國競爭力。 事實上，本次世界競爭力評比中，中國最具競爭力的浙江省下滑十三名，是今年排名最大輸家。大舉西進的南韓下滑也達九名。而日本政府積極主導企業轉進印度，名次反而逆勢躍升四名。 綜合言之，台灣「政府效能」退步，「立法效能」不彰應是主要原因；若扣除在野黨癱瘓國會因素，政府效能表現可以說很好。至於「政治風險」在內的「非專家」評比下滑，恐怕唱衰台灣的媒體要負很大責任。 筆者不禁要問：誰才是台灣競爭力的包袱？（作者為美國羅德島大學經濟系博士生）
引用URL
http://cgi.blog.roodo.com/trackback/1685870
回應文章 
Posted by alann
at May 31,2006 00:19
總檢立法院過去會期，才通過一項預算法案，這算是什麼國會議員？
其他如95年度國營事業預算案、擴大公共建設特別預算案、總預算解凍案、治水預算及檢察總長人事案等四大預算法案還被擱淺在立法院裡！
昨天泛藍立委又用＜直航條款＞來威脅政府，不通過＜直航條款＞，就不讓四大預算案過關！＜直航條款＞是喪權辱國的開門揖盜的叛國法案，與四大預算案是不一樣的，怎可將他們綁在一起，真是太可惡了！
政府和台灣人民全被泛藍綁架了，不加開臨時會通過＜四大預算法案＞，行政院就別想做事了！將影響重大民生經濟效能．．．．
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
綠委示警不開臨會蘇內閣就甭做了 指三兆元預算案不處理將嚴重影響國家競爭力行政團隊也別想維持正常運作
2006/5/31台灣日報
（本報綜合報導）民主進步黨立法院黨團總召集人柯建銘昨天表示，他與行政院長蘇貞昌討論過，約新台幣三兆元預算案未處理，一定要召開臨時會處理，否則將影響國家競爭力。他說，不開臨時會處理預算案，「蘇貞昌內閣就不用做了」。
第六屆立法院第三會期傍晚結束，柯建銘會後接受記者訪問時表示，行政院一定要對是否召開臨時會表現態度，不可能一點action（行動）都沒有。他與蘇貞昌都同意，若不開臨時會處理多項預算案，不知政府存在的意義何在，行政團隊若想維持正常運作，也一定要召開臨時會處理預算案。
他說，中國國民黨遭親民黨綁架，親民黨不同意開臨時會，國民黨也不敢同意，他對國民黨中央政策會執行長曾永權說，「你們還在維持表面和諧假象，但這種關係維持不久」。
柯建銘指出，這是立法院有史以來，第一次有約兩千億元中央部會預算未解凍，若再加上國營事業預算案、治水條例特別預算案、擴大公共建設特別預算案「四大預算」，約有三兆元預算未處理，將影響國家競爭力與國家發展，經濟成長率與國際信用評等都將下滑。
他說，將再與行政院討論召開臨時會時機，斟酌在行政院主辦的經濟永續發展會議前或會議後開臨時會，並在臨時會處理四大預算案、檢察總長同意權行使案與勞工退休基金監理會設置條例草案。
根據憲法六十九條規定，立法院休會期間，如遇有總統咨請，或是立委四分之一以上請求兩種情形時，得召開臨時會。此外，依立院職權行使法規定，立院休會期間，若總統發佈緊急命令提交立院追認，或行政院移請覆議案，立法院應即召開臨時會。
（本報綜合報導）立法院本會期昨天休會，民主進步黨立法院黨團總召集人柯建銘表示，國營事業預算、治水特別預算、新十大建設預算及檢察總長人事案等均未通過，影響國家發展和競爭力，黨團將提出召開臨時會。
柯建銘召開記者會說，國家安全不能表決，航權須由政府許可，如果未來院會再排直航條款，民進黨團堅持許可制的態度不會改變。
他說，泛藍用直航條款卡住許多重大預算案和法案通過，包括95年度國營事業預算案、擴大公共建設特別預算案、總預算解凍案、治水預算及檢察總長人事案，民進黨團主張召開臨時會，處理這些重大預算案及法案。
他指出，這些重大預算案和法案不通過，將影響台灣的國家競爭力及經濟發展。
他說，臨時會的時間將與行政院磋商後決定。民進黨團幹事長陳景峻則評估在七月開完經續會後。據轉述，朝野原擬協商延會，但因橘營反對作罷。立法院長王金平六月二日將召集朝野協商討論下會期開議日，包括藍綠陣營各自提議的罷免總統案、召開臨時會等議題也將一併討論。
據轉述，王金平下午許眼見直航議事受阻，向朝野黨鞭提議先談延會，但親民黨立法院黨團與黨中央討論後，堅持不放，延會案因橘營拒簽作罷，立院沒多久就散會。
王金平說，若有黨團提議召開臨時會，也須依照程序先朝野協商、再開談話會決定。他認為，國營事業預算、治水、新十大建設特別預算案、重大軍事採購案、監委及檢察總長人事等，都可在臨時會討論。
根據憲法六十九條規定，立法院休會期間，如遇有總統咨請，或是立委四分之一以上請求兩種情形時，得召開臨時會。
其他如95年度國營事業預算案、擴大公共建設特別預算案、總預算解凍案、治水預算及檢察總長人事案等四大預算法案還被擱淺在立法院裡！
昨天泛藍立委又用＜直航條款＞來威脅政府，不通過＜直航條款＞，就不讓四大預算案過關！＜直航條款＞是喪權辱國的開門揖盜的叛國法案，與四大預算案是不一樣的，怎可將他們綁在一起，真是太可惡了！
政府和台灣人民全被泛藍綁架了，不加開臨時會通過＜四大預算法案＞，行政院就別想做事了！將影響重大民生經濟效能．．．．
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
綠委示警不開臨會蘇內閣就甭做了 指三兆元預算案不處理將嚴重影響國家競爭力行政團隊也別想維持正常運作
2006/5/31台灣日報
（本報綜合報導）民主進步黨立法院黨團總召集人柯建銘昨天表示，他與行政院長蘇貞昌討論過，約新台幣三兆元預算案未處理，一定要召開臨時會處理，否則將影響國家競爭力。他說，不開臨時會處理預算案，「蘇貞昌內閣就不用做了」。
第六屆立法院第三會期傍晚結束，柯建銘會後接受記者訪問時表示，行政院一定要對是否召開臨時會表現態度，不可能一點action（行動）都沒有。他與蘇貞昌都同意，若不開臨時會處理多項預算案，不知政府存在的意義何在，行政團隊若想維持正常運作，也一定要召開臨時會處理預算案。
他說，中國國民黨遭親民黨綁架，親民黨不同意開臨時會，國民黨也不敢同意，他對國民黨中央政策會執行長曾永權說，「你們還在維持表面和諧假象，但這種關係維持不久」。
柯建銘指出，這是立法院有史以來，第一次有約兩千億元中央部會預算未解凍，若再加上國營事業預算案、治水條例特別預算案、擴大公共建設特別預算案「四大預算」，約有三兆元預算未處理，將影響國家競爭力與國家發展，經濟成長率與國際信用評等都將下滑。
他說，將再與行政院討論召開臨時會時機，斟酌在行政院主辦的經濟永續發展會議前或會議後開臨時會，並在臨時會處理四大預算案、檢察總長同意權行使案與勞工退休基金監理會設置條例草案。
根據憲法六十九條規定，立法院休會期間，如遇有總統咨請，或是立委四分之一以上請求兩種情形時，得召開臨時會。此外，依立院職權行使法規定，立院休會期間，若總統發佈緊急命令提交立院追認，或行政院移請覆議案，立法院應即召開臨時會。
（本報綜合報導）立法院本會期昨天休會，民主進步黨立法院黨團總召集人柯建銘表示，國營事業預算、治水特別預算、新十大建設預算及檢察總長人事案等均未通過，影響國家發展和競爭力，黨團將提出召開臨時會。
柯建銘召開記者會說，國家安全不能表決，航權須由政府許可，如果未來院會再排直航條款，民進黨團堅持許可制的態度不會改變。
他說，泛藍用直航條款卡住許多重大預算案和法案通過，包括95年度國營事業預算案、擴大公共建設特別預算案、總預算解凍案、治水預算及檢察總長人事案，民進黨團主張召開臨時會，處理這些重大預算案及法案。
他指出，這些重大預算案和法案不通過，將影響台灣的國家競爭力及經濟發展。
他說，臨時會的時間將與行政院磋商後決定。民進黨團幹事長陳景峻則評估在七月開完經續會後。據轉述，朝野原擬協商延會，但因橘營反對作罷。立法院長王金平六月二日將召集朝野協商討論下會期開議日，包括藍綠陣營各自提議的罷免總統案、召開臨時會等議題也將一併討論。
據轉述，王金平下午許眼見直航議事受阻，向朝野黨鞭提議先談延會，但親民黨立法院黨團與黨中央討論後，堅持不放，延會案因橘營拒簽作罷，立院沒多久就散會。
王金平說，若有黨團提議召開臨時會，也須依照程序先朝野協商、再開談話會決定。他認為，國營事業預算、治水、新十大建設特別預算案、重大軍事採購案、監委及檢察總長人事等，都可在臨時會討論。
根據憲法六十九條規定，立法院休會期間，如遇有總統咨請，或是立委四分之一以上請求兩種情形時，得召開臨時會。
Posted by 水筆仔阿茵
at May 31,2006 08:56
開始有一種不想繳稅的衝動....
或是來顆飛彈先把立法院給炸掉算了
開臨時會是不是又要付薪水給這些大立委們?
唉~~
或是來顆飛彈先把立法院給炸掉算了
開臨時會是不是又要付薪水給這些大立委們?
唉~~
Posted by alann
at May 31,2006 12:40
四大預算不通過，泛藍馬小白存心要搞爛台灣ㄇ~~~~
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
泛藍執意擺爛 置台灣人民不顧
記者邱燕玲／特稿 自由時報2006年5月31日星期三
在趙建銘台開案的「掩護」下，藍軍在立法院堅持以藍綠完全無法達成共識的兩岸直航條款，綁架政府預算及民生法案，只能以「肆無忌憚」四字形容，在人民對執政黨幾不抱期待的此刻，在野的國親兩黨除了踩著民進黨猛打，完全沒有正面的行動；不作為的藍軍，讓台灣人民更陷入絕望。
現在的民進黨不是只有「從零開始」，是要從「負」開始，這正是在野黨可一展身手的大好機會，尤其國親掌握立院過半數，可以主導立法院的法案與預算、可以藉此展現穩定的在野多數力量，但國親並未選擇這條路，好似自己民調高到用不完；在人民眼裡，國親也許不至於零分，但分數也不高。
這幾年來，朝野對峙的僵局在立院從未化解，軍購案至今仍無法踏出程委會，國營事業預算案、治水預算案、擴大公共建設特別預算案等三大預算案未過，影響地方發展，藍軍急於要推的，卻是朝野協商多次、仍無法達共識的直航條款。
在清廉備受質疑的情況下，民進黨對直航條款絕對抗爭到底，死守「本土」這塊最後招牌，台聯也是毫不退讓，藍綠對此毫無妥協空間，民生法案與預算就這樣活生生被綁架。
親民黨執意推動直航條款，就連召開臨時會也要先處理此案，橘營敢嗆罷免總統、要求對直航條款表決，至少對政治局勢表了態；身為最大在野政黨的國民黨主席馬英九，對罷免一事還在觀察，只說「不排除」，既然還未做決定，就應好好盡到最大在野政黨之責，好好審法案與預算。
但顯然馬英九並無積極作為，難怪連前民進黨主席施明德也忍不住在一個私人場合中大罵，「馬英九根本是故意放爛，坐著等二○○八！」
許多民進黨支持者現在回顧自己當年投下支持一票而痛心不已，但對台灣這塊土地還抱有期待，馬英九是藍軍備受呵護的總統人選，但從北市長到黨主席的表現來看，只能以「無能」形容，藍軍至今也未展現穩定台灣的力量；台灣的曙光，何時能現？
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
泛藍執意擺爛 置台灣人民不顧
記者邱燕玲／特稿 自由時報2006年5月31日星期三
在趙建銘台開案的「掩護」下，藍軍在立法院堅持以藍綠完全無法達成共識的兩岸直航條款，綁架政府預算及民生法案，只能以「肆無忌憚」四字形容，在人民對執政黨幾不抱期待的此刻，在野的國親兩黨除了踩著民進黨猛打，完全沒有正面的行動；不作為的藍軍，讓台灣人民更陷入絕望。
現在的民進黨不是只有「從零開始」，是要從「負」開始，這正是在野黨可一展身手的大好機會，尤其國親掌握立院過半數，可以主導立法院的法案與預算、可以藉此展現穩定的在野多數力量，但國親並未選擇這條路，好似自己民調高到用不完；在人民眼裡，國親也許不至於零分，但分數也不高。
這幾年來，朝野對峙的僵局在立院從未化解，軍購案至今仍無法踏出程委會，國營事業預算案、治水預算案、擴大公共建設特別預算案等三大預算案未過，影響地方發展，藍軍急於要推的，卻是朝野協商多次、仍無法達共識的直航條款。
在清廉備受質疑的情況下，民進黨對直航條款絕對抗爭到底，死守「本土」這塊最後招牌，台聯也是毫不退讓，藍綠對此毫無妥協空間，民生法案與預算就這樣活生生被綁架。
親民黨執意推動直航條款，就連召開臨時會也要先處理此案，橘營敢嗆罷免總統、要求對直航條款表決，至少對政治局勢表了態；身為最大在野政黨的國民黨主席馬英九，對罷免一事還在觀察，只說「不排除」，既然還未做決定，就應好好盡到最大在野政黨之責，好好審法案與預算。
但顯然馬英九並無積極作為，難怪連前民進黨主席施明德也忍不住在一個私人場合中大罵，「馬英九根本是故意放爛，坐著等二○○八！」
許多民進黨支持者現在回顧自己當年投下支持一票而痛心不已，但對台灣這塊土地還抱有期待，馬英九是藍軍備受呵護的總統人選，但從北市長到黨主席的表現來看，只能以「無能」形容，藍軍至今也未展現穩定台灣的力量；台灣的曙光，何時能現？
Posted by 請鬼拿藥單
at May 31,2006 13:15
這些豬狗不如的中華人民共和國豬仔利委們,只會屍位素餐,坐領台灣人民辛苦打拼納稅的血汗錢,卻光做「聯共賣台」的叛國勾當,台灣人民不應該再默不吭聲，縱容他們繼續為非作歹下去了，呼籲台灣人應該站出來聲討他們才對呀！
Posted by 阿萍
at May 31,2006 19:04
![[Syndicate this site]](http://cdn.rimg.tw/images/blog/rss.gif "Syndicate RSS feed"){kind=small}
![[Syndicate this site]](http://cdn.rimg.tw/images/blog/atom.gif "Syndicate ATOM feed"){kind=small}
