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挑戰極限的南科減振工程——國科會副主委謝清志之MissionImpossible◎王棠儀專訪

2006/5/8台灣日報


　去年底由台聯立委揭發的減振工程案疑雲，導致台南地檢署於元月向國科會調取減振資料，質疑工程招標過程究竟是由國科會或高鐵主導？以及是否涉及綁標舞弊、高估工程款等問題，隨後並在4月24日展開大規模搜索行動，因而備受朝野注目。負責這項舉世罕見的工程者，即國科會副主委謝清志，他特別在5月5日南下召開說明會，並向本報詳述減振工程來龍去脈，使得立委質疑之立場「高下立判」。而今天之所以會形成高鐵通過南科，主因是國科會事前路線調查未瑧完善，導致南科設廠因高鐵通過而面臨產能受損之虞。

土質資訊不足環評比照竹科

　謝清志對此表示：當時因資訊不足，環評比照竹科園區的基準去做，事後由中鼎進行土質測量才發現，南科園區的這塊台糖地質是軟的，並不像竹科地質是岩石區，遂責成南科議價減振工程公開招標，因為議價單位是南科而非國科會，並且是由南科負責與得標廠商鴻華進行議價，84億的預算也是行政院同意負擔！

　國科會已在5日對南科廠商舉辦「高鐵試車行經南科振動測量結果說明會」主要目的是正式宣告多年來的夢魘已告一段落，振動已不再是議題了，因為減振工程已完成90％，鴻華與南科簽訂減振工程能真正發揮效能時，才能拿到最後的工程款；但現在立委所質疑的是高達80億元的工程，如果減振沒有達到預設目標時，卻只能對廠商處以5億罰款，因此質疑國科會「圖利廠商」。

　謝清志認為：今天的台灣已被逼得必須往研發（R＆D）方向走，像這麼重大的工程發包必須採國際標，任何人只要有能力，就算只是個人也能得標，尤其是為了減振招標曾向很多人請教，花腦筋到處尋求如何進行，況且國外也沒這樣的案例，國民黨竟將科學園區放在鐵道旁，造成國科會人仰馬翻，費了幾個月研究，終於得出了兩階段招標法，第一階段招標是任何人皆可參與，由兩家最接近廠商入圍，進而由這兩家廠商經過實驗後，選出一家。

中興負責監工南科只管出錢

　當時，參與第一階段招標的5家廠商中有3家為國內廠商，另外兩家為日本岩水株式會社和美國林同棪，初審出線的兩家為永峻以及鴻華。而國科會選擇這兩家廠商主因是其較有完整的基本結構分析。

　隨後的第二階段，則由永峻與鴻華依自己的工法實驗來呈現減振成效，由國家地震中心建議做一支與高鐵一模一樣的橋墩，在南科園區進行實驗測試，了解有效減振的數值。此外，亦請地震中心也進行測量，總計有4份報告，再送請專家評審，結果由鴻華取得。因其除了挖條溝渠外，並且在橋墩下進行基礎加勁工程，複合式的工法方式其實是以兩個工法一同施工，其一為基礎加勁構造，在橋墩下方加以基礎加勁，以減振連接器連接所有的加勁構造，連接器的作用是當高鐵通過時，所有連接器都連結在一起，但當大地震發生時，連接器基於安全考量會鬆掉。第二部分則是彈性減振牆，減振牆又包含了兩部分：包括地下連續壁，另一部分則是彈性減振材。地下連續壁的作用有二：一是阻絕振波；二是遇到大地震時，減振牆能確保安全。彈性減振材為一塊特殊橡膠材料，這減振連接器以及基礎加勁工法是鴻華自家的發明，其餘之土木工程則由下游廠商外包，等於減振工程中，南科是老闆，中華工程公司負責工程管理，中興顧問公司則負責工程監工，技術部分則委由美國的 ICEC（獨立驗證公司）負責所有工程技術的評估，全部施工過程必須得到ICEC同意。而這三家公司都直接向政府請款。

　亦即鴻華是負責施工的廠商，中興則負責對鴻華之監工，而中華負責工程管理，至於南科只是出錢的單位，並不負責管理部分。

鴻華基礎加勁減振效果佳

　目前發生的爭議即是80億與18億的價差問題，為何會有如此大的金額差距，因為永峻只是溝槽即報價20億！而鴻華則是基礎加勁構造加上彈性減振牆80億。永峻溝槽施工是塑膠袋填裝造土（穩定液：穩定土方作用），而造土與水的比重是1：1.07，施工時以防挖掘時造成坍塌，所以填灌造土，由於造土的比重比水重，因此壓力比土壤大，會將土壤撐住，等到填灌造土時因為比水重會浮起，此時再加以回收，但由於在填裝造時，有的區段50包造土，有的40包，甚至也有 60包的，這樣各段不穩定數據無法說服評審委員認為是安全的！使得謝清志質疑這樣的工法可使用維持100年之久？而永峻溝槽減振效果，依據地震中心朱聖浩在93年3月發表報告如此記載：只要是溝槽減振法，不管用什麼材料無明顯減振效果。

　此外，另一份文獻是由林聰溥、陳進興、李安杰等專家在89年時發表的，他們指出：橋墩下若有連續相接的基礎，全部串連起來的減振效果確實比獨立結構有效，而鴻華的基礎加勁剛好符合此份報告的施作法，在測量上也確實有效。

南科產值五千億花80億不為過

　謝清志特別強調：南科園區產值在去年3500億，今年將可望達到5千億，三年後更將成長到一兆，所以用80億來保護5千億產值不為過！

　特別是張俊雄出任行政院長時，針對高鐵經南科振動可能會造成產值受損部分，曾頒布兩個措施：一是規定IC廠若要設廠將移到距離高鐵1公里以外的地方，而兩百公尺以內則改設成生物走廊，這是因為生物科技不怕振動之雙管齊下措施。

前主委未善後謝清志一肩扛

對於國科會前主委薛香川，因為他在任內不能解決的問題由我解決了，他當然是不爽的，決定南科設地是他拍板的，選址是他決定的。善後問題卻是由我扛，其實，今天事情的發展對我來說是幸運的，因為量測數據證明有效，若是量測沒有，我就真的啞口無言。至於外界質疑兩家都沒達到要求，為什麼不是兩家廠商都是廢標？謝清志指出：招標須知上寫得很清楚，並不是達不達到「48分貝的問題，而是合不合格」的問題，因為國科會很清楚了解48分貝是達不到的目標，怎麼可能以48 分貝為廢標的指標？國科會的廢標唯一條件，就是兩家廠商全都不合格才會達成廢標的條件。而永峻則是抓住兩家廠商都未達到48分貝應該廢標才對大作文章，須知招標上寫得非常清楚，第一階段及第二階段都寫得很清楚，就算都沒有達到48分貝亦不構成廢標條件！至於有人質疑評審委員全是謝清志身邊的人，他則是喊冤說道：評審委員共有9名，其中，有3位必須是由公共工程委員會列在網路上的名單中之委員出任，其餘6位則有兩位係邀請外面的專家學者出任，剩餘之評審人選才由國科會挑選。

　畢竟，原先南科振頻背景值（即就算沒有高鐵經過，其本身基本振頻）為48分貝，但由於這3、4年來在廠商陸續進駐，目前背景值已高達50－52分貝，所以連廠商也質疑如何能達到。南科因為原是甘蔗園區，其地質是軟的，而竹科是硬的，因此造成不同背景值，致使很多人不了解其所以而怪罪國科會，事後證明根本就是不必要的誤解！因此，南科減振在先天上，本就是一個MissionImpossible的事情，政府能做的便是全力以赴了。

Re: Re: 挑戰極限的南科減振工程——國科會副主委謝清志之MissionImpossible
作者ilalps / ilalps
:發表:2006-05-09 19:56
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關於台灣高速鐵路的建設會出現這麼多的風波真要追究主因的話…
台灣的政治亂象是最大的主因，任何政黨都有責任共同解決，而不是謾罵就能解決，如果真的有專家要解決，那麼台灣人民與政治人物就少點口水戰吧!
終究高速鐵路是台灣『國際指標性』的重大建設。

請在野黨不要再無建設性的謾罵，只為本身的政治利益為考量的話，並不是台灣人民之福，就讓專業人士來處理吧!

另外，南科防震的事件方面，其實並不沒那麼嚴重，就知內情的人士自己說，故意提出防震問題是有所圖的考量（想討個建廠地皮價錢為主），要不然蓋這種高科廠防震問題早已是很ＥＡＳＹ的技術了，哪有事先蓋廠就沒考量這回事。

南科的腹地是海浦新生填海沙為底再用山砂山土，填地的工程會由『Ｘ慶營造廠』約十億元得標，而老板是親國民黨的人，得南科標也是弊端的可能性居高。我提這個事也是多少有一些資訊來源的，根據嘗時填土計算指揮工程師的內幕說法，這個工程問題也不少，但証據是什麼呢？
依據國親人的做法是，請他們拿沒犯罪的証據。
◆台灣流行暴料不用証據，確要他人拿出無罪証據據。◆

但知內幕的工程師為何會暴料呢？因為老板是一個刻荷的小人也患有糖尿病。出門ＢＥＮＺ５６０黑色車。

說實在的，『中國』國民黨真一個大污黨，這也是為何他們都以弊案來影射民主進步黨，中國國民黨是以他們的角度來看政府的工程建設，所以中國國民黨就先以有弊案來暴料，先暴料再說，再加上多說十次，台灣的愚民愚婦便信以為真了，連証據都不用了，便可以把民主進步黨定罪。
這就是台灣的民主大笑話，這也是台灣的愚民愚婦造就的現象。
台灣人…再笨下去吧！
按怎絲也攏不裁…

謝清志與美國合作，華衛一號順利升空，真是了不起！

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謝清志與華衛不可能任務◎王棠儀
從高雄三輪車夫之子到太空博士海外台獨先行者一頁傳奇

2006/5/19台灣日報民意論壇

　由於南科減振工程而捲入「弊案」風暴的國科會副主委謝清志，原定昨（18）天被台南地檢署傳訊到案，由於該案自本週一以來密集約談官員與廠商多人，刻已有中華工程顧問公司等3人遭到聲押，承包減振工程的「鴻華」負責人許鴻章亦遭50萬元交保候傳，顯示這件自上（4）月24日發生檢調蒐索國科會之事件，似乎已有向上延伸態勢！

　特別是台聯立委廖本煙在前（17）日還召開記者會，公開點名謝清志應比照龔照勝「停職」模式，如許綠營內訌的情形，堪稱係殊為罕見的兄弟鬩牆，自是格外引發朝野側目，同時也讓謝清志友人深表寒心。

　姑不論減振工程是否涉及弊端？在本月底正式驗收前尚未塵埃落定；倒是謝清志這個「海外台獨先行者」的際遇，從昔日南加州台灣同鄉會會長、全美台灣同鄉會會長、台灣海外民主運動組織秘書長兼執委、FAPA中央委員、台灣人教授協會主要幹部等履歷，乃至於20年前（1986）5月間，聯合流亡海外的彭明敏、謝聰敏組織「台灣民主黨」！在在證明謝清志在海外是位極其活躍者，即便是於1984年底推動「黑名單」返鄉運動，他與江昭儀等第1波闖關者，在中正機場慘遭「原機遣返」的台灣民主化歷程之首遭「機場事件」中，他都是身先士卒打頭陣！及至1989年由李登輝掌權後，這才在離鄉背井21載（1968年負笈美國取得太空工程博士學位），始獲國民黨當局批准入境。

華衛1號順利升空6年後，謝清志為了響應前總統李登輝推動太空計畫，他在1995年毅然決然辭掉高薪，返台到收入僅有一半的國科會「太空計畫室籌備處」應聘為研究員，自基層做起，來奉獻一己之力（主要負責火箭發射載具），終於在1999年使得「華（福爾摩莎）衛1號」順利升空！

　「華衛1號」的發射成功，象徵台灣已躋身為衛星時代，所以，當阿扁在1999年宣布逐鹿總統時，有關國防篇與太空科技篇的「科技白皮書」便由他捉刀執筆！隔年政黨輪替後，謝清志被拔擢為國科會副主委，主要便是接手國民黨前朝遺留下來的太空計畫，以及隨後又臨危受命承接薛香川所留下之南科減振工程，這兩大堪稱為「上天下地」的「不可能任務」，謝清志甫於上月14日順利完成「華衛3號」，將箭身畫有台灣國旗圖案及英文TAIWAN鮮明字眼的火箭順利升空，終於完成7年以來的焚膏繼脂之最後一舉！對其而言，曾笑稱「死而無憾」蚋但是，在太空領域的功成名就，只是驗證了謝清志為台灣這塊土地之學以致用，發揮所長；然而接踵而至的減振工程後遺症，卻使他從雲端墜至深淵，因為，就在「華衛3號」順利發射的10 天後，檢調單位由於有人檢舉而搜索謝清志的辦公室，查扣了大批文件，並且也繪聲繪影予以百般抹黑。

一路苦讀奉獻所學

　這位1941 年出生於台南縣鄉下的庄腳囝仔，靠著父親在高雄火車站拉三輪車拉拔，一路苦讀到成大土木工程系、台大土木工程研究所，然後就像一大群威權時代下的台灣菁英「來來來，來台大，去去去，去美國」，謝清志到異域深造後，專攻衛星導航控制系統，獲聘為美國空軍的衛星和飛彈射控系統服務，是台灣人在這方面的極少數頂尖佼佼者！

事實也證明，我國自李登輝總統任內啟動的太空計畫，之所以在阿扁總統兩任總統任期，分別順利發射2、3號「華衛」，便是有著謝清志這類台灣意識強烈者，不顧美國優厚待遇而執意回饋鄉梓，因此才會開花結果。

　遺憾的是，正當謝清志完成「華衛3號」之系列的「不可能任務」後，他因在台就學期間專攻土木工程而被指定接手前朝爛攤子之減振工程，克服萬難並將於本月底驗收成果，卻遭致搞不清狀況者橫加杯葛，益發使得減振之「不可能任務」平添戲劇張力。

謝清志這樣對台灣高科技有貢獻的人才！
也被野黨惡攻訐抹黑到體無完膚！
試問台灣社會到底還有沒有公平正義？

有沒有罪都還不知道，謝閣揆就准辭職，真是好官難為！
在台中國人是有計畫的打擊所有會做事的政務官，讓台灣政府無人才可用．．．
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謝清志收押 蘇揆准辭
自由時報2006.5.25

弊案已有4人被收押

〔記者王俊忠、王貝林、袁世忠／綜合報導〕涉嫌南科高鐵減振工程貪瀆舞弊案，前日深夜被檢方聲押的國科會副主委謝清志，昨天下午經台南地院合議庭認定謝清志洩密、圖利鴻華科技公司，涉圖利、洩密兩罪嫌重大，屬本刑五年以上重罪，又有串證之虞，裁定收押禁見。

涉及這起弊案的國科會科員林延旭、中華顧問工程司副理周功台、工程師林秉洋三人，已於五月十六日被台南地院裁定收押禁見，連同謝清志，該案已有四人被收押。

謝：負責任態度面對司法

昨天上午謝清志趁法院二次開庭前，先向國科會主委陳建仁提出口頭辭職，而後將辭呈傳真回國科會，強調為了不影響國科會業務，以負責任的態度面對司法，因此即刻辭去國科會副主委一職，相信司法會還他清白。行政院發言人鄭文燦指出，國科會將辭呈轉呈行政院後，蘇揆對謝清志坦然面對司法的作為表示肯定，並立即准辭，相關作業很快就會完成。

據了解，昨開庭時，檢方質問謝清志為何減振工程一階段統包案要改為二階段二標？謝回應，這是他在美國工作經驗，若採統包、只限甲級營造廠，國外廠商不可能參與；統包並不可行，該案要有創意規劃的一標與設計施工的一標才行，如採大統包，減振效果能否達到預期，令人質疑？若未達預期效果，政府也無力補救。

法官也質疑，第二標工程標為何不公開招標？要採限制性招標？謝說明，這有專利取得、高鐵通車時效與施工責任問題。法官認為，包商若要承包減振案，自會設法取得專利授權、簽約時通車時間還有兩年、規劃設計與施工兩部分是各自負責。對於謝清志的辯詞，承審法官並未加以採信。

據檢方掌握相關事證認為，謝清志在減振工程案中居於「主導」地位，謝清志不顧中華顧問工程司反對，在第二標的工程標中採限制性招標，讓鴻華可以獨家議價，以八十億五千萬元取得這起有重大暴利爭議的工程案。

在檢方於鴻華公司搜得的部分官方文件中，上面有許鴻章字跡，相關人指證，這些文件是謝清志流給鴻華公司的，顯示在工程招標前，謝清志即與鴻華公司有所連繫，雙方對鴻華得標似早有默契。


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部屬：謝太天真 才會出事

〔記者袁世忠／台北報導〕在國科會員工眼中，天秤座的謝清志是一個沒有架子、容易親近的官員，「浪漫、天真」是多數人對他的共同形容詞；不過，一些官員認為：「他會有今天，問題就出在這種天真的性格上！」

雖年過六十，不過謝清志這個人一直都像是活力十足、童心未泯的大孩子，例如兩年前福衛二號衛星在美國發射，他反戴棒球帽、穿著休閒衫，接受媒體訪問，邊說邊手舞足蹈的模樣，讓人記憶深刻。

就算南科減振案沸沸揚揚，謝清志雖堅持自己的清白，但還是不改幽默、天真的個性，私下還向同仁或記者說：「如果要去坐牢，換個人生也不錯！」

謝的浪漫天真個性，也可以從辦公桌的擺設看出來。剛接任副主委一職時，為了能夠邊辦公邊從十九樓的窗戶看台北夜景，他將辦公桌旋轉一百八十度改成面對窗子；後來因南科案越演越烈，在友人的「指點」下，才把辦公桌又改回原位。

聽到謝清志遭到收押，一名官員私下表示，她相信：「沒有半毛錢進到謝的口袋！」畢竟當初謝早年在海外參與台灣民主運動，既出錢又出力；後來為了幫助台灣發展衛星，還放棄美國火箭公司的高薪與未來，返台服務，領不到美國一半的薪水，「這樣的人，怎麼可能是貪財的人？」

另一名官員指出，謝清志行政經驗不足，很多事情不知道「分層負責」，例如之前號召海外台籍後裔子弟返台打工兼認識台灣的「候鳥計畫」，以及南科減振工程，他統統親自下去做；加上個性太過天真，相信「別人不會故意害他」，又不小心認識一些「壞朋友」，才會被收押。

除了科學方面的成就，謝在海外時，因積極參與台灣民主組織，被列入「海外黑名單」；後來在「黑名單」返鄉運動時，還與現任立委江昭儀打頭陣，成為第一波闖關者，但最後仍面臨原機遣返。前總統李登輝執政後，離家二十餘載的他，才得以獲准入境。


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立委：弊案幕後 還有黑手

〔記者李欣芳、王俊忠／綜合報導〕國科會副主委謝清志因涉及南科減振弊案遭收押，並請辭獲准，藍綠立委昨天認為，行政院的動作太慢，此案幕後應還有黑手，藍綠立委一致質疑，承辦官員謝清志都遭收押，為何得標商鴻華科技公司負責人許鴻章卻只交保而未聲押，甚至收押？

最先揭發南科減振弊案的台聯立委廖本煙說，行政院在謝清志未遭聲押前就應予以停職，如今才同意謝請辭，動作是慢了點。廖本煙強調，此案並非謝清志一人可隻手遮天，背後應有一個涉弊案的團隊，才能打通所有的關節。他認為，此案最該負責的是許鴻章，哪有承辦官員收押出了事，得標廠商負責人卻沒事，卻只有交保的道理？

立院科技委員會召委李紀珠說，行政院同意謝清志請辭的做法太被動，既然大家有這麼多疑問，政院早就應對謝清志主動出擊，暫停職務。她說，南科減振案最大得利者鴻華公司，在全案扮演重要角色，謝清志都已收押，許鴻章卻未被聲押，令人疑惑、不解。

科技委員會立委曹壽民認為，許鴻章及謝清志的幕後黑手還沒有現身，還有內幕可查，檢調應朝評選委員間密切關聯性偵辦，至於是否有更高層人士涉案，應由檢調人員調查。

對於立委的質疑，檢方表示，這是承辦檢方與法官對於法律見解上有不同看法，檢方已向台南高分院提出抗告，會全力說服二審法官認同檢方的見解。

檢方之前調查認為，許鴻章涉與謝清志勾結，讓鴻華公司能先後順利標得南科減振案的規劃服務標及有鉅額利益的工程標。檢方查出，九十一年六月間，由許鴻章主持的鴻華公司，以一進一出的假增資方式，把公司資本額從五百萬元虛增到二千六百萬元，實際上鴻華並無這筆股款進帳，涉違反公司法。

據指出，法官裁定認為許僅涉「違反公司法」，因他不具公務員身分，無法構成檢方所指涉貪污治罪條例中的各罪共犯，因此讓他交保，而謝清志被收押，則是不同法官的裁定。

民進黨內部終於有人站出來為謝清志博士說句公道話了!
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謝清志應獲勳章而非入籠 減振案掀波綠委紛鳴不平認為不應以推論方式辦案

台灣日報2006/5/27
（本報綜合報導）民進黨籍立法委員江昭儀昨天說，若前行政院國家科學委員會副主任委員謝清志沒貪瀆，司法單位就不應以推論方式辦案；認真的謝清志遭收押，簡直不可思議。民進黨籍立委陳明真更說，政府應給謝清志勳章，而非關謝進監牢。

　江昭儀於立法院召開記者會表示，很多人都無法解決南科減振問題而丟官，但在謝清志努力下，減振工程已完成百分之八十五，效果更達到預期，沒想到就在工程快完工時遭收押，簡直不可思議。

　他說，若謝清志有拿到好處或貪瀆，被抓被關都沒關係，但若謝清志無貪瀆事實，只是希望工程趕快達到預定目標，檢調單位就不應以舊觀念或推論指謝清志拿到好處。

　民進黨籍立委莊和子於會中表示，謝清志全力投入減振這項「不可能的任務」，也順利解決這項嚴苛挑戰，最後卻遭收押，相信沒貪污的謝清志一定會感到很洩氣。

　民進黨籍立委蔡同榮說，很難相信謝清志會「歪哥」，只希望司法單位公正處理，若謝清志未涉案，就應及早還他清白。

呴呴，不得不給阿茵（（（拍拍手）））
阿茵這找文章、貼文章，產能實在驚人！

wakako ：
承蒙過獎了，妳們才厲害耶，妳們找到的資料更詳實哦～～～

有人投書自由時報，為謝清志博士嗚不平了
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為謝清志不平

■ 黃子端
自由時報
http://www.libertytimes.com.tw/2006/new/jun/13/today-o11.htm

從前有一個國家，要蓋座監獄，設計時忘了圍牆，所以監獄蓋好後，典獄長找幾家營造廠來投標加建圍牆，有兩家業者投標。一家要價十八萬，另一家八十萬。

要價十八萬這一家，他的工法就是用竹籬笆將新的監獄團團圍住。至於要價八十萬的工法，是建十四尺高的鋼筋混凝土高牆，厚一尺，上面盤有鐵絲網，四個角落還建有崗哨，另外加裝五十支閉路監視器，所以他要價八十萬。典獄長找了九位工程專家開會研討，結果一致通過給要價八十萬這一家承包。

本來故事到此結束。沒料到，要價十八萬這一家找了一位議員提出質詢，說十八萬和八十萬差這麼多，「顯然有弊端存在」，正好有一位檢察官覺得很有道理，提起公訴，先用貪污罪，不成，再用違反採購法，不成。結果用洩密罪、圖利他人罪，這下成了，遭法官收押。

這個故事，套用在南科減振工程謝清志案，剛好適用 - 工法都未定，何來洩密之有？若是圖利，豈不是全國採購人員都有罪？

我不是要干涉司法，但是司法人員若連簡單的常識都沒有，怎麼能擔當正義的最後防線？

（作者為民進黨海外黨部聯合通訊主編）