2007年09月12日 13:33

聯合國點名簿上的異動(上)

擁有聯合國會籍乃我國多數人民之共識;不過,關於「如何擁有」,目前有兩種主張:民進黨版的「加入」與國民黨版的「重返」。應該走哪條路?判斷的首要標準在於可行性,過不了這一關的案子當然就甭談了。「加入」可行乎?「重返」可行乎?從聯合國會員國名單上的異動紀錄來看,答案應該很清楚。


聯合國創立時有51個會員國,六十多年來,會員數隨新國家出現而水漲船高,如今已有192個會員國。其中,在獨立建國後不久即加入聯合國者佔絕大多數。聯合國網站在其會員國名單上針對某些較特殊的異動加註,本文先談論這部分。另一類註記則主要與名稱改變有關。兩者的基本差別在於:第一類的異動通常造成會員國總數的變化,而且往往牽涉到改名;在第二類的情況下,會員國總數並不會改變。


加入、退出、除籍、併籍 、復籍


併籍:兩個葉門與兩個德國

在1918年自奧圖曼帝國獨立出來的 Mutawakkilite Kingdom of Yemen於1947年以Yemen 之名加入聯合國。該國在1962年變更政體,並改稱 Yemen Arab Republic,而繼續以「Yemen 」之名留在聯合國。1967年11月,在這個葉門的旁邊出現另一個「葉門」:在英軍撤出之後,People's Democratic Republic of Yemen宣布獨立建國,並在兩個星期後以Democratic Yemen 之名加入聯合國。後者國名中的「People's」標示著它在冷戰中的定位,而事實上,它與中、蘇關係的確相當密切。向來反對「兩個中國」的北京倒是不吝於支持「第二個葉門」的獨立建國,呵呵。

俗稱「南葉門」的 People's Democratic Republic of Yemen並未錯過上世紀末期的共產政權倒閉風潮。兩個葉門於1990年合併為Republic of Yemen,雙方在聯合國的席次也合而為一,會員名稱則沿用「Yemen 」。

德國的案例頗似於葉門;只不過,於1949先後建立的 Bundesrepublik Deutschland (Federal Republic of Germany,俗稱西德)與 Deutsche Demokratische Republik (German Democratic Republic,俗稱東德)捱到1973年才同時各自以國名之全稱加入聯合國。隨著東德併入 Bundesrepublik Deutschland (1990),他們在聯合國的兩席也跟著併為一席,英文名稱則不再囉囉唆唆,直接採用Germany。


先併籍後復籍:敘利亞


敘利亞與埃及各自為聯合國創始會員國。兩國在1958年合併為 United Arab Republic後,在聯合國的會籍跟著合併為一。兩國的統一維持不到四年即告吹,敘利亞在1961年恢復獨立地位及其聯合國會籍(幸好聯合國不像網路,沒有搶佔名稱的「蟑螂」)。


「退出」後「重返」:印尼

在1945年即宣告獨立的印尼,直到1949年年底才正式擺脫荷蘭的殖民統治。次年9月,印尼獲聯合國大會全票贊成,被接納為第60個會員國。1965年初,為了抵制馬來西亞進入安理會,印尼宣布退出聯合國。同年九月的一場流產政變後, Suharto(蘇哈托)將軍開始奪權。外交政策亦因內部政局變化而轉向。1966年9月,印尼宣佈它將「重拾與聯合國的合作,並恢復參與聯合國活動」。聯合國方面則擺出一副本來就沒事的樣子。幾天後,聯合國大會主席印尼代表團入席參與大會。雙方演技之精彩、身段之高超,當然不是我在小標題上所加的引號可以形容。


註銷與加入:捷克、斯洛伐克、前南斯拉夫

作為聯合國創始會員國的 Czechoslovakia (正式英文國名為Czech and Slovak Federal Republic )在1992年底一分為二,而成立了Czech Republic 與Slovak Republic。Czechoslovakia 正式消失前二十天,該國代表團函告聯合國秘書長,「分裂國土」後所成立的兩個新國家將申請加入聯合國。1993年1月19日,聯合國因此多了兩個會員國;至於創始會員國Czechoslovakia 的席次則人間蒸發,成為歷史。二減一等於一,所以聯合國會員國總數只增加一個。

相較之下,亦為聯合國創始會員國的 Socialist Federal Republic of Yugoslavia 的解體則複雜許多。南斯拉夫的四分五裂使聯合國在1992年5月22日一口氣多了三個會員國:Bosnia and Herzegovina, Croatia, Slovenia。不到一年後,又來了個 The former Yugoslav Republic of Macedonia (馬其頓)。這個落落長的名稱是個妥協下的暫時性產物。反對該國直接了當使用Macedonia 為名的,倒不是同屬前南斯拉夫的冤家,而是國境內就有個地區叫做「Macedonia」的希臘。雖有鄰國希臘的反對,「Republic of Macedonia」依然被該國用為正式國名,國際社會分兩派,有些承認之,有些則只承認聯合國版。「Republic of Macedonia」之名為中國所承認,這說來好笑:一方面在別人家的名稱專利權糾紛中選邊站,一放面又對自己的名稱專利權死抓不放。

故事到此還沒了。在上個世紀結束前。簡直成了會員國製造機的前南斯拉夫又為聯合國帶來了一位敲門者:The Federal Republic of Yugoslavia。不過,聯合國大會的總席次並未因接納這位新會員而增加* ,因為 The Socialist Federal Republic of Yugoslavia 自此在聯合國大廈中名實俱亡。

到了二十一世紀,這故事還有後續發展。留待下一節再談吧。

 

by 慕容理深
update: 2007.09.12 13:35:19
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  • elysium 發表於樂多回應(12)引用(0)政治、經濟編輯本文
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    很久以前,我在學校曾修過國際公法、國際貿易法、歐洲聯盟法、西洋通史…,但都沒慕容大師此堂聯合國會員國異動史來得精彩,網路蒐羅翔實,寫來精彩!
    很期待續篇耶!
    | 檢舉 | Posted by farn dad at 2007年09月12日 14:17
    慕容兄對國際史,國際關係整理完整, 易讀易懂. 不知可否將慕容兄大作轉貼其他論壇? 網路之傳播似乎早已超過書報雜誌之快速及便利.
    感謝分享
    | 檢舉 | Posted by ucsf at 2007年09月13日 01:08
    慕容大
    謝謝您詳盡的聯合國會員史篇 讓我們從程序的角度 更認識參與聯合國會員之議題 這正是我們需要被教育的部份 謝謝
    由此觀點延伸 不禁要質問中國黨 在倡議以中華民國名義「重返」聯合國以先 是否也應誠實披露當年所謂「退出」聯合國 甚至將安理會席次拱手轉讓中華人民共和國的緣由 否則在缺乏當年遭除籍的正確背景史料掩飾下 就模糊了所謂「返」聯說法的不正當性

    又,退出可以重返 會籍註銷可以復籍 但如果中國黨明知原中華民國會籍已由中華人民共和國「取而代之」 卻又提出中華民國「返」聯之議 這是公然以文字遊戲 將台灣奉送中國之舉 此舉的嚴重性 比通敵叛國 更嚴重百倍 稱之賣台 應不為過 我主張 凡知情而參與此次公投案者 皆應受台灣法律最嚴厲制裁

    應請中國國民黨盡快說明當年聯合國除籍始末 並公佈這次返聯公投案主謀者 以示對台灣負責的態度
    | 檢舉 | Posted by 跳躍前進的台灣國 at 2007年09月13日 12:33
    熱切期待續集!
    | 檢舉 | Posted by E at 2007年09月14日 11:20
    farn dad 桑:
    謝謝,並期待您的指點 :)

    ucsf 桑:
    歡迎轉貼。相關注意事項,敬請參閱我所採用的cc條款

    我亦認為網路傳播的效能已超越平面媒體,並至少與電視媒體相當。

    跳躍前進 桑:
    基本上同意您的論點。我在最後一篇中將討論聯大2758號決議文,故於此先略過。

    不過,我倒不認為從「返聯」案可以馬上推到「將台灣奉送中國」。在國民黨的觀念中,台灣是中國的一部份,即使沒有這個公投,他們還是往那個方向走。「返聯」案一方面是選舉手段,一方面也是否定台灣主權地位之舉。第二項意圖不過是統派意識型態之必然結論,所以,問題還是出在國民黨的思想上。

    「返聯公投」由蕭萬長領銜,但他只是一個影武者;該案若無馬英九的同意,根本不可能成立。換言之,目前國民黨的實質領導者馬英九必然是其主謀。當然,依照慣例,他所必須負的責任都在他人身上,與他無關(就像香港黑社會片的台詞所說的「阿Sir,這不關我的事啊」 XD)。

    E 桑:
    趕工中^^
    | 檢舉 | Posted by 慕容理深 at 2007年09月14日 15:52
    慕容大
    「若藥不瞑眩,厥疾不瘳」
    對中國黨 不出重話 當頭棒喝 他們不會醒
    和無賴講理 過度引申 有時是必要之惡 否則他們不懂收斂
    他們不講理 只怕威嚇 這是這段日子來對中國黨與馬黨所作所為的感想
    | 檢舉 | Posted by 跳躍前進的台灣國 at 2007年09月14日 20:09
    跳躍前進 桑:
    非常同意,跟他們講理是緣木求魚、浪費唇舌(所以我認為,「大話新聞」根本不邀請他們上節目的決定是正確的)。道理不是講給他們聽,而是對講理的人講的。
    | 檢舉 | Posted by 慕容理深 at 2007年09月14日 20:17
    他們像一群被寵壞的小孩 予取予求慣了 只要不合他們心意 就吵鬧耍賴 不成熟 不懂事 到了令人吃驚的地步
    馬守訓法官判決之後 頓悟 對不講理的中國黨要多點管教 為人客氣分寸之道 他們不懂 只有強勢能令他們稍有忌憚 暫且收斂幾分
    遇到這種流氓黨 倒楣
    | 檢舉 | Posted by 跳躍前進的台灣國 at 2007年09月14日 21:50
    跳躍前進桑:
    幾年前,跟一位長期研究台灣政治的西方學者閒聊,他對中國黨的評價之一即「不成熟」。

    話說回來,這得怪許多選民把他們寵壞,雖然那些選民自己也身受其害。典型事例:今年預算被中國黨在國會一再阻擋,使公家機關一些業務卡著幾個月不能動,這種脫序行為影響所及是不分黨派的。
    | 檢舉 | Posted by 慕容理深 at 2007年09月14日 22:22
    想像一群像電影裡目光呆滯,口吐白沫的義和團就知道中國黨及信中國黨人的原形了...
    | 檢舉 | Posted by 小高 at 2007年09月17日 17:16
    慕容大
    不成熟 和思考力不足有關 而思考力不足 則是深受中國威權式箝制思想教育之害 現在看到軍頭之子在北市重啟一綱一本的教育 不免為下一代的思考力擔心
    | 檢舉 | Posted by 跳躍前進的台灣國 at 2007年09月17日 21:15
    小高 桑:
    今之義和團大有穿西裝、套裝或辣妹裝,橫豎一派時髦摩登者,這種「外貌進化版」還是粉有號召力滴^^

    跳躍前進 桑:
    沒錯,許多議題的討論都會走到「教育」這個輻輳點。一綱一本是重構一言堂的地基工程,其工程款來自於「短視」與「反動」這兩家財大氣粗的公司,所以真的很難阻擋。
    | 檢舉 | Posted by 慕容理深 at 2007年09月18日 00:11