<< 廢統論 政治信仰大過治國考量 | 回blog首頁 | 中國崛起後可能的對外政策方向與國際反應：從幾個理論談起 >>

September 4,2007

弱政府、強企業決裂時


【2006/07/25 聯合報】

兩岸經貿政策是否面臨另一次的調整，將在經續會中揭曉。日前工業總會曾因不 滿政府保守的兩岸經貿政策，揚言退出經續會並走上街頭抗爭；這兩天六大工商團體則面見行政院長蘇貞昌，力爭兩岸經貿的開放。對照陳水扁總統近日幾次堅持「積極管理」的談話，企業界的這些動作彷彿暗示將不惜與扁政府在兩岸經貿政策上對決乃至決裂。


經續會與兩岸經貿》弱政府、強企業決裂時

關弘昌 / 德州大學奧斯汀分校政治系博士候選人（台北市）

兩岸經貿政策是否面臨另一次的調整，將在經續會中揭曉。日前工業總會曾因不 滿政府保守的兩岸經貿政策，揚言退出經續會並走上街頭抗爭；這兩天六大工商團體則面見行政院長蘇貞昌，力爭兩岸經貿的開放。對照陳水扁總統近日幾次堅持「積極管理」的談話，企業界的這些動作彷彿暗示將不惜與扁政府在兩岸經貿政策上對決乃至決裂。

自從開放兩岸交流以來，兩岸經貿政策即歷經了幾回合的鬆緊調整。若細查這些 調整的時機，不難發現與領導者是否鞏固其權力基礎有一定程度的相關。一個剛上台權力尚未穩固的領導者，通常會放低身段並廣結盟友，而企業界通常是其結盟的一個主要對象。為了交換或回報企業界的支持，領導者在相關政策上依照企業界的偏好進行調整，也因此成為其執政初期時的常態。這時領導者與企業界的權力關係 比較是對等的地位，這在李登輝與陳水扁兩位總統剛上台時都可見到。

兩岸經貿政策在一九九六年李登輝宣布「戒急用忍」時面臨了第一次的緊縮。這 時的李登輝在成功排除非主流派、高票當選第一任民選總統後，早已大權在握，在權力關係上處在高於企業界的地位，此刻他對兩岸經貿政策的改變是可以隨心所欲的，加上他對企業界亦不再如從前那般倚賴，商人們對於「戒急用忍」也多只能忍耐順從了。

陳水扁在今年初的「積極管理」則是兩岸經貿政策的第二次緊縮。但是不同於李 登輝宣布「戒急用忍」時的時空條件，一來民進黨一直在立法院處於少數地位，加上去年底縣市長選舉敗選造成其聲望的下降，「積極管理」推出時，陳水扁其實不算是強勢總統。而最近兩個月總統家人涉入弊案之後的政局發展，如罷免總統案和親綠學者倒扁的聲浪，還有黨內天王們的卡位，更把陳水扁推到一個威望無存的位 置。

此外，民進黨因為向來倚賴企業捐輸，面對企業時的自主性本就不高。所以企業界面對如此一個弱勢的總統，以及目前正方寸大亂的執政黨，其實並不會如當年對李登輝宣布戒急用忍時那樣敬畏與順從。因此最近一些工商團體的嗆聲也就不令人意外了。

阿扁權力地位的喪失提供了企業界與扁政府決裂的能量。如果他繼續堅持「積極管理」的路線，商人們可能就要在兩岸經貿上走自己的路了。

【2006/07/25 聯合報】 

Posted by khc0521 at 樂多Roodo! │23:25 │回應(0) │引用(0) │報章時論
樂多分類：學術/學習 工具：編輯本文
Ads by Roodo! 

引用URL

http://cgi.blog.roodo.com/trackback/4080357
  


回最上方