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2008/03/04 聯合報

漢人除了該道歉 更應學習原住民

陳美霞
成大公衛所教授


前幾天，正當馬英九代表過去的執政黨向二二八事件受難的家屬道歉認錯時，我在想，包括兩黨候選人在內，又有誰要向為長期受到強勢族群制度性傷害的原住民道歉呢？

日前聯合報以頭版新聞報導泰雅族青年拉互依探討家鄉司馬庫斯部落的碩士論文口試，口試不僅在他的部落舉辦，口試提問者還包括從小看他成長的耆老，族人也休工一天旁聽。我被拉互依的研究所啟發：他的研究展現出原住民世代相傳、累積、淬煉出來的豐富智慧，以原住民與自然萬物共存共榮的寬廣的生態觀，以及互助共用的土地共有制最為突出。這樣的智慧是漢人主流社會遠遠不及的！

但是，為什麼台灣社會不曾謙虛的學習原住民祖先的智慧？台灣漢人主流社會一般對原住民的理解是：原住民在社會、經濟地位及健康狀態均處於明顯弱勢；另外，他們多有酗酒的問題。但是，他們卻不理解，原住民的弱勢困境不是與生俱來的，而是歷史建構下的產物。台灣原住民近代史是一部被外來強勢民族—荷蘭、西班牙或日本殖民者，甚至漢人—以武力、土地與勞動力掠奪的殖民血淚史。而原住民的低落社經地位也就在被殖民的歷史過程中被建構出來。原住民較差的健康也是長久處於社經弱勢的歷史發展結果。

許多研究顯現，原住民並非本來就是愛大量喝酒的民族，是在酒被商品化、被大量銷售到部落，再加上原住民傳統部落社會在資本主義的強力衝擊下，造成他們被迫流離遷徙、謀生存，在這過程中，他們遭遇種種挫折，必須借助酒來安定舒緩他們的無助感，因此飲酒相關的問題也就在這個歷史過程中形成。

主流社會不但造成原住民的困境與挫折，加上無法以歷史深度理解其弱勢困境，缺乏對原住民歷史傷痕的反省，就容易以汙名、歧視對待原住民。

筆者剛從澳洲國立大學短期研究返台，在澳洲期間，有幸躬逢澳洲原住民運動歷史性的一刻：二月十三日，澳洲政府以總理為代表，為過去慘無人道的原住民政策造成的深重苦難與剝削，正式向原住民道歉。筆者與研究合作夥伴到澳洲首府坎培拉新國會大廈前的大草坪，與數千位澳洲人民共同注視、聆聽大螢幕上陸克文總理宣讀他的道歉稿。筆者特別被澳洲社會對原住民歷史傷痕的深刻反省所感動，只有在深刻反省後，澳洲人民才能向「世界最古老的文明之一」的原住民學習。

我不禁要問自己忝為其中一份子的漢人主流社會：我們有沒有可能學習澳洲社會，對原住民過去的歷史傷痕做深刻反省與道歉，並進一步向原住民學習？
]]> http://blog.roodo.com/duams_d/archives/5955937.html http://blog.roodo.com/duams_d/archives/5955937.html 部落格的部落事 Wed, 30 Apr 2008 20:32:36 +0800
◎誰才是違建？
廖元豪

（政治大學法律系助理教授
美國印第安那大學布魯明頓校區法學院法學博士）

選舉將屆，馬謝兩位候選人到處大放送，也同時對許多群體提出 「大赦」。未繳健保費的低收入者、「偷跑」的台商，都因選舉競爭而獲利。

但是，三峽三鶯部落的都市原住民卻沒有「享受」到這些優惠。台北縣政府毫不顧忌「選舉將屆少惹事」或「選戰期間大放送」的政治邏輯，毅然在社運與人權團體的抗議下，強制拆除原住民在河岸邊的家園。而在「整治河岸」的說詞下，同樣的命運可能隨時降臨到新店溪洲部落。周錫瑋、馬英九，與謝長廷，壓根兒就沒想到對他們「大赦」。

縣政府強調「依法行政」，也有不少人認為「違建就該拆」：哪有人可以在公有地上面自己蓋起房子，然後就佔為己有畫地為王？然而，「違建」邏輯套在三鶯部落，甚至所有的原住民族上，都有正當性的問題。從原住民族的觀點來看，目前國家整套土地所有權法制，才是一套大「違建」！

數百年前，中國各地的漢人不請自來（既未申請簽證，也沒有像今天的新移民般繳交財力證明），跨海到台灣居住。在生存鬥爭的過程，逐漸地縮減了原住民族原本的生存空間。而清朝、日本以至中華民國的統治時期，更在沒有經過原住民族實質同意的情況下，單方把原住民族原本悠遊生活的空間，都變成「國有地」。

原住民族本來是台灣島的主人，卻被「後來者」擅行霸佔，到底誰才是「違建戶」？從邏輯與歷史來講，水利法、土地法、民法物權編才是違建，原住民族應可追究漢人移民侵入與竊佔國土。

再講近一點，許多弱勢原住民之所以在都市游離，同樣導因於漢人政府的開發政策與都市政策。他們的傳統生活方式遭到破壞，愈來愈無以維生，於是遷徙到都市工作。但到了都市，部分人難以適應漢人資本主義社會的競爭邏輯，於是成為邊緣人。好不容易找到一塊棲息地，還要面對警察與怪手的威脅，並且被指控為「佔用公地」！

從土地被收歸公有，到生活方式及地點的改變，都是由漢人政權（無論你叫它「大清」、「日本」或「中華民國」）片面決定，原住民族所能發出的聲音微乎其微。在這個結構下，任何涉及原住民族的政策法律，都必須先面對這個「後來者侵奪先住者」的結構不正義（不追究數百年來的剝奪、壓迫、歧視，卻斤斤計較少數「違建」），而不是動輒拿出形式主義的「依法行政」來進行鎮壓。

只有先面對這種結構問題，才能理解為什麼原住民�皕|有「國與國夥伴關係」、「部落主權」，或「還我土地」訴求。政府不能硬拿著「後來」法制，去要求「先到」的原住民族無條件接受－－這是征服，而不是民主融合。

也是在這樣理解下，美加等國原住民法制，會站在「國家與原住民部落締結條約」的「部落主權」基礎上而發展。同樣的，也因為承認了白人對土地原主的巧取豪奪，所以會有各種的「賠償」措施與主張。

依此，中華民國政府以贖罪、負責的心態，與原住民各族平等協商土地、文化、政治、經濟發展，及其與主流社會的關係，並且將協商結果制定為有效執行的制度（憲法、法律，甚或條約）毋寧是天經地義之事。在此之前，「依法行政」，可能只是征服者的暴政！
]]> http://blog.roodo.com/duams_d/archives/5726719.html http://blog.roodo.com/duams_d/archives/5726719.html 部落格的部落事 Thu, 20 Mar 2008 10:42:58 +0800
【記者陳威任特稿】「我真的想不通，台灣這塊土地上，難道真的容不下原住民嗎？就不能讓我們有尊嚴的依照自己的方式生活嗎？」曾擔任過原民會主委的尤哈尼‧伊斯卡卡夫特表示，就算家再遠，他每天都要回到山上的家，因為對於原住民而言，只要每天雙手都能夠摸到土地，就是全世界最幸福的事。

三峽的文化部落，在漢人眼中或許是美輪美奐的現代大廈，但是對於生性自由的原住民而言，文化部落只是比較美麗的牢籠罷了。

溪洲部落居民當初會選擇住在那裡，除了是因為無力負擔都市房租外，也是因為當地有類似原鄉的環境，強制他們搬入鋼筋水泥的文化部落，他們該如何繼續他們的文化呢？

失去了原鄉的生活方式，失去了接近大自然的機會，所謂的都市原住民政策，其實只是將漢人價值觀強加在原住民身上，只是想將原住民同化成漢人。

對於台北縣原民局而言，似乎急於將自己的族人推向所謂的「新生活」，甚至刊登「要把握機會，別等到部落被淹了才後悔」這種恐嚇意味濃厚的廣告。

台北縣原民局於26日發布新聞稿指出，溪洲部落編造、扭曲並對外發布「趕走原住民，要蓋咖啡館」的言論，如果再有相關言論，台北縣政府將循法律途徑依法提出告訴。

先是用了「冷漠傲慢」來形容自己的族人，再耗費鉅資刊登平面廣告「別被淹了才後悔」來恐嚇族人，最後更搬出法律要求溪洲部落封口，甚至表示將代替溪洲族人進行文化部落的抽籤。

台北縣原民局的官員們，你們到底在急什麼？難道不能夠更有耐心的面對問題嗎？再怎麼依法行事，原民局也不該用行政資源來傷害自己的族人。

轉貼出處：台灣立報 ]]> http://blog.roodo.com/duams_d/archives/4738025.html http://blog.roodo.com/duams_d/archives/4738025.html 部落格的部落事 Fri, 28 Dec 2007 13:05:02 +0800
近年來，歷經九二一地震及敏都利颱風等嚴重天然災害，加上「國土復育」及「新夥伴關係」和「原住民族基本法」的陸續推動，在地原住民部落期待谷關地區能停止不當的外來開發，回歸在地永續發展。

然而，政府居然與業者合力推動「變更谷關風景特定區計畫」，完全排除不顧部落泰雅族人的意見，繼續這種破壞性非在地的開發模式，透過強制徵收土地，欺壓原住民。其中一例，是在變更都市計劃下，假藉公路橋樑改改道改建，奪取原住民土地，擴充觀光設施。其中，疑有相關主事官員、民代與業者利益掛勾、圖利財團情事。

為此，我們不能再忍氣吞聲，要向政府、向統籌該計畫的行政院中部辦公室提出嚴正抗議，要求調查變更都市計劃的可疑弊端，並要求：

一、 停止「變更谷關風景特定區計畫」。

二、 依據「原住民族基本法」，谷關地區發展計劃需回歸哈崙台部落主導，需經在地部落原住民充分知情地參與和同意。

三、 檢討谷關風景區相關開發過程中對部落原住民的個別及集體權益之侵害，進行更正或適當補償。

◎ 時間：二○○七年十二月四日上午10:00

◎ 地點：行政院中部聯合服務中心正門口（台中市南屯區黎明路2段503號）

陳情單位：

Hrung（哈崙台）部落地主代表

台灣基督長老教會泰雅爾中會

泰雅爾族捍衛土地聯盟

泰雅爾族民族議會

地主代表：張玉蘭 （聯絡電話：0928 -203732）

陳情代表：歐蜜．偉浪 （聯絡電話：0910 -024675） ]]> http://blog.roodo.com/duams_d/archives/4576549.html http://blog.roodo.com/duams_d/archives/4576549.html 部落格的部落事 Mon, 03 Dec 2007 22:02:15 +0800

昨晚不是中秋節，部落德芙蘭的多雲的天色，讓我遇不見月亮。不過，烤肉是不會暫停的。名義上是中秋團圓，事實上，家裡的人，只要感覺一來，就是夜晚聚在院子裡的火堆旁，因為聊天，而烤肉，進入肚子裡的那些東西，其實是在普通也不過了。

天空，充斥節慶煙火。而我說的天空，是要把山隱形起來，才看的見的。曾經有那麼一次，我爬上了部落的小徑上山，望自己的家。我以為的鳥瞰，也只不過是從遠遠不及山腰的地方往下看。我想我會永遠記得，真正的天空，這裡是沒有的，要躺著才看的到天。

常常和朋友提起「山上」，其實等於故鄉的代名詞。說真的，我的家，是在山腳下，大甲溪旁，名副其實的「山下」。圍繞著家的那些，跟其他有名的山比起來，也許你們覺得在普通也不過了。

又一個團圓的夜裡，我在家族成員中穿梭，順便試圖地找出一些，或感受那不自主散發出的氣息，類似失去的東西。也許，根本就沒存在我們心中過。是「新原住民家庭」嗎？什麼讓這一些改變，難道是從，我們姓「黃」開始。

時間改變了很多，我覺得不會改變的東西。天色越晚，部落裡新建好，像彩虹一般的「長青橋」開始發起光亮來，這座類似泰雅傳說中的彩虹大橋，據說花了兩億以上的經費，可以有效的保護部落不被水影響，不知道是真是假？很久以前，居民不知道什麼叫做「水災」；而不久前，卻被媒體稱為，「高級災區」。

就在新橋的前方，有一個看不見的橋，被沖垮了。一座陪我們渡過七二水災艱辛時光的堅固小橋「德芙蘭」，隨著新橋的落成，被遺忘，之後疏於保養而沖毀。

我發現，人們很容易因為一時的方便或單純的喜新厭舊，不去留住回憶。像個孩子一般，有了新玩具，就把不把舊玩具收拾起來，喔，不。是根本就忘了有「舊玩具」這一回事。

煙火聲，越來越響亮。奇妙的是，閃電和人們助興的玩具一樣，開始在這幾座山之間，閃爍。我手裡握著烤雞腿，邊啃邊坐在大石頭上，看著溪畔上的天空。頓時我分不清楚，我眼前，山谷前的爭奇鬥艷，是為了什麼而慶祝？緊接在後的，家裡的小朋友也放起了煙火來。這中秋節前夕，至少我的感覺，是歡愉的。

(繼續閱讀...); ]]> http://blog.roodo.com/duams_d/archives/4191061.html http://blog.roodo.com/duams_d/archives/4191061.html 部落格的部落事 Tue, 25 Sep 2007 20:57:59 +0800
從網路上得知「司馬庫斯風倒木事件」。心裡不免憤慨，但卻也因為自己從小就離開了我所屬的部落，而起了一些複雜。一直不想承認那是一種困境，我以為我可以克服。

我的「部落」，和位於新竹深山那個遙遠，世外桃源，是無法相比的。這裡，有方便的省道貫穿，充滿商機的觀光景點，和許多從平地移入的族群。想說這是進步，卻不清楚它到底帶給了我們什麼。我以為的方便，卻是說不出來的傷害！

週末，假使沒事，我都會回去。這一次，吃完了晚餐，和家人待在家門前的院子裡，發現草叢樹林裡出現了越來越多的螢火蟲，那是一個夜晚，充滿了美麗畫面。去年的這個時候，出現在我家庭院裡的這些小昆蟲，數目都不及我眼前的三分之一。我又再度的以為，這是一種自然的華麗，卻遲遲才發現。家裡後方那幾甲樹林，被砍的精光，聽說是外地人要開發什麼之類的。而那是螢火蟲的原棲地。

這是我的部落，充滿矛盾，跟大家一樣。有一天，連草木都會離你而去，而你卻為了一堆紙鈔。

覺得，大家如果僅僅當個旁觀者，不也是幫兇嗎？

小學四年級時離開了我生長的部落，到都市去學習。學習你們一步一步往上爬的方法，這必須接受，因為你們訂定這些規則，給了我們優待，也讓我們忘我自己是誰。或許每個人在成長的過程都「會」去尋找自己，但那些「不會」的呢？盲目。就像老鷹忘了，怎麼翱翔；魚忘了，怎麼優游；假使我們還記得驕傲，怎麼可以把部落給忘記？

我，不太會說自己的語言。甚至，進了滿是原住民的部落，我都會爲我自己長於都市，而遠離了部落而感到自悲。但我卻深深的以身為原住民為榮。

我願意為你站出來，司馬庫斯，Lokah!!

有人說，我的「部落」，過五十年，就會因為土石流，消失。
我說，我不願意看著「部落」，因為盲目，而迷失、消失。

*Lokah，為泰雅語加油之意。 ]]> http://blog.roodo.com/duams_d/archives/3255709.html http://blog.roodo.com/duams_d/archives/3255709.html 部落格的部落事 Tue, 15 May 2007 20:18:45 +0800 那天，休旅車隊壓境

中國時報 2007.04.25　哈露谷．瓦旦/新竹五峰（研究生）

上週六，世界地球日的前夕，福特車隊動員三十輛Ford NBX休旅車一行二百人至尖石新光國小贈送二四○顆募集來的簽名愛心棒球，筆者剛好在新光部落親眼目睹福特車隊浩浩蕩蕩開進部落，把只有一條狹窄車道的新光部落塞到完全不能會車。一位手拿無線對話機的先生一邊指揮車隊找好位置停車，一邊請我們稍等，告訴我們他們車隊要開進來，他們是來送物資的。

眾所周知，汽車是最耗費能源的交通工具，何況是耗油量更大的休旅車？車越大，排放的二氧化碳廢氣對環境的污染更大。一輛Ford NBX休旅車，從台北出發到新光部落，一路排放的廢氣對環境所造成的污染，恐怕更甚於購買一顆球的代價了，三十輛（我們在部落聽到的是五十輛）Ford NBX休旅車所排放的二氧化碳污染，更遠遠超過福特車隊這次贈送的二四○顆球的總額了。一輛輛停在本已狹窄的部落道路，再加上每週上山的遊客人潮，對部落已然形成很大的負擔以及干擾。

我們非常肯定企業關懷原住民部落的行動，但如果Ford NBX車隊能把行善的行動擴及到對環境、大自然的友善，改以小巴士或共乘二、三輛車前往部落，效果將會更好。完全不考慮部落環境，大辣辣的開到部落，還以一種主流社會優勢者姿態對族人說「要來送物資」，這是有權或有錢者的傲慢！

捐贈儀式過後，我從部落一處制高點遠望通往比新光部落更偏遠的鎮西堡部落，受到部落族人熱情招待的Ford NBX休旅車隊，行善過後接下來才真的是體驗休旅車的性能，像一條長長的車龍行駛在蜿蜒的山路上，那畫面與部落素樸的景看來非常不搭調，我想問的是：福特車隊是真的只是單純的關懷部落行動嗎？或根本是搭關懷的便車來搞行銷？棒球捐贈行動形塑了企業關懷弱勢的形象，更向世人展現自家休旅車的強勢、良好的獨特性能？

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