鐵皮屋no.36

勞資爭議　行政中立　罷工50天 官方偏那邊
鼎立（寶順）工會北上勞委會陳情
時間∕地點：9月11日（四） （9:30抗漲調薪聯合行動，行政院門口）
10:30勞委會（台北市延平北路二段83號）
主辦單位：鼎立金屬包裝產業工會（原寶順製罐產業工會）
行動內容：向勞委會陳情，要求官方不得偏袒資方，並請求解釋勞資爭議處理法
行動負責人：高偉凱0910-170417
聯絡人：鼎立工會常務理事黃成進0926-297170、魏鴻坤0919-849313、
彭修榕0937-829742
說明：
寶順公司以生產台啤、可樂、黑松等知名品牌之鋁罐為主的鼎立金屬包裝（股）公司，原名為寶順製罐（股）公司，該公司隸屬於香港南順集團的包裝事業部，於今年初遭中國金屬包裝集團併購。寶順工會（後更名為鼎立）原擬於新舊雇主完成併購之前，先與原雇主就員工權益達成共識，但新竹縣政府遲遲不依法（約14至24日內）召開調解會，藉「是否存在勞資爭議，尚有疑義，行文請勞委會解釋」之故，拖至49天併購底定，新雇主如主公司後才召開；按勞資爭議處理法僅規定主管機關「應於接到當事人申請調解、、、之日起七日內，組成勞資爭議調解會委員會處理之」，並未賦予主管機關藉審查名義拖延時日之權責。

鼎立工會除於7月24日因團體協約調解不成立而開始罷工（迄今已屆50天）外，並另行申請工時案與福利金下腳案之調解，新竹縣政府並於7月5日召開調解會。工時案中調解委員詢問工作規則是否依勞基法報主管機關核備，並要求查閱核備公文時，資方答稱已核備，卻提供他公司之核備文（資方辯稱他公司為關係企業），已違反勞資爭議處理法第十四條；但擔任調解委員會主席之官方委員新竹縣政府代表並未予以糾正，且拒絕將「請主管機關依同法第四十二條處以罰鍰」列入調解方案，至今對資方違法行徑亦未依法開罰。

因工時案資方對於相關疑問未明確說明（如是否曾有員工因相關規定而受罰），而資方又因不知道縣府將兩案之調解會合併同時召開，故未準備下腳案相關資料，希望延後七日再行召開。勞方調解委員依勞資爭議處理法第十四條「、、、調解委員會應於組成後立即召開會議，並指派委員調查事實」；但資方委員以「不接受你（勞方委員）的派工」而拒絕，官方委員亦以「反正雙方無法達成共識，再調查也沒有用」、「法沒有規定『調查事實』要怎麼調查」云云拒絕依法定程序進行。 官方委員在會中動輒表示「調解委員會是合議制，不是一個委員說了算」，然按勞資爭議處理法第十六條「、、、經出席委員過半數同意，使得決議，作成調解方案」，該調解委員會無法作成依第十四條、第四十二條處置的方案，實為官方委員與資方委員過半數之同一立場的結果。新竹縣政府在勞資爭議中是否行政中立，或是有所偏袒，啟人疑竇。