審議民主在社區 Deliberative Democracy in the Community-基本介紹

審議民主在社區: 台灣地區的經驗

Sat, 08 Nov 2008 00:39:42 +0800

審議民主在社區: 台灣地區的經驗

林子倫
台灣大學政治學系助理教授

全文:
審議民主在社區_台灣地區的經驗
(發表於「海峽兩岸參與式地方治理」學術研討會，台大社科院中國大陸研究中心，2008年9月22-23日)

審議民主在社區: 台灣地區的經驗

摘要

近年來台灣的民主發展，有兩個趨勢特別值得關注，一是社區草根運動的發展，另一是審議民主的實踐。審議民主理論是1980年代以來西方政治學界廣受矚目的民主理論發展，它不僅反映了學界對於傳統代議式民主制度的焦慮，同時也突顯了學界對於審議式民主此一新興治理模式的期待。而台灣自解嚴後，民間與社區力量迅速開展，傳統上政府與民間由上而下的層級互動，已無法因應新興的民主治理需求。由於長久以來台灣的社區欠缺溝通、討論及整合公共事務意見之機制，審議民主的理念與目標，呼應了基層社區組織，特別是社區大學對於知識解放、及公民社會養成的期待，因此，審議民主的公民參與逐漸與社區主義相結合，各地社區大學成為審議民主的倡議網絡，審議式的公民參與，迅速在台灣各地開展。

本文首先討論西方審議民主的發展，並回顧審議民主在台灣的實踐歷程與特色，最後分析與評估台灣的社區實踐經驗。本文指出，對審議民主概念不熟悉、社區資源與人力欠缺、在地知識的建構與累積不足、制度性回應機制不健全、地方政治權力結構複雜是台灣當前推動社區審議的五項困境。本文認為公共審議應成為地方治理的核心課題，因為地方性的議題相較於全國性的事務，不僅更貼近公民的關懷，公民參與的可行性更高。透過審議式的參與過程，讓民眾關懷自身週遭的公共事務，提升政府之治理能力，進而發展出一個由市民社會與政府共同勾勒之未來願景。

關鍵字: 審議民主、社區治理、地方治理、公共審議、公民參與
Keywords: deliberative democracy, community governance, local governance, public deliberation, citizen participation, Taiwan

關於部落格管理

Sun, 03 Sep 2006 16:21:55 +0800

想知道誰在維護這個部落格嗎? 進來看看，裡面有我們的自介喔！ (繼續閱讀...)

關於公民會議在社區部落格

Sun, 03 Sep 2006 16:12:09 +0800

公民會議在社區希望開啟台灣民主深化的工程，將審議式民主的理念內化為社會與文化的核心價值，持續引發審議式民主的火苗，擴大全國性的社會教育效應，達成深化台灣民主、提升台灣民主形象，作為亞洲及世界的模範。

2006年公民會議在社區專案計畫(計畫主持人: 林子倫教授)是由：財團法人台灣民主基金會經費挹注，透過台灣環境行動網協會、世新大學行政管理學系與社區大學全國促進會共同主辦，今年共入選五所社區大學，依所屬的地區提出了他們的公民會議議題：

1.基隆市社區大學：八斗子生活圈如何與海科館共存共榮公民會議

2.台北縣淡水社區大學：

觀光與在地生活共享的淡水小鎮─捷運淡水站週邊環境經營公民會議

3.台北市內湖社區大學：

內湖庄役場會議室暨周邊整體再利用都市更新政策公民會議

4.苗栗縣社區大學：

「苗栗人～您真內行！」造橋火車站百年驛站宿舍的存與廢公民會議

5.台南縣曾文社區大學：台南縣休耕公民會議

期待這5個社區的公共議題，透過公民會議嚴謹的操作程序，來建立社區公共審議的典範，提供一般民眾在資訊充分、對等的情況下進行公平公開的討論並凝聚地方共識，達成落實審議民主於基層、提高決策品質的目的。