審議民主在社區 Deliberative Democracy in the Community

審議民主在社區: 台灣地區的經驗

林子倫
台灣大學政治學系助理教授

全文:
審議民主在社區_台灣地區的經驗
(發表於「海峽兩岸參與式地方治理」學術研討會，台大社科院中國大陸研究中心，2008年9月22-23日)


審議民主在社區: 台灣地區的經驗

摘要

近年來台灣的民主發展，有兩個趨勢特別值得關注，一是社區草根運動的發展，另一是審議民主的實踐。審議民主理論是1980年代以來西方政治學界廣受矚目的民主理論發展，它不僅反映了學界對於傳統代議式民主制度的焦慮，同時也突顯了學界對於審議式民主此一新興治理模式的期待。而台灣自解嚴後，民間與社區力量迅速開展，傳統上政府與民間由上而下的層級互動，已無法因應新興的民主治理需求。由於長久以來台灣的社區欠缺溝通、討論及整合公共事務意見之機制，審議民主的理念與目標，呼應了基層社區組織，特別是社區大學對於知識解放、及公民社會養成的期待，因此，審議民主的公民參與逐漸與社區主義相結合，各地社區大學成為審議民主的倡議網絡，審議式的公民參與，迅速在台灣各地開展。

本文首先討論西方審議民主的發展，並回顧審議民主在台灣的實踐歷程與特色，最後分析與評估台灣的社區實踐經驗。本文指出，對審議民主概念不熟悉、社區資源與人力欠缺、在地知識的建構與累積不足、制度性回應機制不健全、地方政治權力結構複雜是台灣當前推動社區審議的五項困境。本文認為公共審議應成為地方治理的核心課題，因為地方性的議題相較於全國性的事務，不僅更貼近公民的關懷，公民參與的可行性更高。透過審議式的參與過程，讓民眾關懷自身週遭的公共事務，提升政府之治理能力，進而發展出一個由市民社會與政府共同勾勒之未來願景。

 關鍵字: 審議民主、社區治理、地方治理、公共審議、公民參與
Keywords: deliberative democracy, community governance, local governance, public deliberation, citizen participation, Taiwan

台灣社區第一場的公民陪審團將於7/7、7/8、7/14三日於奇岩社區召開，將討論「奇岩新社區開發案」中有關於公共設施品質、都市防災等問題，歡迎居住在北投奇岩地區居民踴躍報名！

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淡水人需要怎樣的藝術文化？開放空間會議業已在4月22日於淡水社區大學舉辦完畢，會中做出六項結論，分別為：一、推動淡水國際藝術節；二、整合組織推動；三、推動組織間整合；四、淡水藝文資源普查；五、推動藝術學分；六、產業推廣。 ...繼續閱讀

轉載自台灣立報 2006 年 12 月 4 日 【記者彭士芬台北報導】

大學能在社區扮演什麼樣的角色與功能？青輔會主委鄭麗君推動「審議式民主」與青年公共參與多年，特別於世新大學舉辦「世新在大文山地區的角色與定位」願景工作坊，首度由社區居民、世新教職員、學生組成共同論壇，藉由審議式民主的社區參與，討論世新大學的社區定位與功能。

昨日針對日前提出的發展遠景，提出具體行動方案，參與者以角色扮演的方式，針對政府、學校、社區3個角色，提出社區結合上的可行具體行動方案，與可能的挑戰與困難，在社區居民與教職員、學生熱烈討論，擬出結論如下，常設願景工作坊、景美河濱公園願景規劃、大學資源與社區分享、建構大學文化商圈，以及重新定位大學角色等，這些大學與社區共同論壇所得結論將呈主辦單位行政院青輔會，作為未來社區發展規劃之參考。 ...繼續閱讀

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