美濃菸酒會

台灣立院教委會破天荒決議：文建會涉弊送辦

2006.11.17　中國時報
文建會喊冤：非主動規畫的確是巧合


2006.11.18　 中國時報
三案遭立院移送查黑中心 文建會澄清 依規辦理無弊端

台灣立院教委會破天荒決議：文建會涉弊送辦
DWNEWS.COM-- 2006年11月17日3:46:30(京港台時間) --多維新聞
中國時報何博文報導/

文建會於九十三年度竟在沒有編列預算科目及計畫的情況下，違法辦理與該機關業務毫不相干的「社區水圳防災整建計畫」；同時，還蓄意將整建計畫分為七項細部工程進行招標，用以迴避上網公開招標的規範，嚴重違反預算法以及政府採購法。 (chinesenewsnet.com)

國民黨立委林滄敏質疑，除了將工程拆開，刻意迴避一百萬要公開招標的規定外，這七項工程恰巧分別位於前文建會主委陳其南及副主委吳錦發的家鄉，他質疑文建會整建標準。 (chinesenewsnet.com)

工程「恰巧」在正副主委家鄉 (chinesenewsnet.com)

立法院教育委員會討論後認涉弊事態嚴重，日前也破天荒地提案並通過主決議，將該弊案直接移送高檢署黑金查緝中心以進行偵辦、並追究責任。這個動作，也創下立法院教育委員會開會以來的首例。 (chinesenewsnet.com)

提案的國民黨立委林滄敏表示，文建會在前任主委陳其南任內，突然莫名其妙地進行與該會業務完全無關的社區水圳防災整建計畫。但他質疑，全台灣三百多個鄉鎮，需要水圳整建的鄉鎮何其多，文建會為何偏偏只選擇在陳其南以及文建會副主委吳錦發的故鄉，也就是屏東縣高樹鄉、高雄縣美濃鎮兩地進行「水圳整建」，而水圳防災又與文建會執掌何干？預算能這樣用嗎？ (chinesenewsnet.com)

林滄敏抨擊，更離譜的是，社區水圳防災整建工程是屬於同一項計畫，於法、於理都不應該進行切割。但文建會卻故意將此計畫又極勉強細地分成七項細部工程分開招標，且七項工程金額又全部都剛好是「九十九萬元」，與政府採購法中規定，一百萬元以上工程需上網採公開招標僅差一萬元，根本是故意規避法律監督，大鑽法規漏洞，過程疑雲重重。 (chinesenewsnet.com)

細分七標拿公帑返鄉散財？ (chinesenewsnet.com)

林滄敏還公開七項細部工程的地點，包括屏東縣高樹鄉的新豐村、大埔村、東振村、湧泉村等地水圳四標；高雄縣美濃鎮的獅子頭水圳第二幹線、導水幹線分成三標。他強調，七標中，剛好過去擔任主委的陳其南故鄉分得四標、副主委吳錦發分三標，但文建會整建計畫的標準合在？ (chinesenewsnet.com)

以美濃獅子頭水圳為例，同一地區有必要拆成三標嗎？又為何每一個標案不管地區、工程性質有多麼不同，都那麼剛好需要九十九萬，一毛不多、一毛不少？ (chinesenewsnet.com)

林滄敏強烈質疑，文建會根本是拿公帑讓陳其南、吳錦發在故鄉假借名義當散財童子，且該案已嚴重違反預算法以及規避政府採購法。 (chinesenewsnet.com)

他說，因現在沒有監委可以調查弊端，教育委員會審查預算過程發現弊端重重，才會直接以主決議移送高檢署查黑中心調查。希望查黑中心能毋枉毋縱，早日讓案情水落石出，將不法貪瀆官員繩之以法。(chinesenewsnet.com)

文建會喊冤：非主動規畫的確是巧合(chinesenewsnet.com)

另據林采韻、陳淑英報導，文建會防圳工程，被立院教委會移送查黑中心，前文建會主委陳其南強調，立委所指的三筆費用，皆依法定程序辦理，若被疑為圖利特定對象，他只能說有部分屬於巧合，很大部分是過度解讀。 (chinesenewsnet.com)

吳錦發的祕書陳銘城則替老闆喊冤：「副主委住市區，更何況那條水圳離他的老家有三公里遠，不是政務官下鄉灑錢啦！」 (chinesenewsnet.com)

昨晚吳錦發手機無人接聽，陳銘城說這個問題很早以前就問過副主委。據他所知，美濃獅子頭水圳等社區防圳計畫，是由美濃愛鄉協進會申請，「協進會做很多社區營造的工作，包括鼓勵年輕人回流，弄通水圳營造清水空間，教外籍新娘學客語做客家菜等等。」這是一項「由下向上」提出的，「不是文建會主動要去做的。」 (chinesenewsnet.com)

立委指九十四年度有一筆預算，疑被陳其南和吳錦發，以不當手法撥款，移去修建兩人家鄉的水溝。陳其南解釋，此筆款項是當時七二水災時，因應行政院希望各部會能夠共同救災所編列的款項。為了符合文建會的業務，以社區總體營造工作的項目，委託文化大學都市計畫系等單位，進行水圳工程的規畫與設計。陳其南強調，七二水災時，荖濃溪氾濫嚴重，溪兩岸的屏東縣高樹鄉和高雄縣美濃鎮受災嚴重，當初文建會被指派以經費支持評估這兩地的水圳工程，完全是行政院的規畫。 (chinesenewsnet.com)

至於去年五月衛武營表演藝術博覽會所使用的八千萬預算，陳其南指出，當時政府所編列的五年五千億文化工程預算，完全鎖定文化硬體建設。文建會十分擔憂在硬體進行的同時，不做任何軟體、文化教育推廣的搭配，深怕硬體建築完成後淪為蚊子館。因此在九十四年文建會的預算中特別編列特別預算執行衛武營表演藝術博覽會。「我記得當時八千萬是特別預算加部分文建會原本預算的總額，而且博覽會並沒有用到那麼多。」 (chinesenewsnet.com)

陳其南解釋，衛武營博覽會進行前，立法院尚未通過文建會當年的預算，不過活動已經箭在弦上，因此沒有等立法院通過預算就先執行。不過，當文建會年底時想把此費用報請列為年度預算時，審計部並不同意，據他了解，最後這筆費用是以九十五年的文建會預算歸還。 (chinesenewsnet.com)

此外，立委也指出，陳其南在位期間，以六、七百萬的預算在《台灣日報》進行置入式行銷，不過後來《台灣日報》宣布倒閉無法履行合約，但卻不見《台灣日報》有任何退款動作，質疑陳其南圖利他人。陳其南笑說，文建會沒有那麼笨，當然版面有見報，他們才會付費，沒有多給《台灣日報》任何一毛錢。(chinesenewsnet.com)



2006.11.17　中國時報
文建會喊冤：非主動規畫的確是巧合

林采韻、陳淑英/台北報導(chinesenewsnet.com)

文建會防圳工程，被立院教委會移送查黑中心，前文建會主委陳其南強調，立委所指的三筆費用，皆依法定程序辦理，若被疑為圖利特定對象，他只能說有部分屬於巧合，很大部分是過度解讀。 (chinesenewsnet.com)

吳錦發的祕書陳銘城則替老闆喊冤：「副主委住市區，更何況那條水圳離他的老家有三公里遠，不是政務官下鄉灑錢啦！」 (chinesenewsnet.com)

昨晚吳錦發手機無人接聽，陳銘城說這個問題很早以前就問過副主委。據他所知，美濃獅子頭水圳等社區防圳計畫，是由美濃愛鄉協進會申請，「協進會做很多社區營造的工作，包括鼓勵年輕人回流，弄通水圳營造清水空間，教外籍新娘學客語做客家菜等等。」這是一項「由下向上」提出的，「不是文建會主動要去做的。」 (chinesenewsnet.com)

立委指九十四年度有一筆預算，疑被陳其南和吳錦發，以不當手法撥款，移去修建兩人家鄉的水溝。陳其南解釋，此筆款項是當時七二水災時，因應行政院希望各部會能夠共同救災所編列的款項。為了符合文建會的業務，以社區總體營造工作的項目，委託文化大學都市計畫系等單位，進行水圳工程的規畫與設計。陳其南強調，七二水災時，荖濃溪氾濫嚴重，溪兩岸的屏東縣高樹鄉和高雄縣美濃鎮受災嚴重，當初文建會被指派以經費支持評估這兩地的水圳工程，完全是行政院的規畫。


2006.11.18　 中國時報
三案遭立院移送查黑中心 文建會澄清 依規辦理無弊端

黃馨儀/綜合報導


文建會三個案件遭立法院教育委員會移送高檢署查黑中心，文建會特別澄清強調，該會相關計畫和活動，均依政府法規，並無外傳違法弊端。

由於文建會有一筆防圳工程也被移送，且指圖利副主委吳錦發的家鄉，吳錦發強調，該會是在敏督利颱風災後重建中，選擇規模較小、成功機率較高、要求最迫切的高樹鄉水圳及美濃水圳為優先整治美化對象，並非如外傳「疑似弊端」、「逃避採購法」等猜測。


吳錦發表示，美濃圳之整治規畫，曾公開徵求每一位美濃人的意見，文建會並召開專家學者會議及工程會的省視，才通過執行，立法院對此事也有過論辯；他實在不明白，為何碰到選舉就舊案變新案，突然遭指責為「疑似弊案」？如果因為他恰巧生為美濃人要為美濃文化建設背起「原罪」，他甘之如飴。

由於文建會曾指該計畫是由美濃愛鄉協進會提出。對此，愛鄉協進會總幹事鍾明光強調，該會只提供整建意見，並不清楚預算的分配情況。

文建會則發表聲明強調，第一，有關水圳防災計畫完全依政府採購法規定上網公開招標。第二，全案係配合政府九三年敏督利颱風七二水災重建工作，針對受損較嚴重地區，邀集各方面專家會勘後，才先行選擇屏東縣荖濃溪流經之高樹鄉、美濃鎮等地區作為試辦點，未來再視成效推廣。第三，有關補助平面媒體藝文活動案，係由媒體主動請求補助，文建會經衡量各報社可提供之版面及相關條件後，再依政府採購法對民間團體之補助規範辦理。台灣日報之補助期間係從九四年五月一日至十三月卅一止，而台灣日報宣布停刊為九五年六月六日，並無所謂「宣布倒閉無法履行合約」之情形。

三、高雄衛武營表演藝術博覽會經費係以年度公務預算支應，將原訂之相關展演推廣活動，擇部分項目調整方式集中辦理，並未動用衛武營及新十大特別預算，自無移用或涉及違反特別預算法。