美濃菸酒會

馬英九今天在台南宣示，不排除再次提出美濃水庫興建案。不過，在此時此刻拋出此議題，大概推卸責任的成分居多，只要仔細思考就知道，在如此緊急缺水的情況下，以蓋新水庫來解決缺水問題是天方夜譚，除非新水庫在一夜之間就完成，否則，最快也要五年後才能完成的水庫要如何解決當前缺水問題！

馬英九此時提出美濃水庫，再次激化了美濃人與其他地區居民的對立，卻沒有為缺水問題提出任何具體對策；只有為自己脫罪，卻沒有為人民解決困難。

美濃人何其辜啊，總是在每年的缺水期被拿來當做擋箭牌或替死鬼！


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〔中央社〕總統馬英九今天前往曾文水庫，關心水庫淤積及今年一期稻作休耕情況。馬總統表示，面對可能發生的缺水危機，水庫清淤與上游水源保護區的保育並重，並應加強推動省水政策。

馬總統在曾文水庫聽取經濟部水利署、行政院農業委員會、嘉南農田水利會等單位簡報，隨後前往水庫大壩視察。台南縣長蘇煥智與台南縣議會議長吳健保向馬總統遞送建議書。

蘇煥智表示，希望中央在立法完成前，可以任務編組方式成立曾文溪河川流域管理局，並在2 年內完成水庫排砂道的興建，否則水庫面臨的危機會愈來愈大；另可考慮興建纜車或輸送帶，將清出的土方送到海邊，提供海岸保護工作所需。

水利署長楊偉甫表示，目前水利署的清淤作業，在陸運方面是每年45萬立方公尺，未來希望提高至100 萬立方公尺；水庫的繞庫排砂工程雖然困難度很大，但也希望趕在2年內完成，預計每年可排砂200 萬至300萬立方公尺。

馬總統表示，水庫是有壽命、不是永生的，清淤與上游水源保護區的保育都很重要，也是長期要面對的問題。流域管理應由專責單位負責，相關單位可以長期、多面向的定位規劃後儘速定案，不能遙遙無期。

馬總統說，在水庫面臨嚴重問題的情況下，中央與地方都要有面對缺水危機的準備，除了積極開發新水源外，也要加強推動省水政策。

馬總統表示，包括美濃水庫等已經暫停的計畫，將來可能會再提出來討論；許多新水源規劃案會有爭議，但不得不去面對。而節省民生用水，雖然帳面上省下的數量看來不多，但在缺水時卻能發揮很大作用，希望經濟部等相關單位加強推行。

在「別把美濃當凱子」這篇文章張貼出來四天後，許多以「學生」、「路人X」為名者發表了諸多回應，觀者恐怕都已不自覺地陷入了謾罵與對立的旋渦裡。回應之熱烈與激動，引發了吾人對這些回應的興趣。

在這裡，建議一種「理解」文章的方式，給大家參考。

在規劃學界，對於所謂不論是空間的、產業的還是管理的規劃，大概不外乎三種基本的流程，就是規劃的「動機」、「手段」、和「目的」；簡單來說，「動機」就是緣由或做規劃的原因，「手段」可說是執行的策略或達到目的所採用的方法，而「目的」，當然就是我們想要的結果。在這裡，我就暫且簡稱為「規劃的三階段論」吧！

相對於我們在評論一篇文章的時候，也可以用這種方式來審視，審視的方法我會從下一段開始來說明。轉換成語言學的說法，「動機」、「手段」、和「目的」這三階段流程，可以類比來看成語言表達的「符號」、「符旨」與「符徵」三種層次的意涵。因為解釋起來有點繁雜，所以我就不再這裡贅言，只是要告訴大家：規劃的三階段流程與語言表達的三種層次的意涵，是有可供類比的相似性和思索的參考價值的。
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說穿了，「農村再生條例」本身到底內涵是什麼、會如何照顧農村農民或是會造成什麼負面影響，民間社會說了這麼多、談得再深入，都沒有用，執政者關心的不在於這個政策是否可以達成它所宣稱的目標。

而制訂此法的農委會、水保局，也不關心這部法令是否完備、在法制上是否符合邏輯，社會各界對「農村再生條例」提出了眾多質疑、一條一條地指出問題，但是水保局根本不理會，從來沒有正面回應這些問題，你說它哪一條違背了憲法，它就只說「沒有違憲」，除此之外沒有更多的解釋、說明或辯護了。執政者不斷地論說，是大家誤解了，這陣子以來我們沒有看到執政者誠心地想要來討論農村再生條例的問題，執政者真正關心的是，要快點運用這2000億、趕快把國家資源拿來投資，然後變成選票的利益回收。

記者陳曉宜曾報導，「非營業基金 執政黨最愛」，在此一「農村再生條例」中包括了2000億的基金編列，上千億的國家預算，「可專款專用，逐年編列，不受其他預算排擠」，此外，「這種非營業基金，比起政府每年編列的預算，彈性運用更大，未來基金成立，補助對象、補助多寡等權限，均掌握在政府手上」。可見，執政者在宣稱它要照顧農村與農民的背後，有另外的考量。

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台灣農業存亡的關鍵時刻已經來臨！

每天，我們賴以生存的海島，先祖們埋入汗水、記憶與夢想的田地，一塊接著一塊，被水泥掩蓋。每天，伴隨著農地消逝的，不只是農業、農民，還有農村文化、自然生態，以及我們生命的共同依託——糧食。
 


2000年，農地農有限制取消，農地大量被轉賣到非農民手中，具景觀優美、環境寧適、交通便利的地方，開始長出了一棟棟大型豪華宅院。農地正一點一滴地在流失，而我們的政府卻不在乎優良農田的保護....


台灣農村長期面臨農民所得低落、人口流失、勞動力老化、產銷結構失衡、糧食自給率下滑等問題。當台灣的糧食自給率只剩 30.6%，反觀鄰近的日本為 40%、中國為 95%，但政府卻不斷犧牲農業，放棄我們生命的自主權！

每天，我們都在緩緩告別，隱隱擔憂。

但是，我們不曾放棄。我們努力逆轉，中止小農在台灣消失的可能。

然而，當我們看到行政院提出的「農村再生條例」草案，預計向子孫借貸2000億來「建設」農村，我們的擔憂，更深更具體了！

我們發現「農村再生條例」草案：

1. 名為「農村再生」，但與農村再生的核心課題無關，主要以「改善景觀」，行工程發包之實。延續舊時代的開發模式，更大肆擴張，讓農村及其鄰近沒有範圍限制的公私有土地，通通可納入整併。以條例做為政策工具，廣開土地開發的大門。若法案通過，我們將與更多農地說再見。
2. 名為「由下而上」，實則以金錢的發放，作為社區競相爭奪的誘餌，同時進行綁樁。不僅無法照顧弱勢地區，更壓縮人民參與及異議的空間，也讓地方派系得以壟斷資源、長久的獨大。以條例作為選舉工具，壓制多元民主的發展。若法案通過，我們將與「人民作主」說再見。
3. 條文以「空白授權」的方式，賦予主管機關得以擴權，強制征收、重劃、重新分配處理人民的土地財產。不僅和現行的法律相抵觸，更嚴重侵害憲法保障的人民的權益，有違憲之虞。若法案通過，無異是台灣民主政治的墮落與倒退。

「農村再生條例」，這是一部「假再生」的法案，這是一部讓農村「說再見」的法案。農村出代誌，是你我、是城鄉、是台灣、是全世界的大代誌。

朋友們，目前立法院的權力結構，隨時都可能通過這部後患無窮的法令，我們懇請您，透過連署以及任何您想得到的方式，開始行動，捍衛農民與農村，捍衛農業生產環境，捍衛糧食自主權，捍衛岌岌可危的民主政治。

讓我們透過各自的影響力，發出聲音來，要求：

• 立法院退回農村再生條例草案！
• 行政院以一年的時間，重新開放民間參與決策，共同形成真正符合農民、農村、農業永續發展的政策！

加入連署：http://registrano.com/events/dontsaybye/registrations/new

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