基隆市議員蔡適應 的部落格文字

2008-06-04╱中華日報╱基隆╱楊耀華
假發票請公款 綠營要求江山鑫請辭


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　　　記者楊耀華╱基隆報導

　　　民進黨團三日聯合施政總質詢時，強烈抨擊基隆市議會在市長張通榮擔任議長任內爆發假發票請領公款弊案，除要求市長張通榮及相關人員就此說明清楚外，並要求當時擔任主任秘書的環保局長江山鑫應請辭以示負責，靜候司法調查。

　　　市議員游祥耀表示，據報導此案涉及當時主任秘書江山鑫、機要秘書張錦佳等都是張市長身邊最親信的人，如果說張市長對這個案件都不知情未免太說不過去，如果知情就必須向大家說個清楚、給個交代；市議員詹春陽說整個案子鬧得沸沸揚揚，建議張市長現在主政基隆市政府任何事情都必須謹言慎行，避免類似情況再次發生。

　　　市議員施世明則指五月十三日是基隆市議會的蒙羞日，從來沒有過檢調人員來到議會抱帳簿，可以說是張市長在擔任議長時期開了風氣之先，屬下有「假發票真詐財」這種行為是否主張嚴辦？據報載二十九萬元是辦理慰問春安工作警消人員，市議會為了此案已有許多人陸續被約談、聲押，約僱人員劉成榮向檢調坦承受到「上面」指示，所謂「上面」究竟是誰？難道是時任總統的陳水扁？或是當時擔任議長的張市長還是當時的江主秘？要求說明清楚。

　　　環保局長江山鑫則相信司法會還他清白，並表示全案已進入司法程序且個人也配合司法進行調查，因此不便對此案有所說明；市長張通榮亦強調司法尚在進行調查中，不能就此認定有罪，若經司法審判有任何罪行將依公務人員任用法嚴格處理。

　　　市議員張錦煌則認為相關的人員應該立即提出辯白，否則若是受了冤枉對於公務人員的清譽影響相當大，如同高捷案雖經一、二審判決無罪但已造成多位官員為此請辭；市議員陳東財表示，當時議會任何業務都必須經過議長、主秘，因此張市長與江局長必須為此案負很大責任，並認為江局長應該引咎請辭靜候司法處理。

　　　市議員蔡適應指出，馬英九就任總統後強調的第一個要點就是清廉，不知張市長對於清廉的要求是否始終如一？席開七十四桌的這場餐會是否有辦過？張市長是否有參與？由於事關張市長的清譽，要求張市長務必就此瞭解清楚並提出說明。






【系統號 200806041300081 】

基隆市議會假發票真詐財弊案疑雲重重

【記者陳水旺基隆報導】
民進黨團聯合施政總質詢，強烈抨擊基隆市議會在市長張通榮擔任議長任內爆發假發票請領公款弊案，除要求市長張通榮及相關人員就此說明清楚外，並要求當時擔任主任秘書的環保局長江山鑫應請辭以示負責，靜候司法調查。

市議員游祥耀表示，據報導此案涉及當時主任秘書江山鑫、機要秘書張錦佳等都是張市長親信，如果說張市長對這個案件都不知情未免太說不過去。市議員施世明指出：五月十三日是基隆市議會的蒙羞之日，從來沒有過檢調人員來到議會抱帳簿，可以說是張市長在擔任議長時期開了風氣之先，屬下有「假發票真詐財」這種行為是否主張嚴辦？市議員張錦煌認為相關的人員應該立即提出辯白，否則若是受了冤枉對於公務人員的清譽影響相當大，如同高捷案雖經一、二審判決無罪但已造成多位官員為此請辭；

市議員陳東財表示，江局長與張市長必須為此負很大責任，因為承辦任何業務都必須經過議長與主任秘書，認為江局長應該為此引咎請辭靜候司法處理。市議員蔡適應指出，馬英九就任總統後強調的第一個要點就是清廉，不知張市長對於清廉的要求是否始終如一？席開七十四桌的這場餐會是否有辦過？張市長是否有參與？由於事關張市長的清譽，要求張市長務必去瞭解清楚並提出說明；市議員詹春陽說，整個案子鬧得沸沸揚揚，張市長現在主政基隆市政府，任何事情都必須謹言慎行，避免類似情況再次發生。

環保局長江山鑫相信司法會還他清白，並表示全案已進入司法程序，因此不便有所說明；市長張通榮強調司法尚在進行調查中，不能就此認定有罪，若經司法審判有任何罪行將依公務人員任用法嚴格處理。
（97.06.03）

中國時報 2008.05.28　
BOT泳池虧損列「機密」 市府挨批
張謙俊／基隆報導

　▲天氣熱了，游泳池戲水人潮多，進入旺季，但在基隆市經營游泳池業者幾乎處於虧損狀態。（張謙俊攝）

　市議會要求市府報告基隆市三座BOT游泳池營運概況及效益，市府說明不清不楚，並以業者商業機密為由不提供資料，廿七日引發議員抨擊，虧損還有什麼機密可言，質疑市府與廠商套招，再來欺騙議會，市府毫無控管機制。

　基隆市仁愛、中正公園及百福公園等三座游泳池，以BOT方式交由民間廠商經營，市議員發現市府答覆，僅有仁愛游泳池賺錢，其他2家虧損經營，卻用「商業私密」來搪塞，不願提供營業額度，引起市議員游祥耀抨擊，虧損還有什麼機密可言？

　由於資料不詳，這個報告案上午暫擱，下午市府補齊資料再議。市議員蔡適應表示，市府因財力有限，才引進民間廠商投資，但，廠商一直虧損狀態，政府要如何協助營運步入正軌，否則以後還會有場商投資嗎？

　同時深美、安樂、七堵和暖西等國小設有游泳池，基於使游泳池能正常運作，議員們建議，市府應降低租金，使海洋城市學生能學習游泳技能。

　也有議員質疑中正公園游泳池處於「停擺」，市府昨下午補充資料，中正公園游泳池由僑盈建設公司得標，原本投資金額為2528萬，實際上投資為6193萬元，自九十五年八月啟用營運，目前是正常營運，契約有效期間為9年11個月，至於免權利金為25年。

　游祥耀針對業者以商業私密為由，不願意公開經營狀況，直批太吊詭，為何仁愛可以賺錢，其餘兩座卻是虧錢，要求市府嚴格監督，並要有效掌握營運績效，避免市庫損失。

產業發展處針對游泳池營運概況 提出報告
記者袁鴻祥／基隆報導
發佈日期：2008年5月27日
　基隆市政府產業發展處今天到市議會，針對該市三座BOT游泳池營運概況及效益，提出報告說明。但遭到在場議員諸多不滿，主要是並未針對營運狀況，提出較詳盡數據資料。
　最後，議長提出決議，該案需再呈上詳盡營業額數據資料，全案再進行後續討論。
　產業發展處，針對該市仁愛、中正、百福三座游泳池營運狀況及效益，以及尚在辦理中案子，並由相關所屬權責處組，向議員做詳細報告。
　市議員張耿輝表示，報告中資料並未針對詳述營運不佳原因，並予以提出說明及檢討之處。另外，市府是否與廠商一同研究原因所在，以及周遭交通運輸是否完善，都是值得商榷之處。
　張耿輝說，雙方都無法解決營運不良的困難，日後又如何吸引更多廠商到基隆進行投資。張議員也建議，市府應成立相關專案小組，找出真正原因所在。
　市議員蔡適應表示，由於市府財力有限，希望透過民間廠商投資， 來促進基隆整體經濟發展。但報告中卻都無法交代實際營運狀況，令人百思不解，包括仁愛游泳池BOT委外時間為多久，中正及百福游泳池並未透露實際營業額度，加上廠商經營有預期落差。
　蔡適應表示，市府應詳述權利金收取部份，並提出詳細完整說明，以瞭解實際運作狀況；以及針對虧損狀況，市府是否有較積極輔導辦法，幫助業者扶回正軌。
　教育處長蕭錦利表示，仁愛游泳池由外包廠商負責第一年起，半年時間是50萬，從之後第二至第五年，在這五年時間，每年都有128萬權利金，替市府增加收入。蕭處長並表示，仁愛游泳池目前營運順暢，營業額漸有成長趨勢，通風不良問題也已改善。
　工務處長李銅城表示，中正和百福游泳池和仁愛不同，完全由民間投資興建再轉移經營，是典型BOT案子；李銅城說，業者投資金額可抵銷權利金部份，唯一可實收部份則是地租，地租收定標準則是以公告地價5%為依據。
　對於該市仁愛、中正、百福三座游泳池營運狀況報告，其他議員也提出不同看法與觀點。
　市議員藍敏煌則表示，報告中應提供實際營業額度，以供了解營運狀況是逐年上升還是虧損；假使面臨虧損，市府是否又該提出道義上協助呢？
　市議員游祥耀說，報告中對於實際營業金額並未有詳盡描述，包括租金及負擔層面等；他並表示，BOT精隨是要創造地方繁榮，促使業者和政府達到雙贏局面；相關單位應了解實際盈虧狀況，避免業者把虧損轉移到市府，甚至轉移到市民身上，不論盈虧，相關單位都要據實以報。
　市議員秦鉦則認為，業者當初參與時，就以評估經濟效益及產值價值，市府不應承擔其虧損結果。秦議員進一步表示，建議市府相關單位協助業者評估該市消費生態，以避免日後營運上產生虧損，更遑論袒護實際營運狀況和承擔虧損責任。
　最後，議長張芳麗做出裁示，要求市府相關單位，準備更詳盡營業數據資料，全案再進行後續討論。

基市／「馬上」蓋輕軌捷運　議會促成立專案小組

2008/05/26 22:13
記者江宏志／基隆報導

基隆市議會26日就捷運延伸基隆及輕軌捷運規劃進度、施工期程進行討論，多數議員都認為必須要有中央政策性承諾，而不是只有地方自己一頭熱，且茲事體大，不能只由交旅處獨撐大局，建議市長張通榮成立跨局處專案小組積極推動，並結合立委敦請新任正副總統馬蕭兌現競選支票。

交旅處長高俊峰報告指出，捷運延伸至基隆案目前正辦理由經建會補助基隆市空間發展策略─交通與產業計畫，此案97年度已編列1200萬元，將委託專業顧問公司就捷運沿線進行綜合規劃、聯合開發通盤檢討及環評等，預計98年報行政院核定後接續辦理細設、施工等相關作業，輕軌運輸系統建設計畫則預定 97年底完成優先路線綜合規劃案，將併同環境影響評估案報交通部轉呈行政院核定，同時研擬將兩系統整合以節省系統設計時間經費及日後保養維護、營運成本，而中央12項愛台建設已將基隆捷運政策納入，可進一步爭取系統一致化，將民生汐止線延長至基隆車站再至八斗子海科館。

市議員游祥耀表示，捷運到基隆案並不是地方可以一手遮天的建設，必須得到中央政策的支持才算數，但據了解這項政策至少在10年之內不會實現，希望市府團隊不要只是自己在一頭熱；市議員張耿輝則指出選舉期間馬英九、郝龍斌都曾來到基隆做許多承諾，建議市府積極做好準備、全力爭取，不希望捷運又跟海科館一樣得苦守寒窯18年。

市議員張漢土、陳江山也認為捷運對於基隆未來發展有相當正面的助益，不能只是光靠一個交旅處來負責推動，應該由相關單位共同組成專案小組規劃爭取，市議員呂美玲則指土地取得涉及鐵路局、海巡署、港務局等中央單位，建議將層級提高並請行政院長協調各部會，市議員楊石城希望捷運規劃要有確切的定位，並質疑所提捷運站距過短根本無法容納站體。

市議員莊錦田指市府有許多規劃都未能提出進度與確切期程，如果只是一直說「要做」根本沒有用，希望張市長要有魄力提出實際承諾；市議員陳東財、詹春陽及蔡適應均認為所謂「承諾」要有書面証明否則都將淪為空談，馬蕭在競選時都曾說過基隆捷運一定要蓋，但在選後卻說支持的是「捷運化」的政策，市議員莊榮欽則強調有承諾就該兌現，希望參與政治的人都要自我期許成為政治家、政治人物而非政客。

議長張芳麗最後做成3點決議：一、基隆市發展大眾運輸系統，除能形成方便獨立路網疏運、運量大、行車速度快等，並且符合經濟發展以及永續的目標，為爭取捷運延伸至基隆，市府應成立推動小組，以更積極、更具體的作法，全力向中央爭取，以期改善本市交通；二、輕軌捷運攸關本市未來發展，行駛路線及設站地點規劃宜落實配合市民便利需求與觀光願景，其他相關配套如交通系統整合、環境影響評估以及與港務局、中油、漁業署、海巡署用地協商等，市府應確實依規劃進行並配合海科館開館期程同時啟用；三、為維護本市廣大通勤族的權益與提供觀光遊客之便捷服務，在捷運未完工前市府應促請台鐵確實充分發揮「台鐵捷運化」，務必做到靠站多、班次多、高承載、時間少之大眾運輸功能。

市政大家談

張芳麗（議長）：市長是從議會轉戰到市政府，對市政很清楚，也比較務實，目前為止他所帶領的市政團隊也還算OK，以「微笑阿火」的行事風格，相信在未來中央與地方新夥伴關係裡，可以爭取更多經費挹注地方建設，我給市長張通榮第一年施政打八十五分，市議會也會繼續加強監督，還有許多重大工程要加緊趕工，才能交出好成績。

【有努力空間】

蔡適應（市議員，民進黨）：市政剛好及格，一年來只看到延續性的建設，一些市民長期詬病的老問題未能解決，幾項重大市政進度仍有延遲，表示市府團隊還未上緊發條，仍有努力空間。基隆人口一直外流，已降到卅九萬以下，表示市民不信任與不安全感，這是一種警訊，應引以為鑑。

【期待有落差】

莊錦田（市議員，親民黨）：市民對市長施政滿意度雖然有提升，不過不能和「谷底」相提並論，市長很努力做，但與市民的期待有些落差，尤其值得注意的是，市民對市府團隊的滿意度竟然比市長施政滿意度還低，顯然市府團隊專業能力等還有待加強才行。

【建設要加快】

李敏卿（市民）：市長很有親和力，也很認真，這是大家都看得到的。不過因為大環境的因素，基隆整體環境和產業發展，受到限制，以目前的建設而言，在海科館完成以前，基隆恐怕無法留住觀光客，市府要加快腳步加強一些建設。

【留住觀光客】

白又云（市民）：對市民來說，大家有工作、有錢賺比較重要，大家都期待三通、開放觀光會為基隆帶來商機，這段期間市府要趕快加強觀光建設才行，才不會客人來了過門不入。 （圖文：記者盧賢秀）

2008年05月6日

2008年05月5日

2008年04月2日

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