基隆市議員蔡適應 的部落格文字

2008-10-24╱中華日報╱基隆╱王慕慈
近貧專案議員形與實際有落差重病不理小病先醫


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　　記者王慕慈╱基隆報導

　　 近貧專案補助款基隆市已在十月二十日完成第一次撥款，合格件數三千七百八十七件；基隆市議會民進黨團二十三日強烈質疑，中央依照民國九十五年的財稅資料篩選核定，與實際有很大落差，痛批中央政策錯誤，「補助無章法，病急亂投醫」，甚至是「重病不理小病先醫」，要陷地方政府於不義，應該及時喊「卡」。

　　 但是，社會處也說明，最近中央為彌補不足，日前已鬆榜，服務四人以下公司，沒有勞保或是非自願性失業民眾可以自提申請近貧補助；又被補助對象是以九十五年度財稅資料篩選，也放寬到九十六年度收入差者可以自提申請補助，截止時間到十月三十一日止，經過查證核定才會撥款。

　　 議長張芳麗也決議，由於社會救助旨在救急濟貧，而近貧專案係依據「工作所得補貼方案」辦理，且依據九十五年財稅資料核定，對於近來因經濟風暴所引發的新貧市民，卻無法給予及時救助，市府應依近貧標準擴大宣導，並輔導失業或貧困市民提出申請，依照實際情況給予補助。

　　 同時，市府也應儘速向中央請示可否依九十六年、九十七年產生近貧市民給予補助，或俟修正申請標準後始發放補助金，落實政府德政。

　　 市議員游祥耀形容近貧專案政策是匆忙形成，匆忙發錢，根據九十五年的財稅資料篩選，毛病百出，當時台灣的經濟還沒有那麼糟，真正重大危機從今年才開始，工廠裁員，工作不順遂，所得急遽下降。

　　 他說，今早新聞失業率超過百分之四點二，九月份工廠關閉七千多家，增加四到五萬失業人口，他認為，「非常荒謬」，中央扮好人要陷地方政府於不義，吊詭的是，最新失業的人一毛錢都拿不到，因為他們不是九十五年失業的，反而救濟有收入的人，是「補助無章法，病急亂投醫」，市府對此政策應及時喊「卡」，暫緩腳步，孰輕孰重考慮清楚。

　　 蔡適應也認為以兩年前的財稅資料為依據是錯誤百出，甚至有里長都拿到近貧補助；施世明說，近貧專案好像「劫貧濟富」，政策推出之初基層公務員都覺得離譜與訝異，民眾反彈，因為往往應該補助的得不到補助也不得申請，他舉例，有一家五口，只有一人打零工養家，也申請無門。陳東財指出，信義區有住別墅的獲得補助，還有擁有兩家冷凍廠的業者也可以補助，里長也有。張錦煌說，中山區有一位太太，先生罹癌長期住院需要照料，三個國小學童連飯都沒得吃，申請急難救助卻只有兩千元，光付水電費都不夠。

　　 市長張通榮說，基隆市的社會福利救助有每年的低收戶調查、急難救助、中央大溫暖計畫及馬上關懷、近貧專案等，假使有真正非常困難情況，市府會通令各區公所，里長去調查，馬上關懷給予協助，市府團隊一定會與市民一起，共度經濟衝擊難關。

2008-10-24╱自由時報╱第B06U版╱基隆金門新聞╱盧賢秀
近貧補助落差大 議員要求卡


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　　〔記者盧賢秀╱基隆報導〕失業率增高，最近被公司裁員等非自願性失業的民眾，或是96年度收入變差符合規定者，也可以自行申請近貧專案補助，不過近請到這個月底截止，民眾要把握時間。

　　月底截止 申請要快

　　基隆市議會多位議員昨天質疑近貧專案，以95年財稅資料篩選，與實際有很大落差，有些近年被裁員或受經濟不景氣拖累收入減少的新貧卻得不到補助，批「病急亂投醫」、「重病不理小病先醫」，要求市府應緊急喊卡。

　　議長張芳麗也決議，市府應依近貧標準擴大宣導，並輔導失業市民提出申請，依實際情況給予補助。

　　批政策草率發錢荒謬

　　市議員游祥耀、蔡適應、施世明、張錦煌、陳東財等人認為，近貧專案政策太匆忙，依據95年的財稅資料篩選毛病百出，當時台灣的經濟還沒有那麼糟，真正重大危機從今年才開始，工廠裁員，工作不順遂，所得急遽下降，卻依舊的不正確資料為發錢依據「非常荒謬」，最新失業的新貧卻1毛錢都拿不到，還有住別墅的老闆卻可以領補助，民怨四起，要求市府及時喊「卡」，研議合宜的辦法再發補助款。

　　市長張通榮說，真的有需要的，市府會派員調查，馬上協助。社會處也指出，近貧專案已放寬條件，非自願性失業、或是原服務4人以下公司可能沒勞保的，都可以自行申請，以補原來不足。不過自行申請期限到這個月底截止，申請要快。

2008-10-24╱聯合報╱第17版╱北基．教育╱記者邱瑞杰∕基隆報導
近貧專案 市議會轟不公


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　　基隆市議會定期會昨天開議，市議員不分藍綠，批評內政部「近貧專案」不合理。議員游祥耀要求市府把這筆預算退回，不要執行；呂美玲建議市府向內政部爭取自行訂定標準。

　　定期會昨天原本排定市長張通榮施政報告，議員蔡適發言指近貧專案造成社會大眾紛紛擾擾，要求市府社會處先報告，整個上午近貧專案成為討論焦點。

　　議員游祥耀說，近貧專案是「九（馬英九總統）流（行政院長劉兆玄）政府」最失敗政策，批評政府連發錢都不會。

　　議員陳東財、張錦煌、施世明、蔡適應和呂美玲都批評以95 年的財稅資料做為發放標準，並不公平。政府要刺激國內消費是對的，但不可以病急亂投醫，讓不該得補助的人獲補助，恐成「劫貧濟富」。

　　社會處副處長吳阿瑾表示，基隆市共有7131人符合近貧專案補助條件收到申請書，到15日為止，共有3807人提出申請，自行提出申請者有6人。

　　議長張芳麗表示，社會救助的目的是救急、濟貧，近貧專案依95年度財稅資料核定補助對象，無法照顧到近期因經濟風暴導致生活面臨困境的人，應依96、97年財稅資料來發放補助金，較符合實際需求。

中央”近貧專案”補助發放 議員質疑不公 要求退回或修正 新聞編號

時間點 2008/10/23

中央的"近貧專案”因為採用民國95年的稅籍資料補助年收入低的民眾，卻導致真正貧窮該補助的人拿不到補助，不用補助卻得到補助的不公平事件層出不窮，市議員抨擊應該退回中央修正後再實施。
(市議員 游祥耀:如果今年才陷入困境的該怎麼辦？應該要退回中央修正再實施)
(市議員 蔡適應:今年才貧困的怎麼辦)


也有議員認為中央既然有這筆補助，只要向中央反應修正放寬適合為基隆市發放補助的對象就可以。
(市議員 呂美玲:只要修正就可以)
(市議員 藍敏煌:只要修正就可以)


對於議員的質詢，市長表示，這個補助辦法因為沒有跟地方政府商量過就實施確實有缺點，除了跟中央反應改善缺點實施之外，也可以利用另外的”大溫暖專案”以及”馬上關懷專案”來補助真正貧困無助的民眾。
(市長 張通榮:可以利用其他專案來補助)


市長也希望議員們幫忙，如果有民眾在生活上非常困難的案件，都可以向市政府反應，市政府一定會幫忙補助。

吳俊松報導

2008-10-22╱自由時報╱第B06U版╱基隆金門新聞╱盧賢秀
經費移轉 獎勵出團補助生變


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　　〔記者盧賢秀╱基隆報導〕基隆市政府上週才通過旅遊市場出團獎助辦法，也有旅行社已經開跑，政策卻急轉彎，經費將移轉做遠東觀光市集，明年再爭取補助款獎勵出團，旅行社業者「傻眼」。不過市議員強調，這麼做根本就違反預算法，不會同意，除非預算重編。

　　基隆市爭取觀光局補助推動觀光品質提昇計畫，其中390萬元獎勵旅行社業者出團基隆，500萬元打造休閒大街。預算經市議會審議通過，也和旅行社業者協調定案，上週市務會議才通過出團獎勵辦法，沒想到才1週的時間就變調。

　　將轉做遠東觀光市集

　　據指出，市府上週通過旅遊市場出團獎勵辦法與休閒消費空間品質提昇計畫補助辦法，市議會不予備查，認為休閒大街補助辦法中住戶須自籌5萬元配合款，事關人民權利義務，應訂定自治條例執行。

　　交旅處擔心研擬自治條例曠日費時，觀光局的補助款必須在年底執行完畢，為免經費執行時間不足及影響成效，交旅處改弦易轍，擬將所有經費移做「遠東觀光市集建置計畫」，將遠東戲院附近的明德商圈（公園街、自來街、忠三及孝三路）等老建物加以維護，強化老街新風貌。

　　但是，該筆經費原計畫係專案向觀光局申請，墊付款也經議會審查通過，現在卻要換地點，執行內容與原預算計畫有出入，市府主管認為行不通，等於把先前的預算推翻，且秘書長許清坤認為，政策變來變去會讓市府公信力大打折扣。

　　市長張通榮是市議會議長出身，認為「移花接木」作法，恐橫生枝節，秘書長主張按市議會通過墊付款預算項目執行，但交旅處長高俊峰擔心時間來不 交旅處與議會溝通。

　　議員表示違反預算法

　　不過議長張芳麗認為預算已通過在案，一切照規定來。市議員蔡適應說根本就違反預算法，旅行社業者配合市府拚觀光，市府卻打了他們一耳光，業者將對市府喪失信心。

2008-10-18╱聯合報╱第17版╱北基．教育╱記者阮南輝∕基隆報導
到大陸接漁工 「須兩岸協商」


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　　基隆市漁業發展協會昨天在「新時代、新兩岸關係」座談會，提案要求陸委會比照小三通模式，開放我方漁船到大陸漁港接載漁工，減少海上接駁的危險，及希望政府早日在彭佳嶼興建海巡署專用碼頭，落實護漁工作。

　　行政院陸委會、基隆市政府昨天合辦「地方菁英領袖座談會」，由市長張通榮主持，陸委會副主委劉德勳說明當前的大陸政策外，並與各界代表交換意見。

　　基隆市漁業發展協會總幹事夏萬浪表示，現行規定我方接載大陸漁工不能超過海峽中線，海上風浪大，漁工從大陸漁船跳到我方漁船時，很容易發生斷腿、撞破頭等意外，現在兩岸交流頻繁，接駁漁工方式已不合時宜，希望開放我方漁船到大陸漁港接載漁工，符合人道精神。

　　基隆區漁會理事長游日興也希望開放定點漁港，讓我方漁船到大陸接載漁工，及海巡署艦艇從基隆或淡水出發到彭佳嶼海域護漁，建議在彭佳嶼建專用碼頭。

　　基隆市醫師公會理事長賴明隆說，政府有意承認大陸學歷，但應把大陸醫學系排除，因為台灣醫生已過剩。市議員張錦煌、游祥耀、蔡適應等人說，不只是醫生，政府要保障其他行業的工作權，不應隨便承認大陸學歷。

　　劉德勳答覆表示，漁工接駁必須經過兩岸協商，將在相關會議提出討論。

陸委會因應陳雲林即將來台 爭取支持 下鄉消毒 但疑慮仍有

時間點 2008/10/17

今天早上行政院陸委會和市政府共同舉辦”新時代、新兩岸關係基隆市菁英領袖座談會”，由陸委會副主委劉德勳親自說明，希望可以化解民間對於陳雲林來台會談的疑慮，減少反對的聲音，爭取民眾支持，不過包括國旗是否必須收起來、台灣國格和尊嚴是否會被矮化等問題，民間還是有不少疑慮。
(前議員 陳正泰:國旗是否會被收起來)
(市議員 張錦煌:有多少民眾願意讓他來台灣應做民調)
(市議員 蔡適應:國格和尊嚴是否會兼顧)
(市議員 游祥耀:必須堅守台灣的尊嚴)


對於這些疑慮，陸委會也是有備而來，陸委會表示先前已做過民意調查，希望廣義維持兩岸關係現狀的民眾最多有78.63％，而認為目前開放兩岸交流速度剛剛好的民眾則是有38.58％也是最多，而這次會談最主要的議題就是在兩岸海運和空運的直航。
(陸委會副主委 劉德勳:很多政治性的議題以及實質議題就是需要藉由會談來解決)


陸委會副主委劉德勳強調，這次會談政府絕對會嚴守國格和尊嚴的對等，請民眾放心！

吳俊松報導

工業區景觀新風貌論壇-毅太觀光工廠 工業區再生典範

時間點 2008/10/07

來自外縣市的遊客魚貫的進入衛浴文化館參觀，這裡是一家知名的衛浴設備工廠，近年來成功轉型為觀光工廠，也成為中華民國工業區廠商聯合總會選擇在大武崙工業區舉辦論壇的主要原因。
（全國工業區聯合總會長 洪猶男：大武崙工業區獲經際部核定維再生計畫示範工廠加上毅太觀光工廠很有特色，所以我們決定在毅太辦工業區景觀論壇）
（市長 張通榮：很高興全國廠商聯合總會在這裡辦論壇）


經濟部工業局代表說工業區再生更新方式主要有與文化創意產業結合及工業區產業升級兩種，基隆市觀光協會理事長也說除了推展觀光工廠外，更重要是引進高科技廠商進駐基隆市的工業區。
（基隆市觀光協會理事長 蔡適應：主要是希望吸引更多高科技產業到基隆工業區）


大武崙工業區廠商協進會理事長洪芳興希望這場論壇活動可以讓廠商間互相經驗交流，也透過政府單位協助讓各個工業區都能找到適合自己的創新再生方式。

張啟騰 毅太觀光工廠報導

2008-10-02╱民眾日報╱第F16版╱基隆新聞
防中國毒奶民進黨團提3對策


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　　　【記者林玉棋基隆報導】中國乳品等食品添加「三聚氰胺」，對台灣消費市場與人民健康危害不斷擴大，基隆市議會民進黨團不滿中央為危機處理方式，造成相關廠商與消費者信心崩潰同受其害，要求基隆市政府應有更積極作為，並提出設置「中國商品」專區等三項訴求，確實為市民的食品安全做好把關工作。

　　　民進黨基隆市議會黨團成員陳東財、詹春陽、游祥耀、張錦煌、蔡適應及施世明等議員，一日中午會同市府消保官及衛生局人員前往賣場查訪，黨團認為由於政府政策的反覆不定，到底什麼可以吃？什麼不能吃？相關疑慮未除，市民確實無所適從也難以抉擇。

　　　民進黨團為此提出三項對策，一、市府應公佈所有食品不得含有「三聚氰胺」方得販售。二、公立醫療院所設置健檢站，免費為對健康有疑慮的市民提供健檢服務，並協調民間醫療院所跟進。三、為加強消費資訊透明公開，市府應輔導協助所有監督管理賣場，劃設「中國製」商品專區，尊重並便利市民作正確的消費選擇。

　　　民進黨團強調，面對中國黑心商品的「毒害」，基隆市府應視民如親，拿出魄力與擔當，以更積極的有效作為，來悍衛市民的安全與健康。

　　　中國乳製品添加「三聚氰胺」，引起台灣人民恐慌，基隆市議會民進黨團除前往大賣場訪查外，同時提出設置「中國商品」專區等三項訴求，確實為市民的食品安全做好把關工作。（記者林玉棋攝）

2008-10-02╱台灣新生報╱第04版╱基隆市╱【記者王世明∕基隆報導】
綠議員促設中國商品專區


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　　中國乳品等食品添加「三聚氰胺」，對台灣消費市場與人民健康危害不斷擴大，基隆市議會民進黨團不滿中央危機處理方式，造成相關廠商與消費者信心崩潰同受其害，要求基隆市政府應有更積極作為，並提出設置「中國商品」專區等三項訴求，確實為市民的食品安全做好把關工作。

　　民進黨基隆市議會黨團成員陳東財、詹春陽、游祥耀、張錦煌、蔡適應及施世明等議員，昨天（一日）中午會同市府消保官及衛生局人員前往賣場查訪，黨團認為由於政府政策的反覆不定，到底什麼可以吃？什麼不能吃？相關疑慮未除，市民確實無所適從也難以抉擇。

　　民進黨團為此提出三項對策，一、市府應公佈所有食品不得含有「三聚氰胺」方得販售。二、公立醫療院所設置健檢站，免費為對健康有疑慮的市民提供健檢服務，並協調民間醫療院所跟進。三、為加強消費資訊透明公開，市府應輔導協助所有監督管理賣場，劃設「中國製」商品專區，尊重並便利市民作正確的消費選擇。

　　民進黨團強調，面對中國黑心商品的「毒害」，基隆市府應視民如親，拿出魄力與擔當，以更積極的有效作為，來悍衛市民的安全與健康。