基隆市議員蔡適應 的部落格文字

2008-11-22╱台灣新生報╱第04版╱基隆市╱【記者王世明∕基隆報導】
多元就業．文化騎遇 開跑


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　　北基宜花金馬區就業服務中心為了讓大家深入瞭解多元就業開發方案的嶄新蛻變，即日起推動「多元就業．文化騎遇」旅遊護照暨成果展系列活動，並於昨天（二十一日）在基隆長潭社區共同舉行活動記者會，呼籲本地與外縣市民眾，踴躍前往五縣市多元就業執行單位整合規劃的十四條單車旅遊路線，憑活動章戳還可以參加抽獎。

　　昨天上午，主辦單位在長潭社區舉辦活動開跑儀式；就業中心主任徐嘉珮、基隆市長張通榮、市長夫人賴瑞芳及基隆市觀光協會理事長蔡適應市議員等人，一起騎著「卡打車」繞行長潭社區，為「多元就業．文化騎遇」活動正式揭開序幕。

　　北基宜花金馬區就業服務中心主任徐嘉珮表示，民眾只要持「多元騎遇旅遊護照」，至護照上所列出的多元單位體驗遊玩，只要在明信片背面蓋上任一活動戳章，並回寄明信片即可參加抽獎！造訪最多個多元單位者（以戳章為憑），便有機會獲得首獎「美利達摺疊式腳踏車」一台及周邊配備。

多元就業促進地方展業發展-暢遊指定地點 集戳章抽腳踏車


2008/11/21


北基宜花金馬區就業服務中心多年來輔導地方發展觀光產業，十二月五號將在宜蘭車站舉辦多元文化成果展，而從即日起推出“多元騎遇旅遊護照”，民眾只要到護照中指定地點體驗遊玩，集滿戳章就能參加抽獎活動，時間一直到十二月一號，有興趣的民眾可得把握機會。


基隆在地舞蹈團ＫGS精彩的表演揭開97年多元就業開發方案聯合成果展記者會的序幕，多元就業推廣多年，北基宜花金馬地區共創造五千多個工作機會，基隆部份約有四百個。

（就業服務站主任　徐嘉珮：多元就業最大的用意就是希望提供更多的工作機會。）

北基宜花金馬地區多元就業方案聯合成果展十二月五號將在宜蘭火車站舉辦，而從即日起推出“多元騎遇旅遊護照”，民眾只要到護照中指定地點體驗遊玩，集滿戳章就能參加抽獎活動。

（長潭里發展協會理事長　張淵翔：長潭里風景很好，海產也很好吃，歡迎民眾來遊玩。）

市長和市長夫人都相當肯定多元就業對地方發展的推動。

（市長　張通榮：多元就業真的是對地方有很大的幫助，讓漁村整個活絡起來，對地方是很好的事情。）
（市長夫人　賴瑞芳：現在時機不好很多人失業，就服站輔導地方發展可以幫助很多人。）

經濟不景氣，多元就業也成了推動觀光的推手。

（基隆市觀光協會理事長　蔡適應：現在不景氣，多元就業開發專案能幫助許多失業的民眾。）

“多元騎遇旅遊護照”的活動地點包含北基宜花四個縣市，基隆地區有長潭社區和新崙社區，活動時間一直到十二月一日，有興趣的民眾可得把握時間集戳章。

(鄭鈞云採訪報導)

最易發生山坡地災害 4大型社區 列A級潛在危險區


2008/11/18



市議會今天審查市政府都市發展處預算時，都市發展處表示，在經過專業技師評量下，包括暖暖區的幸福華城社區以及安樂區的龍騰大地、橘郡和大衛營三個社區，今年都被列為最容易發生山坡地災害的A級潛在危險區，這4個大型社區都必須嚴格加以監控，避免發生擋土牆倒塌或是土石流等災害！對於暖暖區的幸福華城、安樂區的龍騰大地、大衛營以及橘郡等四個大型社區，今年被市政府都市發展處檢測列為最容易發生擋土牆倒塌或是土石流災害的A級潛在危險區，市議員聽了之後認為這四個大型社區總共住有七千戶左右的民眾，人命關天，要求都市發展處要想辦法改善，避免真的發生災害就來不及了。 (市議員 秦鉦:這幾個大型社區被列為A級危險區該怎麼辦？) (市議員 蔡適應:市政府要想辦法處理) (市議員 莊錦田:我們有災害防治法應該要處理) 雖然有議員提到市政府應該可以利用災害防救法來處理改善山坡地或是擋土牆的問題，不過也有議員指出，災害防救法只規定災害發生後的緊急搶救工作，不包含事前的預防改善措施，但是也有議員表示，當初這些大型社區的建照都是市政府核發，萬一發生災害，市政府當然有責任，不能都把責任推給社區管委會。 (市議員 鄭怡信:萬一發生問題，市政府當然有責任) 對於議員的質疑，都市發展處表示，會編列預算幫忙這幾個社區做工程規劃，告訴該社區管委會需要花多少工程經費來改善，避免災害發生。 (都發處使管科長 陳吉芳:我們會幫社區做工程規劃) 都市發展處表示，每年都會針對全市91個位在山坡地的大型社區請專業技師用肉眼目視的方式來研判社區擋土牆以及山坡的潛在危險性，分為A、B、C三個等級，其中A級最容易發生山坡地災害，必須嚴格加以監控！

2008-11-15╱民眾日報╱第F17版╱基隆新聞
綠阻擋市府人事處人事預算提大會


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　　　【記者江宏志基隆報導】基隆市議會定期會繼續審查市府人事處98年度總預算時，民進黨團議員強烈質疑人事預算交代不清楚再審查，但國民黨籍議員認為應先審預算，經過雙方議員的唇槍舌戰，最後硬是被民進黨團攔阻下來，全部人事處的預算將提市議會大會再討論。

　　民進黨團蔡適應、陳東財及游祥耀等議員在審查市府人事處預算時，對於市府明年度將再增加17個人的編制名額，提出強烈質疑！為什麼市政府經過局處合併之後，人事沒有精簡反而增加呢？要求人事處交代清楚不然刪除預算。

　　對於議員的質疑，市政府人事處長劉正元表示，由於中央的規定，市政府部分局改處升格之後每一處要有20個人的編制，所以必需提出預算員額，但是不會全部增加，如果要增加都會先跟議會報告。

　　國民黨團書記長沈義傳及親民黨籍莊錦田議員緩頰指出，人事處都表示真正要增加人員之前會先跟議會報告，就先審查預算。

　　不過，由於人事處劉處長似有難言之隱，希望議員允許私下報告；此話一出，鄭怡信議員不高興表示，要就當場公開說明白，不能私下就只跟幾位議員說明。

　　由於議員正反意見都有理，審查會主席莊榮欽最後裁決，議員對於人事處統管全市府的人事經費有疑慮，全部人事處的預算提交市議會大會再審查！

2008-11-14╱民眾日報╱第F17版╱基隆新聞
市政月刊預算議會有條件通過


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　　　基市府發行市政月刊宣導政令預算受到市議員質疑沒有發揮功用，由於有人建議刪除，也有說要通過，審察會主席最後裁決有條件通過。（記者江宏志攝）

　　　【記者江宏志基隆報導】基隆市政府發行市政月刊宣導政令到底有沒有發揮功用呢？市議員今天在審查市政府行政處新聞科98年度預算時提出質疑！由於市議員意見不同，最後預算審查會決議，繼續保留這筆240萬元發行市政月刊的預算，但是也要求必須改變發行的型態。

　　　基隆市議會13日繼續審查市府行政處新聞科98年度總預算時，民進黨團議員游祥耀、詹春陽等人質疑基隆市政月刊沒有發揮功效，要求刪除240萬預算。

　　　行政處新聞科長楊景勻說明市政月刊不只有政令宣導還有各方面包括保健等資訊的功能。

　　　對於新聞科楊科診的說明，國民黨籍議員宋瑋莉、秦鉦、張漢土及黨團書記長沈義傳等人認為應該要保留預算，因為還是有人要看。

　　　不過，市議員蔡適應、莊錦田、張耿輝及藍敏煌等人則認為預算可以保留，但是看市政月刊的人有限，因此應該改變型態發行，不一定要用紙張印刷的方式，改為電子媒體或電子報的形式也可以。

2008-11-14╱民眾日報╱第F17版╱基隆新聞
議員批未出售國宅水電費浮編


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　　　【記者江宏志基隆報導】基隆市議會審查市府行政處於98年度預算一筆中正路4百號18戶尚未出售公教住宅編列25萬元水電費用，引起部分議員質疑編列經費過高不合常理，並建議善加利用這些閒置公教住宅出租或供其他用途使用，避免閒置且需負擔水電、維護費用而造成資源的浪費。

　　　市議員莊錦田指出這批公教住宅從88年興建至今，對於尚未售出部分每年都在補貼水電費用，像去年就編列40多萬元水電費、60萬元維修費用，尤其當前財政困難經常說要開源節流，但是也不能夠一直標售市有資產，這批公教住宅距離海洋大學很近可以考慮租給學生，或提供一些在外租用屋舍的科室做為檔案室等等用途，而不是任其閒置還得每年編列經費支應水電、維護費用。

　　　市議員蔡適應則質疑編列方式有問題，指出以20萬元的電費分攤給18戶計算，平均每戶每期支出1千8百多元的電費，空置屋舍每個月還要這麼高的電費令人不解，是否管理不當讓人偷跑進去住？或是疏於巡查讓室內電燈一直開著浪費電源？許多貧苦人家捨不得用電每期大約才繳5、6百元的電費而已，空屋卻要繳1千8百多元實在太誇張。

　　　市議員陳東財認為房子要有人居住才有裝設電錶的需求，空屋為什麼要裝設電錶？建議全數刪除該項經費，只要保留售出後辦理復電的費用就可以；市議員蔡適應亦表示，詢問台電結果申請暫停供電不用錢，而申請恢復供電也只要99元，建議每戶只要編列一百元經費；市議員沈義傳則認為該項經費實報實銷，且不得挪用若有結餘必須繳庫，若加以刪減萬一不敷使用反而造成困擾，支持該項經費通過。

　　　行政處長張錦佳說明中正路公教住宅辦理標售作業，從去年原有29戶到今年還剩下18戶尚未出售，去年共計編列39萬9千6百元水電費用，今年由於已有部分出售因此將預算編列數往下調降，較去年編列數已調降將近5成，而該項經費係採概估編列且若有結餘亦不得挪用；此外，由於這批公教住宅一直都在辦理標售作業，有意願承購的民眾陸續都會到現場看房子，目前尚未售出的18戶因位置較不理想、光線偏暗，如果電錶拆卸或暫停供電可能會有所影響。

2008-11-11╱中華日報╱基隆╱楊耀華
交通罰鍰編列較去年高 挨轟


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　　　記者楊耀華╱基隆報導

　　　基隆市議會第十六屆第六次定期會十日基隆市政府九十八年度總預算進行審查，基隆市政府財政處、主計處分別就歲入、歲出提出報告，與會議員對於交通罰鍰歲入預算編列較去年還要高，認為這種做法會帶給市民「政府將人民當提款機」的負面觀感，建議應比照去年數額編列。

　　　財政處報告指出，基隆市九十八年度預算案歲入總額為一百八十七億三千一百五十三萬八千元，來源包括稅課收入六十五億二千八百二十四萬六千元（百分之三十四點八五）、罰款及賠償收入三億九千八百四十三萬四千元（百分之二點一三）、規費收入四億九百零二萬三千元（百分之二點一八）、財產收入六億五千九百萬八千元（百分之三點五二）、非營業特種基金賸餘繳庫二千五百四十四萬元（百分之零點一四）、補助及協助收入一百零二億三千八百四十九萬六千元（百分之五十四點六六）、捐獻及贈與收入一億三千九百零八萬八千元（百分之零點七四）、其他收入三億三千三百八十萬三千元（百分之一點七八），歲出為二百零五億七千三百三十二萬三千元，加上債務還本十六億五千八百二十一萬五千元，歲入歲出尚短差三十五億元，將以債務舉借彌平。

　　　主計處指出，九十八年度歲出二百零五億七千三百三十二萬三千元，包括一般政務支出二十八億一千七百五十萬三千元（百分之十三點六九）、教育科學文化支出四十七億五千四百六十六萬一千元（百分之二十三點一一）、經濟發展支出五十四億六千三百六十九萬八千元（百分之二十六點五六）、社會福利支出二十二億二千九百五十五萬九千元（百分之十點八四）、社區發展及環境保護支出九億四千七百二十七萬三千元（百分之四點六○）、退休撫卹支出十七億一千三百六十萬八千元（百分之八點三三）、警政支出二十億二千五百零二億一千元（百分之九點八四）、債務支出二億三千萬元（百分之一點一二）、其他支出三億九千二百元（百分之一點九一）。

　　　市議員張錦煌表示，交通違規罰鍰記得在去年歲入預算編列一億五千萬元，據說每個員警一個月要開四十多張罰單，而今年度編列二億元估算一個月至少要開六十張罰單，質疑市府難道因為時機不好，必須要靠開罰單收入來過日子？市議員蔡適應亦指出這個部分去年度曾要求不要編這麼高，不要讓市民感覺政府將人民當作提款機，當時市長也曾承諾過不會提高甚至會降低，結果今年卻編了二億元比去年還要高，違反市長對於議會的誠信原則。

　　　財政處說明有關交通違規罰鍰預算編列，九十五年度交通罰鍰分配款有二億六千萬元、九十六年度有二億四千萬元、九十七年度執行至今有二億二千萬元，九十八年度編列二億元應該不會有浮編問題；蔡適應則認為雖然實際核課的數字都比編列數要來得高，不過這是市民對政府觀感問題，建議交通違規罰鍰比照去年編列一億五千萬元就好，不要引起市民不好的觀感。

2008-11-11╱中華日報╱基隆╱王慕慈
公共工程補貼 促勿設限


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　　記者王慕慈╱基隆報導

　　 基隆市議會十日審查擴大內需六千多萬元的地方公共工程補貼款墊付案，多數議員認為市府去年所訂定的物價補貼規定，要一千萬元及工期一年以上才給予補貼，不符公平正義原則；議員們指出，基隆市能拿下一千萬元以上工程的營造廠沒幾家，既然要補貼就應該「大小通補」，落實照顧在地廠商。

　　　近年來原物料飆漲，公共工程委員會所訂定的「機關已訂約施工中工程因應營建物價變動的物價調整補貼原則」，要達到百分之二點五的物調波動才有補貼，從中央到地方衍生許多公共工程契約爭議，也有許多公共工程因此發包不出去。

　　　市議會昨天審查擴大內需的地方公共工程補貼款墊付案，包括消防局、教育處及工務處共提報六千零六十幾萬元，其中屬於中央預算發包由中央補貼，地方公共工程屬市預算部分，公共工程委員會則透過擴大內需補助，從今年二月到年底物價補貼的概估，各單位匡列的物價補貼款，需透過市預算程序執行。

　　　市議員陳東財、游祥耀形容市府的補貼方式好像在「亂滾一鍋粥」，今年元月到七、八月間鋼筋漲到一噸三萬五千元，該補貼時不補，現在物價下降才要補貼，質疑物價下降廠商要不要扣款？同時，也認為太籠統，應以進料時間為評量。

　　　蔡適應要求地方政府主辦的工程也應有物價補貼方案，試問最近幾年來有多少件市府發包工程包商倒閉的？像是深澳坑萬瑞匝道及武崙國中工程都無法申請物價補貼，市府應該通盤檢討，隨物價波動「高給低扣」，做好機制。

　　　游祥耀批去年通過的公共工程物價補貼規定，規定得一千萬元以上工程是補大不補小，一般小廠商才做二、三十萬工程，賺個幾萬塊錢，物價一漲就賠錢，相當不公平，民間小廠商苦哈哈，根本擋不住大幅物價波動，而大廠商幾乎都是外縣市來的多，應該以照顧本地承包商，該補就補。莊榮欽要求應該就既有政策通盤檢討，以免不公。

　　　工務處長李銅城說明，今年五、六月物料上漲最厲害，本來要拿掉漲幅達百分之二點五的限制，案子送市議會討論修正，但是，十月份公共工程委員會又來函，是否拿掉百分之二點五限制，由地方政府自行拿捏，連中央政策也一直在變；因此，目前有工程執行的局處，除了要符合擴大內需地方工程物價調整支用要點規定，還要按進度才給。

2008-11-07╱聯合報╱第17版╱北基．教育╱記者阮南輝∕基隆報導
陳雲林來台 基市議會吵不休


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　　基隆市議會民進黨團昨天在市議會提出緊急動議，要求市警局不得再派警力支援台北保護大陸海協會長陳雲林；國民黨籍市議員呂美玲則分送小國旗給列席市府官員，兩黨議員爭論不休 ，氣氛火爆。

　　市議會昨天討論市府的多項報告案，民進黨議會黨團多名議員提出緊急動議，並在備詢台張貼「台灣警察=中國公安」海報，指大陸海協會會長陳雲林來台，基隆市警察局每天支援一百多名警力，影響治安，要求停止支援，否則在預算審查時杯葛。

　　蔡適應、施世明、游祥耀、陳東財、張錦煌等民進黨籍議員輪番批評中央為了保護陳雲林，動員大批警力，民眾拿國旗上街都不行，人民集會權利被剝奪，有如回到戒嚴時期。

　　警察局長陳逸峰答覆表示，支援警力不會影響治安維護，以正常勤務運作為第一優先考量。

　　國民黨籍市議員呂美玲隨後拿小國旗分發給市府列席官員，此舉引發民進黨籍議員不滿，雙方你一言、我一語，爭執不休，氣氛火爆。

　　議員楊石城、藍敏煌則說，江陳會談議題避談政治，抗爭行動不應再挑起族群對立，製造社會不安與紛亂。

　　議長張芳麗宣布休息5分鐘化解衝突，隨後作成市警局在上級調派支援勤務時應考量維持治安勤務正常運作所需警力的結論。

2008-11-05╱自由時報╱第B06U版╱基隆金門新聞╱盧賢秀
蔡適應：闢停車場方便共乘


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　　安樂區市議員蔡適應在市政總質詢時，為基隆往返台北市共乘上班族請命，他說「北北基桃綠色共乘網」已正式上線，可以確實減少個人交通運輸工具的使用，但是，市府應該積極興闢幾處停車場來推共乘方案，包括主動調查市民的反應及使用的情形，找閒置土地主動規劃轉乘區，多增闢停車空間，方便停車。

　　其次，國道客運再開放路權也是刻不容緩，但礙於北基現在運能不足，他希望市府應與交通部公路總局北區監理站協調開放。（圖文：記者盧賢秀）